□陳興福 譚錕琨 王 鳳 梁 山 成 濤

四川作為農(nóng)業(yè)大省,把優(yōu)化作物結構、優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局作為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施，制定了《四川省優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，中藥材產(chǎn)業(yè)化開發(fā)作為四川優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，集中發(fā)展川中丘陵區(qū)等5大區(qū)域性中藥材特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。遂寧地處四川盆地中部，川中丘陵腹地，有著名川產(chǎn)道地藥材白芷。怎樣發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，建立優(yōu)勢明顯、地域特色突出的中藥特色產(chǎn)業(yè)，是遂寧優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構、提升特色農(nóng)業(yè)水平的重要措施之一。

一、遂寧市發(fā)展特色中藥材產(chǎn)業(yè)的客觀必要性

1.發(fā)展特色中藥材產(chǎn)業(yè)是推進遂寧農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施之一 “遂寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要”中明確提出：圍繞增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)村整體面貌，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，可在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，通過調(diào)整種植模式，充分利用地區(qū)生態(tài)氣候資源；發(fā)展中藥材生產(chǎn)是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)業(yè)收入、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的有效途徑。因此，發(fā)展特色中藥材產(chǎn)業(yè)是有效推進遂寧市新農(nóng)村建設的重要措施之一。發(fā)展特色中藥材產(chǎn)業(yè)也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。人類疾病譜的改變及世界醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥越來越受到了世界的廣泛關注與重視，中藥材需求量不斷增加；隨著人們生活水平提高與健康保健意識的增強，中藥保健食品需求量逐年增加，用于中藥保健品生產(chǎn)的中藥材品種需求量大；受化妝品生產(chǎn)安全問題的影響，消費者越來越傾向于使用“無添加”或”不含防腐劑”的化妝品，中藥化妝品因使用純中藥制成，具有保護、養(yǎng)護或緩和調(diào)理人體功能等作用，越來越受到市場青睞，用于中藥化妝品開發(fā)的藥材量增大；中藥食用香料、食用色素、甜味劑等的開發(fā)利用也進一步擴大了中藥材的需求量。中藥材需求量增大，促進了中藥材生產(chǎn)的發(fā)展，中藥材生產(chǎn)具有經(jīng)濟效益高、商品率高等特點，可通過建立特色中藥材生產(chǎn)基地，帶動農(nóng)民致富，提高農(nóng)業(yè)收入。

2.發(fā)展特色中藥材產(chǎn)業(yè)是促進遂寧生態(tài)環(huán)境建設的有效途徑之一 建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會已列為遂寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，并作為經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要任務。中藥材品種多，各種生態(tài)環(huán)境條件都有其適宜品種。根據(jù)遂寧市生態(tài)環(huán)境建設需要，選擇適宜中藥材品種，既可取得產(chǎn)生較好的生態(tài)效益，也可取得一定經(jīng)濟效益。在退耕還林（草）工程中，可選種以花、果實入藥的木本藥材，既保證退耕還林，藥材投產(chǎn)后又能夠有一定的經(jīng)濟收入，實現(xiàn)退得出、能致富的生態(tài)與經(jīng)濟有效結合的退耕還林高效生態(tài)模式。在綠色通道、高速公路、鐵路、國省道公路、風景旅游區(qū)通道、河流水系和重點水利工程等景觀建設中可選種果實、種子入藥的木本藥材，不但在有效解決景觀建設中的綠化與美化需要，又保證綠化帶的經(jīng)濟收入，保證持續(xù)發(fā)展需要，同時改變景觀通道樹種單一、情調(diào)枯燥的格局。遂寧地區(qū)多數(shù)為碳酸鹽紫色土區(qū)，其主要植被多為亞熱帶常綠針葉林、針闊葉混交林、灌木林等，喬木以柏樹為主，灌木有黃荊、馬桑，草本主要有絲毛草、鐵線草等。選擇適宜遂寧生長發(fā)育的中藥材，種植于荒山荒坡或林下，既可產(chǎn)生較好的經(jīng)濟收入，又增加了生物多樣性。

