亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        論我國新農(nóng)村金融體系建設(shè)

        2010-08-15 00:55:42
        時代農(nóng)機(jī) 2010年11期
        關(guān)鍵詞:支農(nóng)農(nóng)村金融金融機(jī)構(gòu)

        張 英

        (福州外語外貿(mào)學(xué)院,福建 福州 350018)

        我國是農(nóng)業(yè)大國,在我國構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的背景下,農(nóng)村金融發(fā)展迅速。然而由于我國經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)和農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,我國金融支農(nóng)的力度明顯不足,妨礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。建立合理的與農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村金融體制,充分發(fā)揮金融在支農(nóng)中的重要作用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和金融資源的最佳配置,是當(dāng)前的一項重要任務(wù)。

        1 新農(nóng)村建設(shè)中的金融體制問題

        (1)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)體系活力不足。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織規(guī)模普遍較小,同時受氣候等因素影響,風(fēng)險大,基本形成以農(nóng)村信用社為主體,民間借貸為補(bǔ)充的結(jié)構(gòu)體系,農(nóng)村金融市場競爭不夠、活力不足。商業(yè)銀行在我國金融市場逐漸開放的背景下,在與國外先進(jìn)銀行的激烈競爭中,普遍要求把資金投向效益高、風(fēng)險小的行業(yè)與領(lǐng)域。所以,商業(yè)銀行比較注重經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的業(yè)務(wù),對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融市場重視不夠,導(dǎo)致農(nóng)村一些地區(qū)網(wǎng)點少、業(yè)務(wù)開展不多的局面。而農(nóng)村信用社發(fā)展不平衡,同時受資本金規(guī)模等因素的制約,支農(nóng)力度不足。作為政策性銀行的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行仍處于改革之中,發(fā)揮作用有限。由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性與保險公司經(jīng)營的盈利性目標(biāo)不一致,使得作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制的保險存在嚴(yán)重缺失的現(xiàn)實。同時證券業(yè)務(wù)在農(nóng)村的開展也相當(dāng)有限。

        (2)農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品不足。商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)有資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)。目前我國農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品仍然以存貸匯為主,中間業(yè)務(wù)發(fā)展速度慢、規(guī)模小。中間業(yè)務(wù)無論在業(yè)務(wù)品種、運(yùn)行機(jī)制還是在對銀行貢獻(xiàn)等方面與西方國家相比,都有較大差距。金融支農(nóng)創(chuàng)新不足,無法滿足農(nóng)村金融的需求。

        (3)農(nóng)村金融市場的風(fēng)險較高。由于受氣候條件等影響,農(nóng)業(yè)資金需求有季節(jié)性和臨時性等特點。加之我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后,很多地區(qū)還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主,農(nóng)產(chǎn)品加工層次偏低,農(nóng)戶貸款往往額度小且零散,使得農(nóng)村金融市場同時受自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的制約,而完善的農(nóng)村風(fēng)險補(bǔ)償和保障機(jī)制尚未建立,導(dǎo)致農(nóng)村整體風(fēng)險水平仍然偏高。

        (4)農(nóng)村資金需求缺口較大。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中需要大量的資金。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了政策扶持的必要性。黨的十七大提出了走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的戰(zhàn)略,政府也在很多方面給予了很大的支持,但財政政策與貨幣政策的配套不到位導(dǎo)致現(xiàn)實中金融機(jī)構(gòu)對支農(nóng)業(yè)務(wù)的積極性不大。而且商業(yè)銀行在農(nóng)村吸收存款的力度較大,盡管目前一些銀行加大了對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度,但總體而言,資金回流的比率較低,力度較小,造成資金供需不平衡,無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對資金的需求。

        2 加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)

        (1)加大金融支農(nóng)的力度。綜合運(yùn)用財政政策和貨幣政策工具,積極引導(dǎo)更多資金流入農(nóng)村,為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展注入新的活力和動力。一是政府積極鼓勵大力發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)作用,督促其向縣域擴(kuò)展分支機(jī)構(gòu)。適度放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入,積極穩(wěn)妥地支持村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展。支持和鼓勵更多的社會資金進(jìn)入農(nóng)村市場,增加農(nóng)村金融的供給主體。二是利用貨幣信貸政策,“三農(nóng)”業(yè)務(wù)存款準(zhǔn)備金率給予適當(dāng)下調(diào),根據(jù)農(nóng)民增收的實際需求適度增加支農(nóng)再貸款,同時央行可充分利用其“窗口指導(dǎo)”作用合理確定一定時期的信貸支農(nóng)布局。三是利用財政政策引導(dǎo)金融支農(nóng)。允許部分財政存款存放在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),從地方財政收入中列支一部分資金建立貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金。政府可以對農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)給予適當(dāng)貼息,對金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的小額貸款給予適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼。四是實行稅收優(yōu)惠調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)的積極性。降低基層金融機(jī)構(gòu)“三農(nóng)”貸款和農(nóng)村小企業(yè)貸款的營業(yè)稅率,允許農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)稅前核銷不良資產(chǎn)。

