□胡成

近年來(lái)，由于大量青壯勞動(dòng)力外出打工（特別是對(duì)于四川這樣的勞務(wù)輸出大省表現(xiàn)尤其突出），農(nóng)村剩余勞力多是老人和小孩，致使農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，落實(shí)雜交水稻制種基地也難上加難。據(jù)估計(jì)，5年后，水稻制種基地面積將大幅度減少。因此，各級(jí)政府及省種子管理部門(mén)應(yīng)高度重視。種子是農(nóng)業(yè)之基礎(chǔ)，若引起種荒，將導(dǎo)致嚴(yán)重后果，這決不是危言聳聽(tīng)。下面，談?wù)劰P者的觀點(diǎn)。

一、國(guó)家應(yīng)適時(shí)安排資金，建設(shè)良繁基地

對(duì)條件較好，適合雜交水稻制種的地方，國(guó)家應(yīng)安排資金對(duì)其進(jìn)行改造，確保達(dá)到能灌能排，機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收的條件。這樣即使農(nóng)民不種了，種子企業(yè)或業(yè)主也可以承包制種。但是，對(duì)建設(shè)良繁基地筆者有幾點(diǎn)意見(jiàn)供參考：①切忌一轟而上，像撒胡椒面一樣全面開(kāi)花，結(jié)果是做成四不像，勞民傷財(cái)。近兩年來(lái)，有的縣搞了良繁基地建設(shè)，僅修建了幾條便民道，幾條排灌渠，結(jié)果呢？搞的確實(shí)不咋樣，農(nóng)用機(jī)具下不了田，更不要說(shuō)機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收了，排灌渠一遇大水就被沖垮。②應(yīng)整合資金。由于經(jīng)費(fèi)有限，有的或許不知道良繁基地怎么建，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，摸著石頭過(guò)河，因此首先應(yīng)先搞試點(diǎn)。在不同條件下搞幾個(gè)樣板，核算一下到底需要多少錢，以后要搞的，就按此標(biāo)準(zhǔn)。目前我們國(guó)家土地綜合治理項(xiàng)目，像國(guó)土局的金土地項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)局的改土項(xiàng)目，投入了不少錢，應(yīng)整合資金，做好規(guī)劃，集中改造。

二、國(guó)家應(yīng)加大對(duì)制種農(nóng)戶的補(bǔ)貼力度，成立風(fēng)險(xiǎn)基金

雜交水稻制種技術(shù)性強(qiáng)，難度大，用工肯定比種普通糧食作物多，而且受自然災(zāi)害影響大。比如2009年的雜交水稻制種，受粉期間遇低溫和連續(xù)降雨，致使四川大部分制種產(chǎn)量比正常產(chǎn)量減產(chǎn)30%～40%，有個(gè)別地方甚至顆粒無(wú)收。這樣，不僅影響種子企業(yè)，收價(jià)提高，種子減少，更主要是影響制種農(nóng)戶的收益，影響農(nóng)戶制種積極性，增大來(lái)年水稻制種落實(shí)難度。因此，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：①應(yīng)加大對(duì)制種農(nóng)戶的補(bǔ)貼或單獨(dú)補(bǔ)貼，讓制種戶覺(jué)得制種得到政府的關(guān)心和支持。②成立風(fēng)險(xiǎn)基金。國(guó)家和企業(yè)應(yīng)成立風(fēng)險(xiǎn)救助金，資金可按比例分擔(dān)或是把雜交水稻制種當(dāng)作特殊行業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。③種子企業(yè)應(yīng)讓利。水稻制種從種到收，制種戶承擔(dān)較大的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。為此，公司與農(nóng)戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制種合同根據(jù)國(guó)家糧價(jià)確定合理的收種價(jià)格，應(yīng)盡量保證制種戶的收益。④種子銷售價(jià)格國(guó)家應(yīng)指導(dǎo)，避免種子行業(yè)大起大落。

三、種子企業(yè)、科研單位應(yīng)加大對(duì)制技術(shù)投入

制種要高產(chǎn)，技術(shù)是關(guān)鍵。提高產(chǎn)量是降低基地生產(chǎn)成本的前提，保證質(zhì)量是高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，種子企業(yè)、科研單位應(yīng)開(kāi)展制種技術(shù)攻關(guān)，盡量減少制種過(guò)程中的勞動(dòng)強(qiáng)度。同時(shí)，應(yīng)該加大對(duì)機(jī)種、機(jī)播、機(jī)收的研究，為以后種子企業(yè)和業(yè)主承包制種提供依據(jù)。現(xiàn)階段，如何提高農(nóng)戶的制種技術(shù)水平，首先要制定好技術(shù)方案，讓各片駐技術(shù)員充分掌握了解技術(shù)，然后在制種過(guò)程中，通過(guò)在關(guān)鍵階段開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)操作示范，用通俗語(yǔ)言講解，傳達(dá)到各制種農(nóng)戶手中，讓農(nóng)戶掌握制種的關(guān)鍵技術(shù)，以提高制種產(chǎn)量。這樣，由種子企業(yè)、科研單位牽頭，以制種技術(shù)干部為骨干，以制種戶為支撐，形成一個(gè)立體網(wǎng)絡(luò)，為雜交水稻制種這個(gè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)力量。

總之，加強(qiáng)雜交水稻制種基地建設(shè)勢(shì)在必行，客不容緩。望各級(jí)政府、種子管理部門(mén)盡快出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)，為我國(guó)糧食產(chǎn)量水平穩(wěn)定作出努力。

（通聯(lián)：四川省南部縣農(nóng)業(yè)局637000）