陳家會 （云南省寧洱縣德化鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站 665100）

1 寧洱縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 畜牧業(yè)生產(chǎn)得到全面發(fā)展 一是畜禽生產(chǎn)得到快速發(fā)展，2009年，全縣出欄肉豬143661頭，比“十五”期末的124856頭，增長15%，年均遞增3.6%；出欄肉牛9707頭，比“十五”期末的5950頭，增長63.1，年均遞增13%；出欄黑山羊6192只，比“十五”期末的4304只，增長43.9%，年均遞增9.5%；出欄家禽420853羽，比“十五”期末的385400羽，增長9.2%，年均遞增2.2%。二是畜禽產(chǎn)品得到大幅度上升，2009年，全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)到12612t，比“十五”期末的11255t，增長12.1%，年均遞增 2.9%。三是畜牧業(yè)產(chǎn)值得到快速增長，2009年，畜牧業(yè)產(chǎn)值突破2億元，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到23882萬元， 比“十五”期末的11940萬元，增加11942萬元，增長100%，年均遞增18.9%；農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入500元，占農(nóng)民人均純收入2539元的19.7%，比“十五”期末的300元，人均增收200元。

1.2 畜牧科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)一步提高 一是加快了科技成果的轉(zhuǎn)化，豬的肉料比由1:3.6降至1:3.0；雞的肉料比由1:2.6降至1:2.1，蛋料比由1:2.5降至1:2.2；肉牛的飼養(yǎng)周期由3～4歲出欄縮短到2～2.5歲；黑山羊的飼養(yǎng)周期由2～2.5出欄縮短到1～1.5歲。二是加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高了科技人員的服務(wù)能力及養(yǎng)殖戶的科技含量和生產(chǎn)能力，科技入戶率達(dá)80%以上，有60%以上的農(nóng)戶達(dá)到既能用，又能增收。

1.3 動物疫病得到有效控制 2009年，完成重大動物疫病防疫密度分別為：豬101.7%、牛102.8%、羊102.3%、禽100.4%，比“十五”期末分別提高0.4個百分點(diǎn)、19.7個百分點(diǎn)、23個百分點(diǎn)、10.8個百分點(diǎn)；畜禽死亡率分別控制在：豬1.5%、牛1.2%、羊1.7%、禽13%，比“十五”期末(2005年)分別下降0.68個百分點(diǎn)、0.27個百分點(diǎn)、0.11個百分點(diǎn)、0.44個百分點(diǎn)，其死亡率均控制在省、市上級下達(dá)控制指標(biāo)。

2 “十一五”期間發(fā)展畜牧業(yè)存在的問題

2.1 資金投入不足，畜牧獸醫(yī)科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱資金投入不足，導(dǎo)致動物保健、品種改良、良種繁育、飼草飼料、畜禽圈舍等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備落后。制約了全縣畜牧業(yè)的快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 農(nóng)村畜禽飼養(yǎng)方式落后 養(yǎng)殖方式大多數(shù)以傳統(tǒng)的分散飼養(yǎng)為主，規(guī)模化、專業(yè)化、區(qū)域化、小區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化的水平還很低，致使畜牧經(jīng)濟(jì)效益增加難。

2.3 草地退化嚴(yán)重，飼草供求矛盾突出 全縣80%以上的草地不同程度的存在退化，草地生產(chǎn)能力下降，超載過牧，制約了草食畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.4 畜禽良種化程度較低 由于資金投入不足等原因，畜禽良種繁育體糸建設(shè)滯后，特別是牛羊良種引進(jìn)品種改良緩慢，存在畜禽種類繁雜，良莠不齊，畜禽老弱病殘待遇一樣的情況。

3 寧洱縣畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路及目標(biāo)任務(wù)

3.1 發(fā)展思路 堅(jiān)持“圍繞一個目標(biāo)(以農(nóng)民增收為目標(biāo))，更新兩個觀念(更新傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)為現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展觀念和更新動物防疫可有可無為防疫保增收的觀念)，突出三個重點(diǎn)(一是突出發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)仔豬為重點(diǎn)，二是突出思普麻雞為主的家禽業(yè)的發(fā)展，三是突出草食畜的發(fā)展)的畜牧業(yè)發(fā)展思路。