        (2)優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村信用環(huán)境地區(qū)間發(fā)展極不平衡,普遍出現(xiàn)銀行惜貸,“三農(nóng)”貸款難的現(xiàn)象。為農(nóng)村金融改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,進(jìn)一步完善資信檔案、信用評價、信貸支持為一體的農(nóng)村信用體系建設(shè),推新信用信息的共享機(jī)制,建立農(nóng)村中小企業(yè)信用檔案庫和農(nóng)戶信用檔案庫,共同構(gòu)建長效的農(nóng)村信用服務(wù)體系。各金融機(jī)構(gòu)之間應(yīng)建立信息資源共享平臺,準(zhǔn)確及時地披露維護(hù)金融債權(quán)的各類信息。完善涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶信用評級體系,強(qiáng)化企業(yè)信用和資金營運(yùn)狀況的監(jiān)測。地方政府和金融機(jī)構(gòu)要創(chuàng)造條件優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,改善農(nóng)村法治環(huán)境和維護(hù)市場秩序,有效利用法律手段,懲治涉農(nóng)領(lǐng)域中逃避銀行債務(wù)的行為,維護(hù)金融債權(quán)。而對信用評價等級高的農(nóng)戶可以實行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、簡化手續(xù)的信貸扶持。與此同時,政府部門和金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)金融知識的宣傳和普及,主動營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

        (3)創(chuàng)新農(nóng)村金融機(jī)制。目前的支農(nóng)金融創(chuàng)新,大多局限在容量有限的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。支農(nóng)金融創(chuàng)新市場缺乏層次和深度,產(chǎn)品趨同化嚴(yán)重,支農(nóng)金融創(chuàng)新的保障環(huán)境亟待改善。降低農(nóng)村金融市場的進(jìn)入壁壘,在原有信貸支農(nóng)體系的基礎(chǔ)上,以點帶面,給予農(nóng)民最大限額的資金滿足,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。因此,支農(nóng)金融創(chuàng)新應(yīng)該找準(zhǔn)商業(yè)化和支持新農(nóng)村建設(shè)的完美結(jié)合點。一是可將支農(nóng)金融產(chǎn)品品種與保險產(chǎn)品相結(jié)合開發(fā)新的產(chǎn)品,以增加金融支農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險保障。二是支農(nóng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新不能僅局限于產(chǎn)品本身,而應(yīng)以市場為導(dǎo)向,以客戶需求為基點,創(chuàng)新出符合農(nóng)民需求,適合農(nóng)村市場發(fā)展的金融產(chǎn)品。如在擴(kuò)展抵押擔(dān)保物方面,凡是法律法規(guī)不禁止、產(chǎn)權(quán)歸屬清楚、價值評估合理的資產(chǎn)都可以允許成為貸款的抵押物或質(zhì)押物。三是注重金融創(chuàng)新產(chǎn)品的市場營銷,以實現(xiàn)產(chǎn)品的市場化,提高產(chǎn)品生命力和競爭力。

        3 完善金融支農(nóng)服務(wù)體系

        構(gòu)建多元化農(nóng)村金融服務(wù)體系,即建立一個商業(yè)金融與合作金融并存、政策性金融為補(bǔ)充的完善金融服務(wù)體系,多層面、多渠道地滿足農(nóng)村市場的資金需求。

        (1)農(nóng)村信用社要發(fā)揮主導(dǎo)作用。農(nóng)村信用社作為直接為“三農(nóng)”服務(wù)的地方性金融機(jī)構(gòu),其發(fā)展事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。農(nóng)村信用社要發(fā)揮金融支持新農(nóng)村建設(shè)的主力作用,加大對“三農(nóng)”的信貸投入,填補(bǔ)農(nóng)村市場資金的不足,給農(nóng)村金融服務(wù)帶來便利。同時,農(nóng)村信用社要發(fā)揮出在農(nóng)村的網(wǎng)點和資金優(yōu)勢,以市場需求為導(dǎo)向,以雙贏為目的,按照“三農(nóng)”的實際需要在農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的基礎(chǔ)上,推出新的信貸種類,簡化貸款手續(xù),降低涉農(nóng)業(yè)務(wù)的貸款利率,從而形成以完善的支農(nóng)新體系,繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村信用社農(nóng)村金融主力軍的作用。

