吳衛(wèi)東 （山東省菏澤市畜牧工作站 274000）

近些年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和畜產(chǎn)品需求市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，農(nóng)民養(yǎng)殖畜禽的熱情不斷高漲，畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，不僅促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，而且還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但隨之產(chǎn)生的糞尿污染問(wèn)題，也嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)、生活，制約了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，不能不引起高度重視。為了深入了解菏澤市畜牧業(yè)污染防治情況，9～10月份，市畜牧工作站組織人員赴八縣一區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

1 畜牧業(yè)污染現(xiàn)狀

由于畜牧業(yè)快速發(fā)展，畜禽糞便污染問(wèn)題已逐步顯現(xiàn)。為全面掌握本市的畜牧業(yè)污染現(xiàn)狀，2008年本單位挑選了46家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，納入重點(diǎn)管理范圍，其中規(guī)模牛場(chǎng)15個(gè)，存欄牛1.78萬(wàn)頭，年產(chǎn)生糞便約6萬(wàn)t；規(guī)模豬場(chǎng)12個(gè)，存欄豬1.29萬(wàn)頭，年產(chǎn)生糞便約1萬(wàn)t；規(guī)模禽場(chǎng)19個(gè)，存欄禽52.6萬(wàn)只，年產(chǎn)生糞便約0.53萬(wàn)t。

2008年底，本市牛、羊、豬、禽存欄量分別達(dá)到86.6萬(wàn)頭、1200萬(wàn)只、350萬(wàn)頭、5700萬(wàn)只。按照每頭牛年產(chǎn)糞便3.3t，每只羊年產(chǎn)糞便0.25t，每頭豬年產(chǎn)糞便0.75t，每100只家禽年產(chǎn)糞便1t計(jì)算，2008年全市畜禽糞便年排放量達(dá)905.28萬(wàn)t。如果加上沖洗圈舍的污水、病死畜禽、孵化殘余物等，數(shù)量將更加龐大。

總之，畜牧業(yè)污染已經(jīng)不是某個(gè)區(qū)域、某個(gè)階段存在的問(wèn)題，而是大范圍、長(zhǎng)期存在，并且隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展將呈愈演愈烈之勢(shì)，特別是人口密集、畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的平原地區(qū)將更加突出。畜牧業(yè)污染問(wèn)題，已被人民群眾所廣泛關(guān)注，成為社會(huì)的問(wèn)題，也將成為環(huán)保、畜牧等政府有關(guān)部門(mén)下一步的工作重心之一。

2 畜牧業(yè)污染的危害

畜禽糞便和沖洗圈舍的污水，如果不能科學(xué)合理地處理和利用，將會(huì)污染周圍空氣、水質(zhì)、土壤，危害生物，甚至影響人類生命安全。一是污染空氣。畜禽糞便在厭氧條件下，由于某些微生物的作用，糞便中的碳水化合物被分解為甲烷、有機(jī)酸或醇類等帶酸臭味的氣體；蛋白質(zhì)和脂類被分解為氨、硫化氫和糞臭素等有惡臭的含氮和硫的化合物。這些臭氣嚴(yán)重惡化了畜禽場(chǎng)內(nèi)外大氣環(huán)境質(zhì)量，也影響畜禽的正常生長(zhǎng)。二是損壞水質(zhì)。畜禽糞便尿污未經(jīng)處理能通過(guò)地表徑流污染地表水和地下水，使水體變黑發(fā)臭，并導(dǎo)致水中的魚(yú)類或其他生物死亡。三是危害畜牧業(yè)。糞便含有大量的病原微生物和寄生蟲(chóng)卵，如不及時(shí)處理，會(huì)孳生蚊蠅，使環(huán)境中病原種類增多、菌量增大，會(huì)造成畜禽疫病的發(fā)生和流行，危害畜牧業(yè)生產(chǎn)。四是影響人類健康。高致病性禽流感、豬流感、口蹄疫、結(jié)核等畜禽疾病，病毒會(huì)隨著畜禽糞尿被排到體外，如果這些糞污處理不好，可能會(huì)感染人類，引起人畜共患病的發(fā)生，影響人類健康；如果病原微生物發(fā)生變異，會(huì)產(chǎn)生新的疫病，危害人類生命安全，甚至是災(zāi)難。

