王 璞

近年來，寧陽縣把發(fā)展保護(hù)性耕作作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，以大示范帶動了大推廣。2009年，全縣新增小麥免耕播種機(jī)169臺，保有量達(dá)到264臺，新增玉米收獲機(jī)249臺，保有量達(dá)到509臺；在寧陽鎮(zhèn)新建了泰安首個萬畝保護(hù)性耕作示范園，全縣千畝以上連片保護(hù)性耕作示范點達(dá)到17個，通過示范點的輻射帶動，全縣保護(hù)性耕作實施面積達(dá)到10.5萬畝。

一是行政推動，形成了發(fā)展保護(hù)性耕作的良好氛圍。在2010年3月20日召開的全縣農(nóng)村工作會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了《寧陽縣2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》，將保護(hù)性耕作示范點建設(shè)、玉米收獲機(jī)小麥免耕播種機(jī)的推廣任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入全縣經(jīng)濟(jì)工作考核，并制定了獎勵政策。會后，局班子成員采取分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方法督促落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取對小麥免耕播種機(jī)累加補(bǔ)貼、對保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)貼、召開現(xiàn)場會宣傳發(fā)動等措施，不斷加大推廣力度，出現(xiàn)了機(jī)械數(shù)量快速增多、推廣面積持續(xù)增長、實施范圍逐步擴(kuò)大的可喜局面。

二是示范帶動，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)強(qiáng)村率先發(fā)展。寧陽縣村級農(nóng)機(jī)服務(wù)有著較好的發(fā)展基礎(chǔ)，特別是農(nóng)機(jī)強(qiáng)村，村里統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)，村委負(fù)責(zé)人接受新事物較快，我們利用這一優(yōu)勢，在農(nóng)機(jī)強(qiáng)村率先發(fā)展。2008年，寧陽鎮(zhèn)廟東村和伏山鎮(zhèn)大吳村全村實現(xiàn)了保護(hù)性耕作，縣局獎勵每村1000元，在全縣形成了示范效應(yīng)。2009年5月，縣局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)強(qiáng)村支部書記、農(nóng)機(jī)大戶到這兩個村現(xiàn)場觀摩，參加人員更新了觀念、解放了思想。罡城鎮(zhèn)志強(qiáng)村、鶴山鄉(xiāng)孔廟村等17個村全部推行了保護(hù)性耕作。在此基礎(chǔ)上，全縣廣泛布點、全面帶動，逐步形成了“以點帶戶、以戶帶村、以村帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶縣”的推廣模式，推動了保護(hù)性耕作快速發(fā)展。

三是宣傳培訓(xùn)，為保護(hù)性耕作技術(shù)推廣打下堅實基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)推廣，培訓(xùn)先行。在“大培訓(xùn)、大推廣、大普及”活動中，全縣共舉辦各類專題講座和培訓(xùn)班20余次，培訓(xùn)機(jī)手和農(nóng)民600余人次，開展保護(hù)性耕作技術(shù)推廣觀摩活動16次，參加人數(shù)達(dá)到560人次。并積極開展對農(nóng)機(jī)強(qiáng)村、農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶的培訓(xùn)工作，重點講解技術(shù)原理、節(jié)本增效的功能；培訓(xùn)機(jī)手，采取辦班為主、現(xiàn)場為輔、田間指導(dǎo)等方式，使機(jī)手達(dá)到了解知識、掌握技術(shù)、熟練操作的目的；培訓(xùn)農(nóng)民，使之了解保護(hù)性耕作的實施要點和效益，充分認(rèn)識技術(shù)優(yōu)勢，達(dá)到更新觀念、主動接受新技術(shù)的目的。

四是市場培育，建立保護(hù)性耕作發(fā)展的長效機(jī)制。市場化運作是機(jī)械化保護(hù)性耕作實現(xiàn)整體推進(jìn)的必然要求。在這方面，寧陽縣以農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶為重點，大力組織開展合同作業(yè)、訂單作業(yè)。寧陽鎮(zhèn)廟東村農(nóng)機(jī)合作社，擁有小麥免耕播種機(jī)4臺，不僅本村1.2萬畝小麥實現(xiàn)了保護(hù)性耕作，還為廟西村免耕播種小麥500畝，增加收入25000元。磁窯鎮(zhèn)的姬長青、鶴山鄉(xiāng)的張新軍2009年開展保護(hù)性耕作作業(yè)面積都達(dá)到500畝以上。我們以此為典型，大張旗鼓地宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)經(jīng)營者開展市場化服務(wù)，使他們有利可圖，讓農(nóng)戶得到實惠，實現(xiàn)了有機(jī)戶和用機(jī)戶的雙贏，形成了機(jī)械化保護(hù)性耕作的長效推進(jìn)機(jī)制，從根本上扭轉(zhuǎn)了過去“有項目有資金就干，沒項目沒資金就散”的局面。

五是重點扶持，推進(jìn)玉米機(jī)收保護(hù)性耕作“兩促進(jìn)、雙發(fā)展”。為提高農(nóng)民購買小麥免耕播種機(jī)的積極性，2008年以來，縣財政每年撥專款15萬元用于小麥免耕播種機(jī)累加補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例提高了10%。在政府購置補(bǔ)貼實施過程中，對玉米聯(lián)合收獲機(jī)和小麥免耕播種機(jī)優(yōu)先補(bǔ)貼，并對購置這兩種機(jī)械的用戶優(yōu)先配套購置大型拖拉機(jī)，大力推行玉米機(jī)收、秸稈還田、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)模式，保護(hù)性耕作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。