        (2)支持政策性金融機(jī)構(gòu)按商業(yè)化運(yùn)作調(diào)整職能。拓寬國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村的業(yè)務(wù)范圍,加大其對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工等的支持力度。在貸款方面,遵循循序漸進(jìn)的原則,在控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上,適當(dāng)降低涉農(nóng)貸款門檻,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        (3)鼓勵商業(yè)銀行拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)。在我國構(gòu)建和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的背景下,次貸危機(jī)的影響加劇了商業(yè)銀行經(jīng)營過程中的不確定性。根據(jù)我國整個宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,農(nóng)村金融業(yè)務(wù)將成為銀行新的利潤增長點。所以支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是商業(yè)銀行的社會責(zé)任,更是新的業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇。商業(yè)銀行應(yīng)重新審視原來的農(nóng)村業(yè)務(wù)政策,努力積極主動地探尋支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑,提高農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的金融服務(wù)水平。同時國內(nèi)大型商業(yè)銀行可以通過與小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建立良好的聯(lián)系機(jī)制來提升支農(nóng)服務(wù)水平。我國金融監(jiān)管部門還可以通過法律法規(guī)對商業(yè)銀行做出規(guī)定,而不僅僅限于金融機(jī)構(gòu)的社會責(zé)任,從而鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。

        (4)建立健全農(nóng)村金融風(fēng)險補(bǔ)償和保障機(jī)制。降低農(nóng)戶因自然災(zāi)害和意外事故而產(chǎn)生的損失從而降低風(fēng)險,在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的原則下,探索農(nóng)業(yè)保險可持續(xù)發(fā)展的途徑和機(jī)制。政策性農(nóng)業(yè)保險品種和農(nóng)戶的參保率要不斷擴(kuò)大,同時完善保險實施辦法及相關(guān)條款,提高農(nóng)業(yè)保險賠付率。積極吸引商業(yè)保險進(jìn)入農(nóng)村市場,擴(kuò)大保險范圍。建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險基金以對自然災(zāi)害造成的巨大損失給予補(bǔ)償,提高抵御巨災(zāi)風(fēng)險的能力。

        [1]中國人民銀行農(nóng)村金融服務(wù)研究小組.中國農(nóng)村金融服務(wù)報告[EB/OL].http://www.gov.cn/zxft/ft154/content_1162102.Htm,2010-09-15.

        [2]吳大慶.中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融支撐問題研究[M].北京:中國金融出版社,2007.

        [3]張劍昆.對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融支農(nóng)方式創(chuàng)新的思考[J].時代金融,2007,(2).

        [4]劉方軍.金融創(chuàng)新與社會主義新農(nóng)村建設(shè)[J].重慶工學(xué)院學(xué)報,2008.

        猜你喜歡
        支農(nóng)農(nóng)村金融金融機(jī)構(gòu)
        改革是化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險的重要途徑
        華人時刊(2023年15期)2023-09-27 09:05:02
        《農(nóng)村金融研究》征稿啟事
        《農(nóng)村金融研究》征稿啟事
        金融機(jī)構(gòu)共商共建“一帶一路”
        中國外匯(2019年10期)2019-08-27 01:58:06
        農(nóng)村金融要多些“鄉(xiāng)土味”
        金融支農(nóng)創(chuàng)新十大模式
        2017年中央財政繼續(xù)加大支農(nóng)投入
        資金結(jié)算中心:集團(tuán)公司的金融機(jī)構(gòu)
        商周刊(2017年26期)2017-04-25 08:13:06
        我國財政支農(nóng)支出福利績效的DEA評價
        發(fā)達(dá)國家財政支農(nóng)政策的經(jīng)驗及啟示
        一区二区三区四区日韩亚洲| 国产无遮挡又黄又爽又色| 9999毛片免费看| 亚洲熟女国产熟女二区三区| 男女射精视频在线观看网站| 欧美性猛交xxxx三人| av无码久久久久久不卡网站 | 麻豆精品久久久久久久99蜜桃| 欧美性久久| av二区三区在线观看| 丰满人妻久久中文字幕| 在线不卡av片免费观看| 产国语一级特黄aa大片| 中文字幕乱码在线婷婷| 搡女人真爽免费视频大全| 亚洲av无码不卡| 无码国模国产在线观看| 国产成人午夜福利在线观看者 | 少妇我被躁爽到高潮在线影片 | 一区二区三区在线观看高清视频 | 亚洲色自偷自拍另类小说| 精品少妇一区一区三区| 国产一区二区熟女精品免费| 中文字幕亚洲无线码一区女同| 亚洲精品无码久久久久sm| 中文无码免费在线| 日韩精品在线观看在线| 亚欧美日韩香蕉在线播放视频| 人人妻人人狠人人爽| 日韩有码中文字幕在线观看| 亚洲热妇无码av在线播放| 亚洲人成电影在线无码| 台湾自拍偷区亚洲综合| 中文字幕一区二区三区视频| 天堂а√在线中文在线新版| 国产精品丝袜美女在线观看| 日本免费视频一区二区三区| 成人欧美日韩一区二区三区| 欧洲综合色| 日本视频一区二区三区三州| 四虎国产成人永久精品免费|