二、遂寧具有發(fā)展特色中藥產(chǎn)業(yè)的資源與條件

遂寧是四川丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約160億元，約占全市生產(chǎn)總值（GDP）的40%，全市農(nóng)村勞動力約210萬人、耕地約230萬畝，具有發(fā)展特色中藥材產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)基礎條件。

遂寧以丘陵地貌為主，丘陵面積約占土地面積的70%，地形西北高東南低，呈波狀緩傾，海拔處于200～680m之間；氣候溫和，熱量條件好，年平均氣溫18℃，無霜期約320天；光照充足，日照約l300小時；雨量較充沛，年降雨量907～993mm，適宜多種植物生長，具有發(fā)展特色中藥材產(chǎn)業(yè)的自然資源條件。

遂寧區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通方便快捷。遂寧地處四川盆地中部、涪江中游，高速公路西距成都149km、東距重慶150km，素有川中重鎮(zhèn)之稱。已建成通車的達成鐵路、成南高速公路、成遂渝快速鐵路、成遂渝高速公路貫穿全境，是規(guī)劃建設中的四川省重要的交通樞紐。四通八達的交通大通道，為遂寧特色中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了交通保障。

建設中的遂寧物流港，基礎設施建設已初具規(guī)模，物流港建成后將形成商流、物流、信息流、資金流、人流集聚的大平臺，也是各種生產(chǎn)資料、生活消費品等的交易、配送、倉儲大超市，將為遂寧特色中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。

三、遂寧中藥材特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

1.建立特色中藥材生產(chǎn)基地 立足遂寧的自然資源特點、區(qū)位優(yōu)勢等這些特色優(yōu)勢資源，因地制宜地發(fā)展優(yōu)勢中藥材產(chǎn)業(yè)，以市場為導向，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，實施“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的特色中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

（1）耦合區(qū)域性生態(tài)資源條件，建立旱地特色中藥材生產(chǎn)基地 ①遂寧地處川中丘陵區(qū)，熱量條件好、光照充足，適宜多種藥材生長。遂寧干旱重、持續(xù)時間長，冬干出現(xiàn)頻率80%左右、春旱出現(xiàn)頻率70%、夏旱出現(xiàn)頻率50%以上、伏旱出現(xiàn)頻率亦達60%，適宜種植耐旱中藥材；遂寧成土母質(zhì)多為泥巖，具有風化崩解迅速、侵蝕重的地質(zhì)特點，季節(jié)性的雨水對土壤沖刷強、水土流失嚴重等區(qū)域性生態(tài)環(huán)境特點，選擇多年生、采摘花、果實或種子入藥的藥材，才能降低雨水對巖石的沖涮，減少水土流失，逐步形成優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。②建立陡坡地藥材簾。丘陵中上部陡坡地的植被較差、水土流失嚴重、土壤涵蓄水源能力差、豐水期逕流量大，常遭洪災、枯水期連續(xù)干旱，因而這些地段的土壤種植農(nóng)作物的產(chǎn)量低。通過種植多年生花類、果實類中藥材，可有效地利用陡坡土地資源，解決陡坡地長期存在的水土流失嚴重、土壤肥力低、季節(jié)性土壤干旱頻繁、耕制不配套等幾大問題，達到“蓄水、固土、培肥、改制”為核心的旱地持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。四川回春堂藥業(yè)公司從2006年起根據(jù)遂寧生態(tài)氣候條件，進行了多種中藥材品種的試種，篩選出耐旱、耐瘠、經(jīng)濟價值較高的花類藥材品種灰氈毛忍冬，建立起金銀花—菊花間種模式，取得較好的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益。③建立糧藥套種模式，提高土地生產(chǎn)效益。利用丘陵高臺地，土壤肥力差，種植農(nóng)作物的產(chǎn)量低、勞動強度大，生產(chǎn)效益低?？梢N耐旱、耐瘠的亞喬木品種，前期實行糧藥套作，在中藥材成林、投產(chǎn)前，套種糧食作物，成林后在喬木藥材林下種植耐陰的草本藥材，在保證土地生產(chǎn)效益的前提下，實現(xiàn)種植結構調(diào)整、土地的持續(xù)利用。四川回春堂藥業(yè)公司從2006年起根據(jù)遂寧生態(tài)氣候條件，進行了多種中藥材品種的試種，目前已篩選出適宜在川中丘陵區(qū)種植的吳茱萸、佛手為主的喬木果實類藥材，并建立了生產(chǎn)基地。

