上海市節(jié)能服務(wù)中心 侯震寰

上海世博會(huì)漸行漸近，在“綠色世博”理念的倡導(dǎo)下，節(jié)能減排始終貫穿著籌辦世博的各個(gè)領(lǐng)域。工業(yè)鍋爐是上海市工業(yè)、商業(yè)的重點(diǎn)用能設(shè)備，也是污染減排的重點(diǎn)對象。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)委托上海市節(jié)能服務(wù)中心圍繞工業(yè)鍋爐運(yùn)行、低碳排放開展工業(yè)鍋爐節(jié)能推進(jìn)工作，注重實(shí)效，為迎接綠色世博營造良好環(huán)境。

1 建立指導(dǎo)性制度

推進(jìn)工業(yè)鍋爐節(jié)能工作中注重有法可依、有章可循。上海市經(jīng)濟(jì)信息化委高度重視本市燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能減排工作，結(jié)合新修訂的節(jié)約能源法的宣貫，會(huì)同相關(guān)部門先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)本市工業(yè)鍋爐節(jié)能管理工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)本市2009年燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能減排工作的意見》，委托上海市節(jié)能服務(wù)中心具體落實(shí)推進(jìn)。

在推進(jìn)工作開始前，上海市節(jié)能服務(wù)中心對全市在用的千余臺(tái)4t/h及以上燃煤鍋爐作了調(diào)研，并制定了一系列工作方法：明確推進(jìn)工作的對象、內(nèi)容和方法，建立推進(jìn)工作的組織、技術(shù)和經(jīng)費(fèi)保障，規(guī)定推進(jìn)報(bào)告的內(nèi)容、格式、質(zhì)量要求等。從制度上規(guī)范鍋爐節(jié)能推進(jìn)工作，確保鍋爐節(jié)能推進(jìn)工作的的可操作性和有序?qū)嵤?/p>

2 重視專業(yè)隊(duì)伍質(zhì)量

為了使燃煤工業(yè)鍋爐熱工試驗(yàn)具有針對性，保證按時(shí)完成任務(wù)，達(dá)到節(jié)能減排的目的，做到客觀、科學(xué)，實(shí)效，建立了篩選“門檻”制度，所有隊(duì)伍都必須具有（CMA）第三方能效檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)。上海市節(jié)能服務(wù)中心組織了上海鍋爐研究所、上海市質(zhì)量院等10個(gè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)隊(duì)伍，對檢測人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作方法、質(zhì)量控制、檢測費(fèi)用等進(jìn)行討論和統(tǒng)一，購置了相應(yīng)的儀器設(shè)備，并定期組織技術(shù)交流，為推進(jìn)工作提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和人才保障。

3 建立階段性梯度性的工作體系

在鍋爐節(jié)能推進(jìn)工作中，上海市節(jié)能服務(wù)中心建立了一套行之有效的工作管理體系，分階段、按梯度循序漸進(jìn)，逐步開展。

1）把鍋爐熱工測試作為節(jié)能挖潛診斷的基礎(chǔ)

以往燃煤工業(yè)鍋爐設(shè)置節(jié)能部門審批：燃煤供應(yīng)按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制，鍋爐節(jié)能監(jiān)督管理由燃煤供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。隨著能源供應(yīng)的市場市化，這種“管供應(yīng)管節(jié)約”方式已經(jīng)完全淡出，因此工業(yè)鍋爐雖然有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)，但是缺乏管理的制約手段，長期以來鍋爐節(jié)能監(jiān)督管理缺位，普遍存在沒有按照要求做熱工試驗(yàn)，鍋爐房的整體管理水平較低，平均運(yùn)行效率比設(shè)計(jì)熱效率低10%左右，存在鍋爐運(yùn)行與設(shè)計(jì)不匹配，低負(fù)荷運(yùn)行“大馬拉小車”等問題。為此，燃煤工業(yè)鍋爐的節(jié)能首先是抓好鍋爐熱工試驗(yàn)，摸清情況，然后有針對性的提供節(jié)能方案，幫助企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。

