李壽林 陶延勝(執(zhí)筆)

（①青海省互助縣草原工作站 ②青海省互助縣職業(yè)學(xué)校 810500）

實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 加快畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

李壽林①陶延勝(執(zhí)筆)②

（①青海省互助縣草原工作站 ②青海省互助縣職業(yè)學(xué)校 810500）

互助縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目于1995年正式實(shí)施以來(lái)，全縣共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個(gè)村列入養(yǎng)殖項(xiàng)目區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)遵循“重點(diǎn)扶持，集中連片，以示范村戶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，農(nóng)田種草、草場(chǎng)改良和青貯、氨化和微貯秸稈并舉，綜合開發(fā)農(nóng)牧業(yè)資源，增加農(nóng)牧民收入，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程”的項(xiàng)目建設(shè)原則，大力推廣了農(nóng)田種草，草場(chǎng)改良，修建保溫暖棚，良種引進(jìn)等一系列綜合配套養(yǎng)殖技術(shù)。通過(guò)幾年來(lái)堅(jiān)持不懈的努力，項(xiàng)目區(qū)畜牧業(yè)科技含量普遍提高，畜牧業(yè)由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量提高型、粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益同步增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，為本縣畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展發(fā)揮了強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。

1 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)(養(yǎng)殖業(yè))項(xiàng)目推動(dòng)畜牧業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的基本做法與主要成效

1.1 大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu) 互助縣緊緊抓住農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的機(jī)遇，將傳統(tǒng)單一的“糧—經(jīng)”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為“糧—經(jīng)—飼”三元種植結(jié)構(gòu)，示范戶戶均種植飼草料0.2hm2，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田種草7.3×103hm2。其中良種燕麥飼草地3.3×103hm2，良種燕麥和箭筈豌豆混播田1.3×103hm2，燕麥種子田0.6×103hm2，紅豆草、箭筈豌豆種子田0.07×103hm2，德國(guó)FF-10000甜菜2.45×102hm2，年產(chǎn)鮮草3.85×108kg，退耕還草年產(chǎn)鮮草5.32×109kg。年新增優(yōu)質(zhì)青干草1.71×109kg。同時(shí)新建飼草料加工網(wǎng)點(diǎn)105處，共氨化微貯秸稈0.66×108kg，青貯青飼料1.26×108kg，為綜合利用飼草料資源，提高飼草總量開辟了新的途徑。

1.2 實(shí)施“西繁東育”工程，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 在鞏固已建成的生豬、綿羊、絨山羊、肉牛、奶牛和雛雞等畜牧業(yè)生產(chǎn)基地的同時(shí)，繼續(xù)大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的規(guī)模生產(chǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)牽動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，形成了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)格局，并積極引導(dǎo)扶持農(nóng)民大力開展牛羊販運(yùn)育肥，使畜產(chǎn)品由過(guò)去的短缺變?yōu)槌渥愎?yīng)，產(chǎn)品由單一向多樣化深加工轉(zhuǎn)變，建成了初具規(guī)模的種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷一條龍的牛羊販運(yùn)育肥基地。項(xiàng)目區(qū)搞牛羊販運(yùn)育肥戶2685戶，販運(yùn)育肥牛羊30.55萬(wàn)頭(只)，其中7.73萬(wàn)頭，羊22.82萬(wàn)只。牛羊販運(yùn)戶1026戶，販運(yùn)牛4.25萬(wàn)頭，羊11.58萬(wàn)只；牛羊育肥戶1659戶，育肥出欄牛3.48萬(wàn)頭，羊11.24萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)西繁東育總收入2375萬(wàn)元，戶均增收8845元。

1.3 全面實(shí)施畜禽“良種工程”，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整體效益。項(xiàng)目區(qū)將畜種改良作為傳統(tǒng)畜牧業(yè)向“兩高一優(yōu)”畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的突破口和畜牧業(yè)調(diào)整的先導(dǎo)，在抓好牛、羊、豬、雞等主要畜禽品種的同時(shí)，狠抓肉牛、肉羊品種的引進(jìn)、改良和高原瘦肉型豬的推廣。運(yùn)用良種畜的冷凍精液，積極推廣人工授精、胚胎移植等高新技術(shù)，擴(kuò)大良種畜的比例。項(xiàng)目區(qū)2008年引進(jìn)各類種畜788頭(只)，其中長(zhǎng)白種公豬202頭，二分之一野血牦牛32頭，柴達(dá)木絨山羊等良種公羊238只，青細(xì)、半細(xì)毛種公羊316只，荷斯坦牛的細(xì)管凍進(jìn)精1.6萬(wàn)只，良種覆蓋率達(dá)90%以上。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，優(yōu)化了畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，為本縣畜牧業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展提供了保障。