（2）有效利用丘陵區(qū)冬閑田，發(fā)展冬水田特色中藥材生產(chǎn) 實踐證明冬水田具有分散蓄水、分散用水，增加土壤肥力，提早茬口，改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)節(jié)小氣候等功效。在四川丘陵區(qū)、山區(qū)的水稻生產(chǎn)中，冬水田保證了水稻適時滿栽滿插,并提供水稻育秧、小春田間管理和人、畜生活用水；冬水田攔蓄了地表徑流，有效分散蓄水，分散用水，科學、經(jīng)濟地利用自然降水資源，在一定程度上能緩解旱情；冬水田提早茬口，可提早水稻育秧和栽插季節(jié)，有效避過高溫伏旱、秋霖、寒露風等不利氣候?qū)λ旧L的影響，保證水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。但目前丘陵區(qū)冬水田冬閑期間的利用率低，多為閑置，可種植澤瀉有效利用冬季光、熱、水、土資源。澤瀉每年秋季水稻收獲后栽種，冬季收獲，澤瀉生產(chǎn)可有效利用冬水田，在不影響水稻生產(chǎn)的前提下，增加種植區(qū)的復種指數(shù)，提高土地的利用率，增加農(nóng)民收入，發(fā)展地方經(jīng)濟。四川回春堂藥業(yè)公司在船山區(qū)桂花鎮(zhèn)冬水田試種澤瀉,每畝商品藥材產(chǎn)量可達180kg，按2009年采收季節(jié)的市場價，每畝收入可達2700元，丘陵區(qū)秋冬節(jié)熱量條件好，通過試驗研究，可進一步提高澤瀉產(chǎn)量、增加生產(chǎn)效益。

（3）開發(fā)林地資源，發(fā)展林下中藥材生產(chǎn) 遂寧境內(nèi)屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)，針葉樹、長綠闊葉樹、落葉樹皆有，植物種類豐富，全市森林覆蓋率為34%，林業(yè)用地面積為200多萬畝，有林地180多萬畝。培育與養(yǎng)護森林資源，保持林業(yè)生態(tài)安全下，有效利用林下閑置資源發(fā)展中藥材生產(chǎn)，可實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的有機結合，達到節(jié)約土地資源，增加林業(yè)收入；增加林地生物多樣性，形成良性循環(huán)生物、生態(tài)鏈，促進了森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量的快速、高效轉(zhuǎn)換利用；實現(xiàn)以短養(yǎng)長，增強林業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展能力；實現(xiàn)林業(yè)綜合資源開發(fā)，做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)。中藥材品種多，其中有大量喜濕耐蔭的草本、藤本、灌木藥用植物與藥用真菌，如西洋參、黃連、桔梗、細辛、柴胡、板藍根、貝母、百合、甘草、牡丹、薄荷、田七、砂仁、天門冬、石斛、茯苓等在生長過程中都需要不同程度的陰蔽度，可有效利用林下空間大，光、熱、水、氣等條件種植適宜中藥材。首先統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃,可對房前屋后果樹林、桑樹林、各類生態(tài)林等林藥發(fā)展進行調(diào)研，根據(jù)各類林地林下光照、空氣濕度、土壤等條件，做出林下種植中藥材的初步規(guī)劃；引種試驗、示范帶動，根據(jù)林下中藥材生產(chǎn)規(guī)劃，選擇半耐蔭、耐蔭、耐蔭性強的中藥材品種分別種植于林木種植時間短且未封行的疏林地、通透較好的林地及茂密地，在此基礎上進行示范推廣；培育龍頭，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，對全市現(xiàn)有的中藥材經(jīng)營與生產(chǎn)企業(yè)進行重點培育，促其上檔次、成規(guī)模，催生扶強一批專業(yè)化林下中藥材生產(chǎn)龍頭企業(yè)，讓這些企業(yè)采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”林下中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，帶動更多的群眾投身于林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.推進中藥材產(chǎn)地加工產(chǎn)業(yè)與商業(yè)的快速發(fā)展