3 造成污染的原因

3.1 對(duì)污染的危害認(rèn)識(shí)不足 養(yǎng)殖場(chǎng)戶普遍存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重效益輕管理、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃的心理，只注重養(yǎng)殖增效，不重視環(huán)境保護(hù)，對(duì)污染的危害認(rèn)識(shí)不夠，不知道畜禽糞尿不科學(xué)處理，會(huì)污染空氣水質(zhì)，也會(huì)影響畜禽正常生長(zhǎng)及畜禽肉蛋質(zhì)量，還會(huì)影響人類的身心健康。

3.2 防污制度不完善 盡管國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局(現(xiàn)國(guó)家環(huán)保部)于2001年頌布了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，對(duì)豬存欄500頭以上、雞3萬(wàn)羽以上、牛100頭以上的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污染防治工作提出了要求，但其條款還是原則性的，缺乏權(quán)威性、強(qiáng)制性，加上國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一處理畜禽糞便的技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)以下的中小型養(yǎng)殖場(chǎng)的法律監(jiān)控還是空白，政府及其職能部門(mén)對(duì)畜禽糞便依法治理難以到位。

3.3 治污設(shè)施不齊全 一方面，由于我國(guó)畜禽養(yǎng)殖沒(méi)有實(shí)行準(zhǔn)入制度，大部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)都是因陋就簡(jiǎn)，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏必要的污染處理設(shè)施；另一方面，治污設(shè)施投資費(fèi)用相對(duì)較高，大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力很難承受。

3.4 環(huán)境監(jiān)管不到位 近年來(lái)，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題相當(dāng)重視，但養(yǎng)殖業(yè)重發(fā)展、輕監(jiān)管的傾向日益凸現(xiàn)，涉及到畜牧污染的行政執(zhí)法，各執(zhí)法單位慎之又慎，監(jiān)管缺乏力度，特別是對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶的排污治理很不到位，造成畜禽養(yǎng)殖業(yè)越發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境越惡化的惡性循環(huán)局面。

3.5 治污資金投入不足 畜牧業(yè)發(fā)展了，競(jìng)爭(zhēng)更激烈了，養(yǎng)殖業(yè)利潤(rùn)空間越來(lái)越小，在沒(méi)有計(jì)算治污成本的情況下，已經(jīng)是微利經(jīng)營(yíng)，甚至是舉步維艱。我市的養(yǎng)殖場(chǎng)大部分是由小到大逐步發(fā)展起來(lái)的，投資建場(chǎng)時(shí)，沒(méi)有治污計(jì)劃，很難拿出資金實(shí)施污染治理。這是一個(gè)最關(guān)鍵的問(wèn)題。

4 糞污治理幾種模式

通過(guò)長(zhǎng)期深入調(diào)研，基本上掌握了全市畜禽養(yǎng)殖污染防治情況。從調(diào)研結(jié)果看，本市一些大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)了沼氣池或污水沉淀過(guò)濾裝置，糞污治理較好；實(shí)施林下養(yǎng)殖和自然養(yǎng)豬法的養(yǎng)殖場(chǎng)，畜禽糞污得到很好利用，基本上對(duì)周圍環(huán)境無(wú)污染；大部分中小型養(yǎng)殖場(chǎng)和家庭飼養(yǎng)戶未采取任何治污措施，造成的環(huán)境污染較為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)研，本市畜牧養(yǎng)殖糞污治理利用情況主要有以下幾種模式：

4.1 建設(shè)沼氣池 如菏澤旺達(dá)畜禽養(yǎng)殖有限公司、山東省魯西黃牛原種場(chǎng)等均建設(shè)了大型沼氣池。通過(guò)沼氣設(shè)施將畜禽糞污轉(zhuǎn)化為沼氣、沼液、沼渣。沼氣用于養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)電供熱，多余沼氣輸出給附近村民作生活用能，沼液沼渣可以用作農(nóng)田有機(jī)肥，不僅解決養(yǎng)殖污染帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題，還可將廢棄物資源化利用，帶來(lái)可觀的效益。據(jù)菏澤旺達(dá)畜禽養(yǎng)殖有限公司介紹，該場(chǎng)建設(shè)沼氣池可年產(chǎn)沼氣21.6萬(wàn)m3，按照1.0元/m3計(jì)，實(shí)現(xiàn)收入21.6萬(wàn)元；年生產(chǎn)沼渣有機(jī)肥0.15萬(wàn)t，按300元/t計(jì)，年產(chǎn)值45.0萬(wàn)元；年生產(chǎn)沼液肥2.7萬(wàn)t，按10元/t計(jì)，年產(chǎn)值27.0萬(wàn)元，年總收益93.6萬(wàn)元。山東省魯西黃牛原種場(chǎng)建設(shè)的沼氣池，可年產(chǎn)沼氣29.2萬(wàn)m3，年生產(chǎn)沼渣肥0.36萬(wàn)t，年生產(chǎn)沼液肥0.36萬(wàn)元，年總收入為140.8萬(wàn)元。

