葉 冉

隨著我國(guó)加入WTO,對(duì)于整個(gè)建筑業(yè)的沖擊必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。建筑事業(yè)是入世的一個(gè)重要方面,主要涉及建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃、城市市政公用事業(yè)以及與建筑領(lǐng)域相關(guān)的各項(xiàng)中介服務(wù)。

作為建筑行業(yè)的一個(gè)組成部分,工程質(zhì)量檢測(cè)隨著全民質(zhì)量意識(shí)的提高而不斷被人重視。檢測(cè)行業(yè)從開(kāi)始出現(xiàn)發(fā)展到今天,都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn):一種是建筑施工企業(yè)的內(nèi)部試驗(yàn)室;一種是科研院校內(nèi)部的教學(xué)科研性質(zhì)的試驗(yàn)室;一種是各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門設(shè)立的帶有政府色彩的監(jiān)督檢測(cè)室。

1 行業(yè)概述

1.1 檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀

檢測(cè)行業(yè)從形成到今天大約經(jīng)歷了15年～20年的歷史,十幾年時(shí)間已經(jīng)使檢測(cè)行業(yè)規(guī)模由小變大,工作類型由單一到綜合,檢測(cè)市場(chǎng)化概念從無(wú)到有,從暗到明,如今全國(guó)各種建筑工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)近5 000家,其中企業(yè)試驗(yàn)室數(shù)量大約占40%,監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)占30%,科研院校檢測(cè)力量占30%。

數(shù)量眾多的企業(yè)試驗(yàn)室屬于第一方試驗(yàn)室,即企業(yè)為了保證自身產(chǎn)品質(zhì)量而設(shè)立的試驗(yàn)室。由于其自身性質(zhì)很大程度上限制了他們走向檢測(cè)市場(chǎng)的步伐,作為企業(yè)內(nèi)部附屬機(jī)構(gòu)的地位使其在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、檢測(cè)能力、規(guī)模和技術(shù)力量等多個(gè)環(huán)節(jié)處于劣勢(shì),在檢測(cè)市場(chǎng)所占市場(chǎng)份額約20%。

各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢測(cè)室由于有了政策上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),由于其政府背景,使其克服成立時(shí)間短的劣勢(shì),通過(guò)壟斷檢測(cè)任務(wù)的形式很快在規(guī)模和檢測(cè)能力上占據(jù)優(yōu)勢(shì),成為目前檢測(cè)市場(chǎng)中主流檢測(cè)力量。但是壟斷行為的副作用使其長(zhǎng)期處在政策保護(hù)狀態(tài),相比其他機(jī)構(gòu)效率低下,技術(shù)水平不高,服務(wù)意識(shí)差,自身競(jìng)爭(zhēng)能力差。

科研院校隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,不斷加大檢測(cè)業(yè)務(wù)投入,使其變成主業(yè)發(fā)展,并相繼將其轉(zhuǎn)型為第三方獨(dú)立法人檢測(cè)企業(yè)。它們依靠原來(lái)國(guó)家科研投入的優(yōu)勢(shì),在技術(shù)力量、硬件設(shè)備和辦公場(chǎng)地方面有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)。由于它們最早走向市場(chǎng),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)總結(jié)了許多經(jīng)驗(yàn)。

1.2 檢測(cè)行業(yè)特點(diǎn)

1)檢測(cè)行業(yè)是政策性較強(qiáng)的行業(yè)。2)檢測(cè)行業(yè)帶有很強(qiáng)的地域性。3)檢測(cè)行業(yè)目前技術(shù)門檻不高。4)檢測(cè)行業(yè)體制單一。

2 檢測(cè)行業(yè)困境

2.1 檢測(cè)行業(yè)面臨困難和挑戰(zhàn)

2.1.1 政策風(fēng)險(xiǎn)

檢測(cè)行業(yè)是受政策影響程度很高的行業(yè)。它的產(chǎn)生和發(fā)展都是政策導(dǎo)向的結(jié)果。而首先面對(duì)的問(wèn)題就是政策風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。我國(guó)檢測(cè)類的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定和執(zhí)行與國(guó)際接軌程度不高。我國(guó)目前使用的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)均為幾十年前老標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn),隨著我國(guó)入世,各種標(biāo)準(zhǔn)都面臨更新和接軌問(wèn)題。在這種標(biāo)準(zhǔn)的演變中,原有的設(shè)備、技術(shù)力量、運(yùn)作方法都會(huì)進(jìn)行較大的變動(dòng),還沒(méi)有形成獨(dú)立企業(yè)運(yùn)作的理念,具有不同程度的行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象。檢測(cè)行業(yè)必須面對(duì)來(lái)自以上政策的變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.2 入世的挑戰(zhàn)

從檢測(cè)行業(yè)形成到發(fā)展到今天,檢測(cè)機(jī)構(gòu)中都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn),還沒(méi)有形成獨(dú)立運(yùn)作的管理體系。但是隨著入世的沖擊,檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際通用要求——導(dǎo)則25來(lái)管理實(shí)驗(yàn)室[2],而對(duì)于國(guó)內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)講導(dǎo)則25的管理要求不僅僅是陌生的東西,更重要的是其中的管理思想是完全新的體系,我國(guó)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)在這種管理模式的經(jīng)驗(yàn)十分缺乏。因此整個(gè)行業(yè)正面臨著行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的階段。

