安岳縣是全國(guó)最大的檸檬商品基地，目前種植面積達(dá)30萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)15萬(wàn)t，產(chǎn)值30億元，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率80%以上。其中出口備案檸檬園基地39個(gè)，面積1.14萬(wàn)畝，有出口權(quán)的企業(yè)8個(gè)。2008年至2009年，出口俄羅斯、香港、阿聯(lián)酋、新加坡、馬來(lái)西亞等10多個(gè)國(guó)家的檸檬產(chǎn)品，創(chuàng)匯約780萬(wàn)美元。為了進(jìn)一步擴(kuò)大檸檬出口，鞏固四川檸檬產(chǎn)品在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的地位，安岳啟動(dòng)了柑桔非疫區(qū)建設(shè)工作，計(jì)劃到2014年，在沿319國(guó)道一線初步建成出口檸檬非疫區(qū)，達(dá)到打破進(jìn)口國(guó)技術(shù)壁壘、促進(jìn)檸檬產(chǎn)品出口安全，有效阻止檢疫性有害生物入侵?jǐn)U散、保護(hù)檸檬生產(chǎn)安全，減少農(nóng)藥使用、降低生產(chǎn)成本、提高檸檬產(chǎn)量和品質(zhì)、增加農(nóng)民收入的目標(biāo)。

非疫區(qū)建設(shè)是當(dāng)前國(guó)際上打破進(jìn)口國(guó)技術(shù)壁壘，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的通行做法，即由出口國(guó)官方根據(jù)《國(guó)際植物保護(hù)公約》和世貿(mào)組織《關(guān)于衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定，劃定沒有某一種或幾種有害生物發(fā)生的特定生產(chǎn)區(qū)域，并通過建設(shè)和有效管理，保持其無(wú)疫性狀態(tài)。當(dāng)出口國(guó)有充分證據(jù)證明其產(chǎn)區(qū)是非疫區(qū)時(shí)，進(jìn)口國(guó)應(yīng)予以承認(rèn)，不得以存在某種有害生物為理由限制或阻止進(jìn)口。農(nóng)業(yè)部按國(guó)際上這一通行做法，于2006年開始在甘肅、陜西等8個(gè)省開展的蘋果非疫區(qū)建設(shè)，已在國(guó)際貿(mào)易中取得很好的效果，從2007年在重慶市啟動(dòng)的柑桔非疫區(qū)建設(shè)試點(diǎn)也已初見成效。正是在此背景下，安岳縣為保障和加快檸檬產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)，開始積極探索與國(guó)際接軌的通行做法。

（四川省農(nóng)業(yè)廳）