安靜玲 （青海省祁連縣八寶獸醫(yī)站 810400）

八寶鎮(zhèn)獸醫(yī)站現(xiàn)有鎮(zhèn)村技術(shù)人員20名，其中鎮(zhèn)獸醫(yī)站技術(shù)人員5名，村級(jí)防疫員16名，承擔(dān)著全鎮(zhèn)畜疫防治、畜種改良、疫病普查和檢測(cè)及科普宣傳的重任。多年來，始終從做好科技服務(wù)為己任，強(qiáng)化管理、加強(qiáng)服務(wù)，為八寶鎮(zhèn)畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，特別是自1997年實(shí)行雙軌目標(biāo)責(zé)任制后，八寶鎮(zhèn)獸醫(yī)站的工作開創(chuàng)了一個(gè)新的局面，各項(xiàng)工作得到了各級(jí)部門的肯定，并確保了全鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 實(shí)行雙軌管理體制后的工作情況

八寶鎮(zhèn)自1997年實(shí)行雙軌管理體制后對(duì)各項(xiàng)工作的順利開展起到了極大的推動(dòng)作用。

1.1 畜疫防治方面 八寶鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)殖戶占全鎮(zhèn)總農(nóng)戶的比例小，規(guī)模養(yǎng)殖的格局還未形成，長(zhǎng)期以來，畜疫防治工作薄弱，群眾防疫意識(shí)差，防疫漏洞較大，且受傳統(tǒng)觀念影響，防疫工作中拒絕防疫的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，牲畜疫病不斷，多年來一直是困擾畜牧業(yè)發(fā)展的因素之一，雖經(jīng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站努力，但受技術(shù)力量薄弱的影響而成效不大，畜疫防治雙軌管理制的推行，改變了鎮(zhèn)獸醫(yī)站孤軍奮戰(zhàn)的局面，鎮(zhèn)政府采取有力的措施，組織行政干部密切配合，強(qiáng)化了畜防工作的領(lǐng)導(dǎo)，使以往的被動(dòng)局面得到了有效改善，防疫密度大幅度提高，對(duì)推動(dòng)防疫工作發(fā)揮了重要作用。

1.2 黃牛改良方面 雙軌管理制的推行，也為促進(jìn)黃牛改良工作發(fā)揮了極其重要的作用。八寶鎮(zhèn)是農(nóng)區(qū)最早開展牛改工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來，黃牛改良工作取得了顯著的成績(jī)，產(chǎn)生了很大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，這得益于鎮(zhèn)政府的密切配合，每年牛改開始前，鎮(zhèn)政府廣泛宣傳牛改工作的重要性、必要性，同時(shí)采取強(qiáng)有力的措施，去勢(shì)土雜種公牛，引進(jìn)良種牛、使牛改工作走上了規(guī)范有序的良好狀態(tài)。

1.3 其它方面 雙軌管理制實(shí)行后，鎮(zhèn)政府抽調(diào)部分業(yè)務(wù)人員從事行政工作，也安排行政人員密切配合業(yè)務(wù)人員擔(dān)當(dāng)防疫重任，這對(duì)提高新時(shí)期防疫人員的工作水平意義極大，也改善了我站業(yè)務(wù)力量薄弱的狀況，防疫人員以行政工作帶動(dòng)了防疫工作，同時(shí)也積極投身于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，群眾支持力度不斷加大，獸醫(yī)站自身建設(shè)也不斷加強(qiáng)。

綜上所述，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和配合是搞好基層獸醫(yī)站各項(xiàng)工作的前提，脫離了行政人員的配合，一切工作都存在難度，土雜種公牛去勢(shì)等工作方面帶來負(fù)面影響和阻力，因此應(yīng)繼續(xù)推行行政業(yè)務(wù)雙軌管理制，獸醫(yī)工作及黃牛改良工作離不開行政措施，這也是八寶鎮(zhèn)特殊的原因決定的。

2 對(duì)今后搞好獸醫(yī)站工作的建議

近幾年八寶鎮(zhèn)的畜疫防治等工作比以往取得了很大的進(jìn)步，但比起牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)部門的要求還存在很大差距，存在著很多隱患，因?yàn)榘藢氭?zhèn)是全縣牲畜的集散地，獸醫(yī)工作直接關(guān)系到農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活和縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也關(guān)系到全縣疫病的控制。今后搞好八寶鎮(zhèn)的獸醫(yī)工作應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

2.1 繼續(xù)實(shí)行行政、業(yè)務(wù)雙軌管理制 建議將畜牧獸醫(yī)工作納入政府的重要議事日程中，讓畜疫防治、牛改工作成為政府工作重心之一，在每次畜防、牛改和科技培訓(xùn)等工作中，抽調(diào)專門人員，由業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，由行政人員負(fù)責(zé)組織和收取防疫費(fèi)，密切配合，使各項(xiàng)工作按要求完成，形成雙管齊下、齊抓共管的良好局面，只有這樣，才能保障農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

2.2 提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 近幾年，由于缺少對(duì)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，老干部知識(shí)老化，知識(shí)面狹窄，新招的又沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且還有很多非專業(yè)人員，民間獸醫(yī)文化水平低，專業(yè)素質(zhì)不高，已不能很好地為人民群眾服務(wù)，因而對(duì)專業(yè)人員包括民間獸醫(yī)、牛改員進(jìn)行培訓(xùn)，已迫在眉睫，條件允許的情況下，每年安排鄉(xiāng)站人員、民間獸醫(yī)和牛改員到大中專院校培訓(xùn)，增加知識(shí)，提高業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變不良的工作作風(fēng)，對(duì)不能勝任的民間獸醫(yī)及牛改員及時(shí)更換，對(duì)紀(jì)律渙散，工作積極性不高，敷衍了事的干部及時(shí)處理和調(diào)換崗位，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，真正發(fā)揮到基層站的服務(wù)職能。

2.3 加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)因?yàn)榉?wù)的對(duì)象是廣大群眾，一切提高畜牧業(yè)生產(chǎn)力水平的措施和技術(shù)，最終的實(shí)施主體還是廣大群眾。應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行畜牧獸醫(yī)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，使其掌握科學(xué)養(yǎng)畜的技術(shù)，從畜牧業(yè)中嘗到甜頭，感受到科學(xué)技術(shù)帶來的最大實(shí)惠，那樣農(nóng)民會(huì)積極地配合和支持各項(xiàng)工作，會(huì)認(rèn)識(shí)到獸醫(yī)工作的重要性，獸醫(yī)的社會(huì)地位也會(huì)提高。

2.4 加大執(zhí)法力度 建議政府應(yīng)將執(zhí)法服務(wù)職能分離，成立專門的執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)拒絕逃避防檢疫的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處理，真正做到依法行政，依靠法律手段促使全縣畜牧業(yè)發(fā)展。

2.5 加強(qiáng)檢疫工作 八寶鎮(zhèn)乃至全縣的檢疫工作，還未步入正規(guī)，產(chǎn)地檢疫還未開展，市場(chǎng)檢疫也只對(duì)生豬及產(chǎn)品進(jìn)行檢疫，應(yīng)修建屠宰點(diǎn)，做到各種牲畜定點(diǎn)屠宰，集中檢疫，在其檢疫和運(yùn)輸檢疫過程中，對(duì)無產(chǎn)地檢疫證和無耳標(biāo)牲畜的經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)厲處罰，使人民群眾能夠吃上放心肉，使檢疫工作步入正規(guī)，起到以檢促防的作用。