2.2 檢測(cè)行業(yè)中存在的主要問(wèn)題

1)目前的檢測(cè)市場(chǎng)十分混亂,由于部分施工單位對(duì)質(zhì)量意識(shí)的認(rèn)識(shí)停留在資料過(guò)關(guān)的階段,并且檢測(cè)單位目前是被動(dòng)的接受施工單位的委托,因此在檢測(cè)和被檢測(cè)之間的關(guān)系不僅是委托和被委托,同時(shí)又是檢測(cè)和被檢測(cè),在經(jīng)濟(jì)關(guān)系和公正性看似矛盾的兩者,許多檢測(cè)單位很難把好關(guān)。2)目前的檢測(cè)單位大部分面臨如何從母體脫離、是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。3)檢測(cè)單位由于長(zhǎng)期處于附屬地位,因此在技術(shù)、人力、資金的投入不足,與其他行業(yè)相比或與其他領(lǐng)域的檢測(cè)機(jī)構(gòu)相比,技術(shù)含量不高,并且技術(shù)發(fā)展速度很慢。

3 檢測(cè)行業(yè)對(duì)策

3.1 提高檢測(cè)質(zhì)量意識(shí)

全面引入導(dǎo)則25國(guó)際通用的實(shí)驗(yàn)室的管理要求成為大勢(shì)所趨。我國(guó)檢測(cè)行業(yè)最缺乏的是通過(guò)質(zhì)量體系的運(yùn)作來(lái)保證檢測(cè)公正性和權(quán)威性。國(guó)內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)要與國(guó)際接軌必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行導(dǎo)則25的各項(xiàng)要求,而導(dǎo)則25的核心就是全面的質(zhì)量管理。我國(guó)檢測(cè)行業(yè)普遍的檢測(cè)質(zhì)量意識(shí)不高,在內(nèi)部質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)不多,但是不能因?yàn)槟壳皥?zhí)行困難而放棄,而是應(yīng)該一方面努力向國(guó)外同行學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室管理方面先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn);另一方面因地制宜的逐步摸索一套適合中國(guó)國(guó)情的質(zhì)量管理模式。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和摸索盡快縮短我們與國(guó)外同行之間的差距。

3.2 樹(shù)立服務(wù)觀念,找到自己真正的定位

我國(guó)的檢測(cè)業(yè)由于長(zhǎng)期以來(lái)將檢測(cè)工作的公正性和嚴(yán)肅性與檢測(cè)的服務(wù)性對(duì)立起來(lái),檢測(cè)人員也習(xí)慣于“檢查團(tuán)”的角色定位,但是隨著檢測(cè)行業(yè)與國(guó)際接軌,檢測(cè)市場(chǎng)化的推進(jìn),以前做慣了“檢查團(tuán)”角色的檢測(cè)人員必須改變觀念。因?yàn)闄z測(cè)將來(lái)的定位就是服務(wù),一項(xiàng)特殊的技術(shù)服務(wù),既然是服務(wù)就必須講究信用、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量,這種服務(wù)不是指犧牲檢測(cè)公正性去迎合某些客戶的需要,而是在確保檢測(cè)公正性的前提下提高檢測(cè)服務(wù)的滿意度。只有提供滿意服務(wù)的檢測(cè)單位才能在公平的檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境下生存發(fā)展。

3.3 樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念

檢測(cè)從事業(yè)單位屬性向企業(yè)屬性的轉(zhuǎn)變,以及檢測(cè)機(jī)構(gòu)從以往附屬地位向獨(dú)立法人單位的轉(zhuǎn)變決定了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的定位就是技術(shù)服務(wù)性企業(yè),因此作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念,借鑒和利用一切企業(yè)管理的先進(jìn)手段和方法來(lái)幫助檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。比如引進(jìn)ERP來(lái)控制和降低檢測(cè)成本、提高檢測(cè)工作的效率,利用CRM軟件來(lái)提高客戶服務(wù)質(zhì)量,利用“5S”的管理方法來(lái)加強(qiáng)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的有序性,借助品牌推廣手段來(lái)提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度等等。一旦檢測(cè)行業(yè)真正引入現(xiàn)代企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),檢測(cè)行業(yè)才可能真正的“做強(qiáng)做大”。

3.4 樹(shù)立人才觀

今后的檢測(cè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)是人才的競(jìng)爭(zhēng),而國(guó)外同行一旦進(jìn)入我國(guó)首先展開(kāi)的就是人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。作為我國(guó)的檢測(cè)行業(yè)來(lái)講最缺乏的也是專業(yè)的人才,目前我國(guó)的建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)的從業(yè)人員普遍素質(zhì)偏低,并且我國(guó)大專院校也沒(méi)有開(kāi)設(shè)專門的專業(yè),檢測(cè)人才的培養(yǎng)成為整個(gè)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn),因此必須一方面提高檢測(cè)行業(yè)從業(yè)人員的門檻,一方面建立檢測(cè)人員內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制,提前做好人才的儲(chǔ)備工作,以迎接今后更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)作為一個(gè)比較特殊的行業(yè)正面臨著重大轉(zhuǎn)變前和轉(zhuǎn)變中的探索,作為整個(gè)行業(yè)來(lái)講面對(duì)的不僅僅是業(yè)內(nèi)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng),更應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到來(lái)自國(guó)外同行的競(jìng)爭(zhēng)。在入世后的轉(zhuǎn)變中遇到的困難和挑戰(zhàn)更大,但是檢測(cè)行業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì),樹(shù)立起全面質(zhì)量意識(shí)、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化服務(wù)和人才意識(shí),我國(guó)的檢測(cè)行業(yè)才能適應(yīng)將來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),才能保證行業(yè)的健康發(fā)展。

[1] 徐 波.解放思想 與時(shí)俱進(jìn) 認(rèn)真做好質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作[J].工程質(zhì)量,2002(8):2-5.

[2] ISO/IEC 17025∶1999,檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的通用要求[S].