1.4 積極參與草場(chǎng)綜合治理，大力改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境本縣在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，做到在開發(fā)中保護(hù)環(huán)境，通過(guò)生態(tài)保護(hù)提高開發(fā)效益。以西部大開發(fā)退耕還草工作為契機(jī)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)各類草原進(jìn)行了以封山育草為主的草場(chǎng)改良，并積極組織群眾開展了草原滅鼠和滅除毒雜草工作，共改良天然草場(chǎng)73345hm2，其中滅鼠、滅除毒雜草66670hm2，補(bǔ)播多年生牧草1533hm2，圍欄草場(chǎng)20157hm2。項(xiàng)目區(qū)改良草場(chǎng)年均畝產(chǎn)鮮草由改良前的130kg提高到175kg，圍欄草場(chǎng)平均畝產(chǎn)前的168kg提高到365kg。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，緩解了畜草矛盾，減輕了草場(chǎng)壓力，植被逐步恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

2 存在的問(wèn)題

全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)雖取得了豐碩的成果，但還存在許多問(wèn)題。

2.1 畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系的局限性 由于種種原因，適合畜產(chǎn)品銷售的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)不完善，在人員、隊(duì)伍、銷售等方面與生產(chǎn)不適應(yīng)，畜群周轉(zhuǎn)緩慢，賣難問(wèn)題相繼出現(xiàn)，從而削弱了廣大農(nóng)牧民的積極性。

2.2 綜合開發(fā)各環(huán)節(jié)亟待增強(qiáng) 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在資金、人力和組織指導(dǎo)上也有很大的局限，對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中所需的優(yōu)質(zhì)牧草種子、種畜無(wú)法按需引進(jìn)；資金缺乏，致使基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法建設(shè)，造成規(guī)模小，難以形成產(chǎn)業(yè)化。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有形成區(qū)域化、規(guī)?；?，缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制 全縣畜牧業(yè)還是以一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)為主，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，良種比例還未形成規(guī)模，大多數(shù)農(nóng)牧民缺乏與市場(chǎng)聯(lián)系的紐帶，畜牧業(yè)生產(chǎn)未能形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，農(nóng)戶難以在加工銷售中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的增值，影響了農(nóng)牧民的生產(chǎn)和收入。

2.4 經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定 飼養(yǎng)管理粗放，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，周轉(zhuǎn)慢、成本高，在市場(chǎng)上未能形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)。這樣造成農(nóng)牧民對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目有顧慮，工作開展的難度增大，畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定。

3 今后工作的幾點(diǎn)體會(huì)

根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，要做好全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，必須提高思想認(rèn)識(shí)，腳踏實(shí)地的開展好基礎(chǔ)性的工作，花大力氣做好以下方面的工作。

3.1 緊緊抓住農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)遇在項(xiàng)目區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一是合理布局建立各種專業(yè)基地，重點(diǎn)扶持高原型瘦肉豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶、良種仔豬繁育產(chǎn)業(yè)帶、肉牛和肉羊繁育產(chǎn)業(yè)帶、絨山羊生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶、奶牛及奶產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、雛雞販育產(chǎn)業(yè)帶，對(duì)這六大產(chǎn)業(yè)帶集中資金扶持；同時(shí)還要扶持市場(chǎng)前景看好的龍頭企業(yè)。集中建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)與龍頭企業(yè)相配套的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，采取規(guī)模扶持，連續(xù)扶持的辦法，促進(jìn)其盡快壯大，提高其拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力，牽動(dòng)農(nóng)牧民增收；同時(shí)根據(jù)龍頭企業(yè)的需要，安排項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)殖優(yōu)良品種，推動(dòng)農(nóng)民增收。二是建立健全市場(chǎng)。市場(chǎng)流通是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，因此應(yīng)健全銷售網(wǎng)絡(luò)，多渠道銷售，完善畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系；抓好縣內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，開拓省內(nèi)市場(chǎng)，搞好畜產(chǎn)品的流通。

3.2 調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)范圍 在項(xiàng)目區(qū)加強(qiáng)科技的引進(jìn)吸收，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提高能繁母畜比例，加快周轉(zhuǎn)，提高個(gè)體生產(chǎn)能力和群體生產(chǎn)能力。同時(shí)健全服務(wù)體系，壯大科技服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；依托資金、人才、技術(shù)，不斷完善產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、牧工商一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制；強(qiáng)化政府服務(wù)功能，大力扶持和發(fā)展各種行業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，讓千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)以協(xié)會(huì)形式組織在一起，引導(dǎo)他們走合作化、規(guī)?；a(chǎn)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.3 廣籌資金，增加收入，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展后勁，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)向縱深發(fā)展 一是捆用資金，集中投入，按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、相對(duì)集中、各記其功”的原則，充分發(fā)揮政府職能、組織和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門將有關(guān)資金盡量向農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投入，使各類資金發(fā)揮規(guī)模效益；二是突出農(nóng)民的投資主體作用。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的主體，也是直接受益者，農(nóng)民適當(dāng)集資搞開發(fā)，不僅可以增加收入，而且還可以改善生態(tài)環(huán)境、提高生存質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的后期管理 項(xiàng)目建成后，一方面要發(fā)揮項(xiàng)目的作用，另一方面要強(qiáng)化項(xiàng)目區(qū)的管護(hù)。特別是服務(wù)機(jī)制好壞，直接關(guān)系到畜牧業(yè)是否發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，因此健全管護(hù)體系，是推動(dòng)畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力。

S8.05

C

1007-1733(2010)05-0066-02

2009–12–25）