本刊評論員
農(nóng)機(jī)興、農(nóng)業(yè)興,正在成為越來越多的人們的共識,也正在成為改革開放后中央空前重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的理由。7月5日,國務(wù)院辦公廳印發(fā) 《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),把中央的重視具體化為目標(biāo)、任務(wù)、政策、措施,向全國傳達(dá)了清晰的信息——中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的春天確實(shí)已經(jīng)到來!
《意見》對今后五年和十年農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展擬定了發(fā)展目標(biāo),明確了基本原則,做出了明確規(guī)劃,提出了重點(diǎn)任務(wù),特別是制定了一系列鼓勵發(fā)展的政策措施,這是改革開放以來國家最高行政機(jī)關(guān)發(fā)出的關(guān)于推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展最全面、最有分量的文件,其重要性和積極作用不言而喻。
從2004年開始,由中央財政支出對農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼,當(dāng)年雖然只有7000萬元,但年增速度迅猛,今年已經(jīng)達(dá)到155億元。增長2214倍。這一政策的實(shí)施,大大調(diào)動了農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性,從而帶動了農(nóng)機(jī)工業(yè)快速增長。然而,我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是什么,重點(diǎn)做什么,如何保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展符合農(nóng)業(yè)需求、農(nóng)民需要,達(dá)到市場機(jī)制作用和政府調(diào)控指導(dǎo)的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)又好又快的統(tǒng)一,單靠一項(xiàng)補(bǔ)貼政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?!兑庖姟氛驹趪彝苿愚r(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的高度,對未來十年做了精心設(shè)計,力圖在指導(dǎo)思想、政策目標(biāo)、體制機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)等多元素上實(shí)現(xiàn)最佳組合,全面體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、改革開放、機(jī)制優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新的理念,同時面對諸多現(xiàn)實(shí)困難、潛在矛盾、前瞻挑戰(zhàn),提出解決問題的思路和辦法。在新的歷史條件和發(fā)展階段,《意見》立足促進(jìn),提出著力創(chuàng)新、著力協(xié)調(diào)、著力服務(wù)體系建設(shè)、著力提高農(nóng)機(jī)工業(yè)創(chuàng)新和制造水平,進(jìn)一步加大政策支持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展,抓住了新時期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和關(guān)鍵。《意見》提出的四項(xiàng)基本原則:因地制宜,分類指導(dǎo);重點(diǎn)突破,全面發(fā)展;鼓勵創(chuàng)新,完善機(jī)制;市場引導(dǎo),政府扶持,總結(jié)了符合我國國情,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基本經(jīng)驗(yàn),凝結(jié)了農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線長期不懈探索的智慧和心血,是堅持走中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路的基本準(zhǔn)則,新時期農(nóng)機(jī)化發(fā)展的行動綱領(lǐng)。
有了行動綱領(lǐng),行動本身就變得尤為重要?!兑庖姟返纳谟诟鞑块T、各方面的貫徹執(zhí)行,在于落到實(shí)處。在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)應(yīng)當(dāng)有合適的地位;在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)新和質(zhì)量提升的行動中,應(yīng)該得到各級政府的有力支持;在農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)的結(jié)合中,需要有關(guān)部門的通力合作與協(xié)調(diào);在完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策中,必須調(diào)整思路、改進(jìn)管理、強(qiáng)化監(jiān)督。而對農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)主管部門來說,責(zé)任更為重大,工作更為直接,必須一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí),一件事一件事地抓好。
如今,農(nóng)機(jī)化的發(fā)展方向已經(jīng)明確,道路已經(jīng)開通,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。面對新的形勢,全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工,要振作精神,抓住機(jī)遇,勵精圖治,肩負(fù)起新時期發(fā)展農(nóng)機(jī)化光榮而艱巨的歷史使命,奮力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新局面,為全面實(shí)現(xiàn)新階段農(nóng)機(jī)化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、奪取農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新勝利作出新貢獻(xiàn)!