4.2 推廣自然養(yǎng)豬法 其技術(shù)原理是利用土壤里自然生長(zhǎng)的微生物，迅速降解、消化豬的排泄物，不但能解決糞便處理難題，而且在改善生長(zhǎng)環(huán)境、提升肉的品質(zhì)及提高勞動(dòng)效率等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。利用該方法，一個(gè)人可養(yǎng)500～1000頭，養(yǎng)殖周期可縮短10～15d，可節(jié)約飼料25kg/頭，增加效益50～80元。2008年上半年本市每個(gè)縣區(qū)都選擇2～3個(gè)基礎(chǔ)條件好、有一定規(guī)模的豬場(chǎng)進(jìn)行了試點(diǎn)示范。目前全市自然養(yǎng)豬法豬場(chǎng)發(fā)展到74家，發(fā)酵床面積5.65萬(wàn)m2，存養(yǎng)生豬4.11萬(wàn)頭，年出欄肥豬9萬(wàn)頭。

4.3 林下放養(yǎng) 近年來(lái)，本市采取養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相結(jié)合的方式，通過(guò)林下養(yǎng)殖，將畜禽糞便肥地，加快了林木生長(zhǎng)，這種種養(yǎng)模式，既充分利用農(nóng)業(yè)環(huán)境自凈空間，形成物質(zhì)循環(huán)利用、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)系統(tǒng)，又實(shí)現(xiàn)了林業(yè)與畜牧養(yǎng)殖業(yè)長(zhǎng)短結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠互利的發(fā)展目的，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)、畜牧業(yè)這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，深化了林牧一體化建設(shè)。目前全市林下放養(yǎng)主要有柴雞、鴨、羊和野兔等。林下養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)區(qū)達(dá)到1300多個(gè)，有效利用林地面積60多萬(wàn)畝。

4.4 生產(chǎn)有機(jī)肥 畜禽糞便中含有蛋白質(zhì)等豐富的有機(jī)物質(zhì)，經(jīng)過(guò)發(fā)酵等殺菌處理后，施用于農(nóng)田，是良好的有機(jī)肥料。鄄城縣彭樓鎮(zhèn)前牟村，是一個(gè)蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)村，今年又新建一處蛋雞小區(qū)，新增存欄10余萬(wàn)只，總存欄量達(dá)到20余萬(wàn)只，雞糞處理成了難題。幾個(gè)村民從中看到了商機(jī)，投資50萬(wàn)元，建設(shè)一處有機(jī)肥廠，以每只雞每年0.6元的價(jià)格從養(yǎng)雞場(chǎng)收購(gòu)雞糞。每天收集雞糞，通過(guò)晾曬、配料、高溫發(fā)酵等程序，生產(chǎn)有機(jī)肥。這種養(yǎng)殖和污染處理結(jié)合模式，使養(yǎng)殖場(chǎng)戶既解決了污染問(wèn)題又增加了經(jīng)濟(jì)效益，有機(jī)肥廠更是產(chǎn)銷兩旺、效益可觀，更為新農(nóng)村建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。山東省曹縣銀香偉業(yè)集團(tuán)充分利用該場(chǎng)牛糞開(kāi)展有機(jī)肥生產(chǎn)，建成一座有機(jī)肥核心生產(chǎn)廠，年產(chǎn)有機(jī)肥能力達(dá)到10萬(wàn)t，肥料主要銷往濟(jì)寧、菏澤的大蒜產(chǎn)區(qū)。