（1）發(fā)展中藥材產(chǎn)地加工，提升遂寧中藥產(chǎn)業(yè)水平 ①中藥材產(chǎn)地加工可有效降低成本，提高收益，中藥材加工對產(chǎn)地資源的依賴性很強，在產(chǎn)地就地采收中藥材原料，就地加工生產(chǎn)中藥飲片，能夠有效保證中藥材的外觀性狀與內(nèi)在質(zhì)量，采取鮮藥材直接加工成中藥飲片，省工省時，提高加工效益；中藥材產(chǎn)地加工可有效降低運輸費用，節(jié)約社會資源，提高經(jīng)濟效益和社會效益；中藥材產(chǎn)地加工的副產(chǎn)物還可以用于制藥、食品、飼料等工業(yè)原料和土特產(chǎn)品等，提高中藥材資源的綜合利用效率，最大限度地節(jié)省中藥材資源，避免浪費，提升產(chǎn)地中藥材的利用率及經(jīng)濟效益，實現(xiàn)中藥材生產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)良性循環(huán)發(fā)展。②發(fā)展中藥材產(chǎn)地加工產(chǎn)業(yè)可增加藥材產(chǎn)地經(jīng)濟總量，提高藥農(nóng)收入。在遂寧發(fā)展中藥材產(chǎn)地加工產(chǎn)業(yè)，可有效解決遂寧乃至川中丘陵區(qū)中藥材的就地加工問題，增加中藥材產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)品檔次和經(jīng)濟價值；發(fā)展中藥材產(chǎn)地加工產(chǎn)業(yè)，可為產(chǎn)地創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，解決藥材產(chǎn)地農(nóng)村剩余勞動力的出路，有利于中藥材原產(chǎn)地及加工生產(chǎn)企業(yè)的做大做強，提升中藥材產(chǎn)地的經(jīng)濟總量。③發(fā)展中藥材產(chǎn)地加工產(chǎn)業(yè)可促進川中丘陵區(qū)中藥材商貿(mào)業(yè)的發(fā)展。中藥材產(chǎn)地加工拉動中藥材生產(chǎn)與市場的互動，促進中藥從產(chǎn)地到市場的快速接軌；在遂寧做強做大中藥材產(chǎn)地加工產(chǎn)業(yè)，可實現(xiàn)川中丘陵區(qū)大宗藥材規(guī)范化加工，形成區(qū)域性的中藥材加工、商貿(mào)中心，以遂寧便利、快捷的區(qū)域性交通樞紐為載體，形成川中地區(qū)中藥材集散中心。

（2）支持現(xiàn)有產(chǎn)地加工企業(yè)發(fā)展，建立川中丘陵中藥材加工商貿(mào)中心①促進加工企業(yè)發(fā)展壯大。首先支持現(xiàn)有加工企業(yè)發(fā)展，解決遂寧地產(chǎn)藥材產(chǎn)地加工。四川回春堂藥業(yè)有限公司于2008年建成了廠房5700m2、設備先進的中藥材飲片廠，年生產(chǎn)能力達1000t，于2009年通過中藥飲片GMP認證，該廠具備了各種飲片的生產(chǎn)能力。目前可充分發(fā)揮四川回春堂中藥材飲片廠的生產(chǎn)潛力，從政策、資金等方面支持其發(fā)展，推動其發(fā)展成為符合中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)需要的中藥材飲片高技術企業(yè)。②發(fā)展壯大中藥材商業(yè)企業(yè)。充分發(fā)揮遂寧全泰堂藥品連鎖有限公司、遂寧市華通藥業(yè)有限公司、四川回春堂藥業(yè)連鎖有限公司等藥品經(jīng)營企業(yè)的營銷網(wǎng)絡，收購、銷售地產(chǎn)藥材并逐步形成立足川中丘陵、面向全國的大型中藥商業(yè)企業(yè)。

