田芝霞

施工過程管理是施工企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ),而施工現(xiàn)場安全文明管理是施工過程管理的重要環(huán)節(jié),作為施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工過程管理,使之更趨于完善。施工過程管理涉及多個(gè)層面,本文從安全和文明兩方面進(jìn)行探討。

1 安全文明管理的必要性

1.1 建設(shè)施工過程概述

一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的建造過程簡單分為勘察、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)階段,詳細(xì)分為:項(xiàng)目建議書編制與審批、可行性研究報(bào)告編制與審批、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、概預(yù)算審查、項(xiàng)目法人單位的建立、工程招投標(biāo)及施工管理、竣工驗(yàn)收及交付使用、效益評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)監(jiān)督等環(huán)節(jié)。施工單位:是工程招投標(biāo),施工管理,竣工驗(yàn)收這三個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體。施工管理是建筑物由藍(lán)圖成為實(shí)體的過程,也是施工企業(yè)管理中涉及時(shí)間最長,內(nèi)容最廣,工種最多的施工過程管理。在這個(gè)過程中又存在不同的層面,由傳統(tǒng)質(zhì)量、工期、造價(jià)三大指標(biāo)控制,延伸到安全文明,節(jié)能減排等領(lǐng)域。而施工現(xiàn)場的安全和文明管理,既是傳統(tǒng)管理中的內(nèi)容,又要與時(shí)俱進(jìn)賦予和增加新的不同的內(nèi)容。

1.2 安全文明管理目的

施工過程的管理貫穿整個(gè)建筑物的建造過程,現(xiàn)場文明和安全管理是施工過程管理的重要環(huán)節(jié),是確保建筑產(chǎn)品順利完成的重要保證。“為保證作業(yè)人員的身體健康和生命安全,改善作業(yè)人員的工作環(huán)境與生活條件,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防治施工過程對(duì)環(huán)境造成污染和各類疾病的發(fā)生,提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平,預(yù)防傷亡事故發(fā)生,確保職工的安全和健康”,這是國家強(qiáng)制性條文對(duì)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求和論述,也是施工過程管理中安全文明管理的最終目的。

2 安全文明管理的內(nèi)容

2.1 安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容

安全生產(chǎn)關(guān)系群眾切身利益,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,能有效遏制特大安全事故,堅(jiān)持安全發(fā)展,保障人民生產(chǎn)、生命、財(cái)產(chǎn)安全。

建筑施工安全管理內(nèi)容由建筑施工的特點(diǎn)來決定,產(chǎn)品固定,人員流動(dòng),建筑物一經(jīng)建成就固定不動(dòng),而生產(chǎn)人員是隨著項(xiàng)目不同流動(dòng)。露天作業(yè)、手工作業(yè)、體力勞動(dòng),勞動(dòng)者來源于農(nóng)村等等,都給安全生產(chǎn)管理帶來很大困難,施工企業(yè)一般從四個(gè)層面做起,即安全技術(shù)管理,安全紀(jì)律、安全教育、安全檢查監(jiān)督、事故應(yīng)急處理和救援。

安全技術(shù)管理:就是從技術(shù)措施角度強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,建筑施工項(xiàng)目在施工組織設(shè)計(jì)中,必須有安全技術(shù)措施。要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和現(xiàn)場作業(yè)條件,制定切實(shí)可行的臨時(shí)用電方案,專項(xiàng)施工方案等。專項(xiàng)方案常規(guī)項(xiàng)目大致應(yīng)包括:基坑支護(hù)和降水方案;土方開挖工程;模板工程;要做好安全防護(hù)工作,四口、五臨邊、洞口,施工吊籃,物料提升機(jī),卸料平臺(tái)等進(jìn)行安全防護(hù);施工起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)有安拆方案,安拆單位及人員具備相應(yīng)資質(zhì);現(xiàn)場易燃易爆場所,特別是配電箱周圍,設(shè)置圍擋和安全標(biāo)志,夜間設(shè)置紅燈警示;逐級(jí)安全技術(shù)交底;做好季節(jié)性勞保工作;在易燃易爆區(qū)域設(shè)置防火管理制度,配備消防器材;在每道工序開始之前,進(jìn)行安全技術(shù)交底,主要對(duì)施工要求和安全技術(shù)措施向員工詳細(xì)交底,重點(diǎn)是交叉作業(yè)工作面的不同工種人員的安全交底;現(xiàn)場特殊工種人員必須持證上崗,做到人證相符,嚴(yán)禁無證作業(yè)。

安全紀(jì)律:加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)和遵章守紀(jì)意識(shí),進(jìn)入施工場地,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員統(tǒng)一指揮,工作中思想高度集中,嚴(yán)禁酒后上崗,不能在工作中吸煙,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,拒絕違章指揮和作業(yè),并有責(zé)任制止他人違章作業(yè),正確佩戴防護(hù)用品,按要求做好“三寶”,即安全帽、安全帶、安全網(wǎng)使用,嚴(yán)禁穿高跟鞋,拖鞋,赤腳進(jìn)入現(xiàn)場。

安全教育:開展安全生產(chǎn)宣傳教育,營造生產(chǎn)必須安全,安全為了生產(chǎn)氛圍,牢固樹立“安全第一”的思想。施工企業(yè)要建立安全教育和培訓(xùn)制度,培訓(xùn)主要內(nèi)容為安全基本知識(shí),法規(guī)、法制教育,安全技術(shù)知識(shí),一般操作規(guī)程,安全制度,嚴(yán)禁事項(xiàng)。提高企業(yè)安全管理水平和操作人員的安全素質(zhì),防止事故發(fā)生,每年開工復(fù)工之前,做好三級(jí)“企業(yè)、項(xiàng)目、班組”的安全教育,并進(jìn)行嚴(yán)格考核,不合格者嚴(yán)禁上崗作業(yè)。