4.5 利用牛糞進(jìn)行雙孢菇生產(chǎn) 山東省銀香偉業(yè)集團(tuán)為了全方位搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程，利用牛糞和秸稈進(jìn)行發(fā)酵熟化，生產(chǎn)雙孢菇。目前，銀香集團(tuán)已投資100多萬(wàn)元，建設(shè)廠房栽培總面積達(dá)到2萬(wàn)m2，菇房分上下五層結(jié)構(gòu)，一年可生產(chǎn)3～4個(gè)周期，每個(gè)周期2個(gè)月，可采雙孢菇300t。按照培養(yǎng)基產(chǎn)菇計(jì)算，每噸蘑菇要消耗鮮牛糞4t。

4.6 堆積發(fā)酵肥田 養(yǎng)殖場(chǎng)采取干清糞工藝，糞便堆積發(fā)酵后，直接作為有機(jī)肥料使用。此法簡(jiǎn)便易行，適合于中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)處理糞污。

5 下一步工作思路及建議

5.1 充分認(rèn)識(shí)畜牧業(yè)污染防治工作的重要性 畜牧業(yè)污染防治，是畜牧業(yè)發(fā)展的需要，是新農(nóng)村建設(shè)的需要，是改善環(huán)境、保護(hù)人民身體健康的需要。政府有關(guān)部門(mén)要廣泛宣傳、積極引導(dǎo)，重點(diǎn)推廣幾種污染防治模式，促進(jìn)畜禽糞污的處理和綜合利用，改善環(huán)境、增加效益。

5.2 實(shí)施規(guī)模場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 2007年以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了生豬、奶牛、蛋雞等規(guī)模場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，各縣區(qū)對(duì)改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))根據(jù)其實(shí)際污染情況，制定具體措施，制定污染源的治理方案。新建設(shè)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)持把“三廢”的控制工程與豬(牛、雞)舍建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，不得產(chǎn)生新的污染，污水治理達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持不達(dá)標(biāo)不排放。2009年，全市選定了10個(gè)牛場(chǎng)、50個(gè)蛋雞場(chǎng)、100個(gè)豬場(chǎng)、200個(gè)林下養(yǎng)禽場(chǎng)區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)畜禽糞污治理工作的廣泛開(kāi)展。

5.3 加大畜牧污染治理資金投入 畜牧污染治理一直存在著資金和人員緊缺兩方面的困難，而本市快速發(fā)展的畜牧業(yè)，大大小小的污染點(diǎn)(源)不斷增多。各級(jí)政府要加大對(duì)畜牧業(yè)污染治理的投入力度，對(duì)于規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的排污設(shè)施建設(shè)，要予以適當(dāng)補(bǔ)貼。環(huán)保部門(mén)的排污費(fèi)要有適當(dāng)比例用于養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染治理和環(huán)境資源保護(hù)。要大力招商引資，建設(shè)利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥的企業(yè)，并給予補(bǔ)貼。要實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，對(duì)那些在畜禽養(yǎng)殖中，主動(dòng)積極安裝環(huán)保設(shè)施，推廣環(huán)保措施，認(rèn)真有效治理畜禽糞便污染的單位和個(gè)人，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5.4 加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督管理，建立環(huán)境監(jiān)管體制制定和完善切實(shí)可行、易于操作的養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理法律法規(guī)，建立排污許可、防疫條件許可等配套的準(zhǔn)入機(jī)制，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工等源頭實(shí)施依法治理。對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)行環(huán)境污染評(píng)估，不合符規(guī)定的，責(zé)令限期整改，甚至責(zé)令轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)。

5.5 推廣無(wú)污染養(yǎng)殖模式 對(duì)于采用自然養(yǎng)豬法、林下放養(yǎng)等無(wú)污染養(yǎng)殖模式的畜禽場(chǎng)，對(duì)于在畜禽養(yǎng)殖中主動(dòng)積極安裝環(huán)保設(shè)施、推廣環(huán)保措施、認(rèn)真有效治理畜禽糞便污染的單位和個(gè)人，政府給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)搞好林下生態(tài)養(yǎng)殖，加大自然養(yǎng)豬法推廣力度，從源頭上堵住養(yǎng)殖污染的產(chǎn)生和排放。積極探索、引進(jìn)和推廣無(wú)污染養(yǎng)殖或污染治理新模式。