3.采取切實有效的措施，推進遂寧特色中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（1）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念推動特色中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展 為提升遂寧特色中藥材產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和發(fā)展速度，必須在特色產(chǎn)業(yè)中引入“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的元素?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)講求科技應用和有效推廣，強調(diào)由農(nóng)戶分散經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營即向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)由集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后領域多方位發(fā)展，意味著以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念引領產(chǎn)業(yè)。只有抓好產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變這個關鍵點，科技應用推廣和標準化生產(chǎn)才有承接的平臺，才能與金融支持產(chǎn)生對接。只要新的產(chǎn)業(yè)體系能夠體現(xiàn)出企業(yè)、農(nóng)民、政府和社會各方利益的一致性，就必須努力推動這種轉(zhuǎn)變。

（2）制定優(yōu)惠政策，加大特色中藥材產(chǎn)業(yè)的投入 中藥材是特殊農(nóng)產(chǎn)品，中藥材品種多、單品種生產(chǎn)面積小且集中、主要用于防治治病等特性決定了中藥材生產(chǎn)、經(jīng)營的特殊性，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)需要更加良好的政策與制度環(huán)境，從中藥材生產(chǎn)、經(jīng)營、加工等各方面均需要扶持，才能建立起產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。①投入資金開展中藥材產(chǎn)業(yè)化關鍵技術研究。中藥材產(chǎn)業(yè)化以中藥材生產(chǎn)為基礎與前提，中藥材引種及品種篩選、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術試驗研究、加工技術研究等需要資金支持，解決中藥材生產(chǎn)中的品種良種化、栽培技術規(guī)范與高效化、加工技術的科學化等技術問題，為遂寧中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術保障。同時需要對示范、推廣的農(nóng)戶提供相關生產(chǎn)資料補貼，以推進中藥材生產(chǎn)的健康發(fā)展。②制定優(yōu)惠政策，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。發(fā)展特色中藥材產(chǎn)業(yè)，尤其是中藥材經(jīng)營與加工的發(fā)展，更需要政府扶持與引導、優(yōu)惠政策的支持與制度保障。如中藥材加工、收購的稅收優(yōu)惠，中藥材產(chǎn)品運輸綠色通道、拓寬融資渠道等，同時采用資本金扶持、貼息等辦法，牽動和引導銀行資金、社會資金投向，形成政府引導，多渠道、多元化特色中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投資機制。

（3）依靠科技發(fā)展遂寧市中藥材特色產(chǎn)業(yè) 在知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的時代，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取決于與其配套的科學技術，遂寧市中藥材特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要依靠科技加以提升，從中藥材的種植、加工到產(chǎn)品開發(fā)，開展技術研究，促進產(chǎn)業(yè)技術進步，為中藥材特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎。①科學策劃，制定遂寧市中藥材特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮遂寧市地處川中丘陵區(qū)，熱量資源好、光照充足，以及川中丘陵區(qū)紫色土含有鉀、磷、鈣、鎂、鈉等礦物養(yǎng)分，尤其是鉀素含量豐富，土壤陽離子鹽基代換量高，土壤保水供肥能力強，自然肥力高等優(yōu)勢，遵循中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的規(guī)律，結合中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，制定遂寧市特急中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，以指導全市中藥材種植、加工與開發(fā)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。②加強中藥材栽培技術研究，規(guī)范種植，加速推進GAP基地建設?；刭|(zhì)量的高低，直接關系到中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。開展以中藥材生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量評價、優(yōu)良品種選育、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術、科學加工等為主的中藥材規(guī)范化生產(chǎn)研究，并通過示范引導，有力地促進了遂寧市中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地建設，提高了全市中藥材規(guī)范化、規(guī)?；N植水平，為實現(xiàn)遂寧市中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎。③開展中藥材加工與開發(fā)技術研究，提高中藥材附加值。圍繞遂寧市及其周邊中藥材，開展優(yōu)質(zhì)、規(guī)范中藥材飲片加工及其附產(chǎn)物綜合利用技術研究，中藥材提取物及其純化技術研究，以及中成藥、保健食品等開發(fā)研究，為建成中藥材生產(chǎn)、產(chǎn)品開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造條件。