安全檢查和監(jiān)督:作為施工企業(yè)要制定安全檢查和監(jiān)督制度,項(xiàng)目管理部要將周檢查、專業(yè)檢查、季檢查相結(jié)合,力求做到細(xì)致全面不留死角,對(duì)查出隱患,不能立即整改的,要定期檢查整改情況,對(duì)危及人身安全的險(xiǎn)情,要立即停止作業(yè),不消除險(xiǎn)情嚴(yán)禁回復(fù)作業(yè)。

事故應(yīng)急處理和救援:任何施工活動(dòng)都有可能發(fā)生事故,當(dāng)事故不可能避免時(shí),時(shí)間及時(shí)、方法得當(dāng)?shù)木仍墙档秃蠊年P(guān)鍵。首先要編制事故應(yīng)急預(yù)案,一般常規(guī)的有消防應(yīng)急預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案等。其次是要進(jìn)行應(yīng)急演練,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)價(jià)。第三,一旦發(fā)生傷亡事故應(yīng)及時(shí)、如實(shí)、逐級(jí)向上一級(jí)部門進(jìn)行報(bào)告,嚴(yán)禁隱瞞、虛報(bào)和誤報(bào)。第四,事故發(fā)生之后,應(yīng)采取措施保護(hù)現(xiàn)場,防止事態(tài)擴(kuò)大,切斷電源,移動(dòng)易燃易爆物品,做出標(biāo)記和書面記錄。

安全生產(chǎn)管理:是維護(hù)施工企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營秩序的重要保障,是管理工作中的重中之重,在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,人們積累了大量的安全風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策措施,在繼承和發(fā)揚(yáng)的同時(shí)還要與時(shí)俱進(jìn),不斷更新內(nèi)容,使得安全生產(chǎn)管理隨著科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展。

2.2 文明施工管理的內(nèi)容

文明施工是從人員進(jìn)入現(xiàn)場一直到竣工交付使用全過程的管理,多個(gè)層次各個(gè)崗位,全部納入其中,涵蓋建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及為施工服務(wù)的人員等。文明施工具有顯著階段性,不同的施工階段,具有不同的內(nèi)容和特點(diǎn):1)在開工準(zhǔn)備期間,項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中,結(jié)合施工現(xiàn)場具體情況對(duì)文明施工進(jìn)行總體規(guī)劃,包括施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)劃分,確定文明管理組織體系,職責(zé)和措施,完成時(shí)間。道路硬化、現(xiàn)場平整、照明布置、現(xiàn)場圍擋設(shè)置等;2)基礎(chǔ)開挖階段,做好土方開挖方案,制定切實(shí)可行的挖土存放和棄土方案,禁止隨意堆放,減少立體交叉作業(yè),若必須進(jìn)行立體交叉的,采取相應(yīng)的隔離措施,防止高空落物發(fā)生;3)主體施工階段,土方回填之后,首先對(duì)現(xiàn)場道路平整硬化,設(shè)置排水溝和沉淀池,食堂有條件的設(shè)置隔油池,現(xiàn)場廁所做成水沖廁所,食堂炊事員應(yīng)進(jìn)行健康體檢,持身體健康證上崗;4)裝飾裝修階段,著重做好現(xiàn)場文明保持工作,施工區(qū)、作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置垃圾箱,每個(gè)作業(yè)面和工作面應(yīng)做到工完場清。現(xiàn)場材料堆放整齊,散放材料做好覆蓋,防止飛塵,雨季做好積水排放;5)安裝及竣工階段,嚴(yán)禁從高空往下投擲物料,不準(zhǔn)隨意焚燒垃圾雜物;6)在整個(gè)施工期間,應(yīng)對(duì)用水用電做好計(jì)劃,按計(jì)劃控制用量。嚴(yán)格控制污水排放,能循環(huán)使用的做好收集再利用;7)嚴(yán)禁施工噪聲擾民,在基礎(chǔ)和主體施工階段,監(jiān)測噪聲,嚴(yán)禁超標(biāo)。晚上十點(diǎn)之后、早上六點(diǎn)之前不允許高分貝噪聲施工;8)防止季節(jié)性群體事故發(fā)生,冬季防止宿舍煤氣中毒和失火事件發(fā)生。夏季防止消化道傳染疾病和食物中毒事件發(fā)生。

文明施工不僅關(guān)系到現(xiàn)場每位參與者的生命健康安全,也是涉及到保護(hù)生態(tài)減少排放的大事,只有踏踏實(shí)實(shí)做好每道工序每個(gè)分部分項(xiàng)的文明管理也就是過程管理,才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目文明管理的總目標(biāo)。

3 結(jié)語

做好施工現(xiàn)場安全文明管理,是全面落實(shí)企業(yè)均衡發(fā)展的必然要求,是建設(shè)和諧企業(yè)的迫切需要,是企業(yè)做好安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。施工企業(yè)無論是過去、現(xiàn)在、將來,只有從現(xiàn)場安全文明點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,才能防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),從管理中創(chuàng)造出更大利潤空間,求得更大的發(fā)展。

[1]常宏宇.淺談建筑施工安全管理[J].山西建筑,2009,35(8):217-218.