趙云峰 劉寨成 王貴云

在評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)委員起著重要的作用,決定著評(píng)標(biāo)工作的結(jié)果。為了公平公正的對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程中的投標(biāo)單位進(jìn)行選擇,有必要對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行優(yōu)化管理,從而做到科學(xué)、公正、公平的進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。

現(xiàn)在所采取的評(píng)標(biāo)專家是由省政府有關(guān)部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建而成的,并對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行考核和教育制度,建立評(píng)標(biāo)專家個(gè)人檔案和進(jìn)行評(píng)標(biāo)專家的統(tǒng)一編號(hào)。評(píng)標(biāo)專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專家的科學(xué)合理管理有助于增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)制度的推廣和發(fā)展,也有利于招標(biāo)投標(biāo)工作的公平公正進(jìn)行,減少并預(yù)防招投標(biāo)市場不良行為的發(fā)生和出項(xiàng)。

如何做到評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膬?yōu)化管理及評(píng)標(biāo)專家的動(dòng)態(tài)管理,以下是本人的一點(diǎn)想法,希望能夠?yàn)樵u(píng)標(biāo)專家?guī)斓膬?yōu)化及評(píng)標(biāo)專家的動(dòng)態(tài)管理提供一些幫助。

1 在原有的評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾砘A(chǔ)上,采用積分制度

通過對(duì)評(píng)標(biāo)專家日常工作中的態(tài)度、工作熱情度和客戶滿意度等方面,給予參加評(píng)標(biāo)的專家適當(dāng)?shù)姆种?。?duì)工作中態(tài)度端正,工作富有熱情,客戶滿意的專家進(jìn)行加分獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于工作中存有徇私舞弊、不科學(xué)公正、給客戶留下不良印象的專家進(jìn)行扣分。具體措施如下。

1.1 進(jìn)行評(píng)標(biāo)現(xiàn)場考核

對(duì)參加評(píng)標(biāo)的專家,由招標(biāo)單位、投標(biāo)單位和監(jiān)督部門進(jìn)行評(píng)標(biāo)評(píng)價(jià)和滿意度調(diào)查,對(duì)其給予分值獎(jiǎng)懲。

1.2 進(jìn)行社會(huì)考核

對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜疫M(jìn)行公開,由社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督,鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)存有不良行為的評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行揭發(fā)和舉報(bào),根據(jù)事情輕重給予評(píng)標(biāo)專家獎(jiǎng)懲。

只有使評(píng)標(biāo)專家對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行科學(xué)、公正的評(píng)審,才能有效地預(yù)防招標(biāo)投標(biāo)市場中不正當(dāng)行為的發(fā)生。

2 加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家的思想道德教育和職業(yè)精神教育,提高其思想道德素質(zhì)

可以由省政府有關(guān)部門或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)專家管理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)專家開展定期的思想道德教育,學(xué)習(xí)公平、公正的做事原則,加強(qiáng)其道德素質(zhì)和敬業(yè)精神。另一方面,開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),使評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)知識(shí)更加豐富,思維更加嚴(yán)密,使其在評(píng)標(biāo)過程中更加靈活多變,避免出現(xiàn)專業(yè)知識(shí)上的錯(cuò)誤,從而能夠更加高效的、快捷的、科學(xué)合理的進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。

3 對(duì)評(píng)標(biāo)專家加強(qiáng)審核力度,嚴(yán)格把關(guān)

對(duì)申請加入評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜胰藛T進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)知識(shí)考核、思想道德素質(zhì)考核及工作作風(fēng)考核,避免審核過程中的弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生,做到嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)必須杜絕腐敗作風(fēng)在審核過程中出現(xiàn),在審核過程中采用由監(jiān)督部門監(jiān)督的辦法。抵制有不良思想和行動(dòng)的專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)專家?guī)?從而為評(píng)標(biāo)工作提供優(yōu)質(zhì)的、可靠的、公正的評(píng)標(biāo)專家。

加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾碛欣谡型稑?biāo)工作的順利進(jìn)行,為招投標(biāo)的良性發(fā)展提供保障,同時(shí)我們也應(yīng)該科學(xué)的、公正的選擇評(píng)標(biāo)專家,切實(shí)做到科學(xué)、公正的評(píng)標(biāo)。

現(xiàn)階段,評(píng)標(biāo)專家是由評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的,然后對(duì)其進(jìn)行記錄。我覺得可以在此基礎(chǔ)上,對(duì)評(píng)標(biāo)專家采用“三方到場隨機(jī)抽取制度”,并進(jìn)行錄像監(jiān)控,即招標(biāo)單位人員到場、評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)人員到場以及監(jiān)督部門人員到場,這樣有利于各部門之間的相互監(jiān)督,做到公平、公正的評(píng)標(biāo)。同時(shí),在確定評(píng)標(biāo)專家后,對(duì)其采用封閉式的統(tǒng)一管理制度,在中標(biāo)公布之前,嚴(yán)禁招標(biāo)單位與評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行接觸,避免出現(xiàn)不良行為,從而維護(hù)各方的合法利益。

4 結(jié)語

加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膬?yōu)化管理及評(píng)標(biāo)專家的動(dòng)態(tài)管理有助于招投標(biāo)工作的良性發(fā)展,有利于科學(xué)的、合理的、公正的進(jìn)行招投標(biāo)工作,從而為招標(biāo)投標(biāo)工作提供一個(gè)健康的、良好的社會(huì)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

[1]孟慶波.淺析綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)及其電算化的實(shí)現(xiàn)[J].山西建筑,2009,35(24):268-269.