3.2 寧洱縣畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)及任務(wù) （1）畜牧業(yè)產(chǎn)值：到“十二五”期末(2015年)全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到40000萬元，比“十一五”期末(2010年預(yù)計(jì))的25000萬元，增長62.5%，年均遞增10.2%。（2）畜產(chǎn)品產(chǎn)量：到“十二五”期末(2015年)全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)到22430t，比“十一五”期末(2010年預(yù)計(jì))的13255t，增加9175t，增長69.2%，年均遞增11.1%。（3）畜禽出欄：到“十二五”期末(2015年)肉豬出欄達(dá)到260000頭，年均遞增11.2%；到“十二五”期末(2015年)肉牛出欄達(dá)到18000頭，年均遞增12.5%；到“十二五”期末(2015年)羊出欄達(dá)到15000只，年均遞增16.5%；到“十二五”期末(2015年)家禽出欄達(dá)580000羽，年均遞增5.9%。（4）畜牧科技推廣：到“十二五”期末(2015年)豬人工授精改良達(dá)到93000胎，年均遞增7.4%；到“十二五”期末(2015年)推廣種植牧草達(dá)4000畝，年均遞增21.7%；到“十二五”期末(2015年)畜禽重大動物疫病防疫密度均達(dá)到100%以上，畜禽死亡率分別控制在豬3%、牛1.2%、羊2%、禽類8%低于省級下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)。

4 寧洱縣畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要對策與措施

4.1 增加投入，切實(shí)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 要高度重視畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取國家、集體、個人等多方面籌集資金的形式，加大對全縣畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。改善目前無房、房屋簡陋、擁擠的現(xiàn)狀，創(chuàng)建開展動物防疫、化驗(yàn)、檢疫、執(zhí)法、科技推廣等良好辦公條件，使縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級畜牧獸醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)均能有效開展各項(xiàng)工作。

4.2 出臺扶持政策，落實(shí)發(fā)展措施 一是政府要加大對畜牧業(yè)的財(cái)政投入力度，把畜牧業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓，統(tǒng)籌安排，注重扶持投入，每年預(yù)算安排30萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于畜牧業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)扶持畜牧龍頭企業(yè)、協(xié)會、專業(yè)戶、重點(diǎn)戶及專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，主要對良種繁育、飼草飼料生產(chǎn)和畜牧科技等投入；二是建立銀行貸款貼息扶持政策，特別對農(nóng)民利益聯(lián)系緊密、有前途、有效益、輻射帶動作用大的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)優(yōu)先安排，各級政府按本地畜牧業(yè)發(fā)展需要，協(xié)調(diào)銀行安排出一定比例的畜牧業(yè)專項(xiàng)貸款額度，誰能發(fā)展扶持誰，誰有能力貸給誰；三是對有一定養(yǎng)殖規(guī)模的農(nóng)戶在承包土地上建設(shè)非永久性畜禽圈舍或飼養(yǎng)場，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意，縣級土地部門備案，一律視為農(nóng)業(yè)用地；四是凡獲得無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證的獎勵3000元，取得綠色畜產(chǎn)品認(rèn)證的獎勵5000元，獎勵資金從20萬元畜牧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支；五是鼓勵和支持規(guī)模養(yǎng)殖、加工、流通等各個環(huán)節(jié)，及其鼓勵國內(nèi)外客商以獨(dú)資、合資、合作等多種形式開發(fā)寧洱資源，走以加工帶養(yǎng)殖，連市場的路子，并給予優(yōu)惠扶持。

4.3 積極爭取上級項(xiàng)目扶持，大力開展招商引資，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 要按國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求和資金投放重點(diǎn)，積極爭取中央、省、市財(cái)政對全縣畜牧獸醫(yī)項(xiàng)目的支持和傾斜，嚴(yán)格按照重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，積極組織申報，爭取項(xiàng)目的到位，并做好項(xiàng)目的儲備，做到申報一批，成功一批，實(shí)施一批，依靠項(xiàng)目來支持畜牧業(yè)的發(fā)展。并立足寧洱縣資源和區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作，拓寬融資渠道，匯聚社會資金力量，借助引進(jìn)資金和技術(shù)，對全縣現(xiàn)有畜牧養(yǎng)殖實(shí)施增資開發(fā)建設(shè)起點(diǎn)高、規(guī)模大、上檔次、有品牌的畜牧龍頭企業(yè)，從而增強(qiáng)帶動寧洱縣畜牧業(yè)發(fā)展的能力，促進(jìn)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

4.4 大力推廣畜牧科技，努力提高勞動者的生產(chǎn)素質(zhì)

以畜禽良種推廣、飼料生產(chǎn)、動物疫病綜合防制等為主的科普知識，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作力度，推進(jìn)牧、教、科結(jié)合。構(gòu)建科技推廣人才、科技管理人才、畜牧企業(yè)管理人才、農(nóng)村畜牧生產(chǎn)能人共同組成的畜牧科技推廣平臺，提高畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。

4.5 依法興牧，加強(qiáng)畜牧法制建設(shè) 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動物防疫法》、《畜牧法》、《種畜禽管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，及其相關(guān)法律法規(guī)等，進(jìn)一步完善執(zhí)法體系建設(shè)，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳、培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法，確保畜產(chǎn)品安全，保護(hù)畜禽生產(chǎn)者、銷費(fèi)者的合法權(quán)益，并保障畜牧產(chǎn)業(yè)快速、有序、健康地發(fā)展。