按照“抓早、抓實(shí)”的工作要求，市經(jīng)濟(jì)信息化委制定了燃煤工業(yè)鍋爐熱工試驗(yàn)的工作標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)本市工業(yè)鍋爐節(jié)能降耗管理工作的通知》，要求4噸及以上的燃煤鍋爐二年內(nèi)必須做一次熱工試驗(yàn)，并且明確由鍋爐安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，從而全面提高本市工業(yè)鍋爐的綜合運(yùn)行水平，達(dá)到節(jié)能減排的目的。2008年完成了全市千余臺(tái)4噸及以上燃煤工業(yè)鍋爐現(xiàn)場調(diào)查、熱工試驗(yàn)、熱力系統(tǒng)診斷。

2）根據(jù)測試結(jié)果進(jìn)行分類并編制節(jié)能診斷方案

根據(jù)鍋爐檢測報(bào)告以及現(xiàn)場調(diào)研情況分析，上海市節(jié)能服務(wù)中心制定了工業(yè)燃煤鍋爐節(jié)能調(diào)研分類的參考辦法，對全市燃煤鍋爐進(jìn)行分類，鎖定鍋爐及熱力系統(tǒng)重點(diǎn)節(jié)能對象、鍋爐（關(guān)、停）結(jié)構(gòu)調(diào)整對象、鍋爐節(jié)能示范對象。

針對鍋爐運(yùn)行普遍存在系統(tǒng)運(yùn)行效力不高，監(jiān)測儀表配備不齊，司爐工操作水平較低等問題，重點(diǎn)對鍋爐的排煙溫度、爐渣含碳量、過剩空氣系數(shù)、爐壁溫差、常年運(yùn)行工況和年耗煤量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，進(jìn)行深入調(diào)研、認(rèn)真復(fù)核。上海市節(jié)能服務(wù)中心組織召開了市質(zhì)監(jiān)局、市節(jié)能監(jiān)察中心、市鍋爐協(xié)會(huì)、大學(xué)和研究所、骨干鍋爐制造商等參加的專題會(huì)議，制定鍋爐改造方案的具體內(nèi)容，成立方案專家組并完成300多臺(tái)鍋爐節(jié)能診斷方案，預(yù)計(jì)節(jié)能潛力有近5萬噸標(biāo)煤。

3）積極推進(jìn)鍋爐節(jié)能技改

上海市節(jié)能服務(wù)中心在節(jié)能診斷對象中選擇重點(diǎn)，配合落實(shí)節(jié)能改造項(xiàng)目，并組織鍋爐專家和節(jié)能技術(shù)單位，開展供需對接活動(dòng)，建立“上海鍋爐節(jié)能熱線”，要求檢測機(jī)構(gòu)對口各區(qū)縣經(jīng)委、技監(jiān)局等職能部門及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，深入現(xiàn)場了解收集情況。上海市節(jié)能服務(wù)中心還積極推進(jìn)技改項(xiàng)目的落地：配合金山區(qū)經(jīng)委貫徹燃煤工業(yè)鍋爐“抓大關(guān)小”措施，較好地促進(jìn)了項(xiàng)目實(shí)施；組織專家赴上海良友海獅油脂實(shí)業(yè)有限公司、上海清美綠色食品有限公司、上海嘉麟杰紡織品股份有限公司、上海大道包裝有限公司、華峰集團(tuán)上海有限公司等企業(yè)現(xiàn)場對節(jié)能技改方案進(jìn)行復(fù)核，促進(jìn)鍋爐節(jié)能技改項(xiàng)目加快實(shí)施；同時(shí)還制定了節(jié)能技改統(tǒng)計(jì)表對技改內(nèi)容、進(jìn)程、投資情況、節(jié)能量等及時(shí)統(tǒng)計(jì)。

2009年已有149臺(tái)鍋爐進(jìn)行了綜合節(jié)能技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)3.1萬噸標(biāo)煤的節(jié)能量。

4）組織落實(shí)工業(yè)鍋爐（窯爐）淘汰和替代工作

另外，上海市節(jié)能服務(wù)中心還根據(jù)市政府2009年節(jié)能減排重點(diǎn)工作和“迎世博”新一輪環(huán)保行動(dòng)的要求，對于鍋爐運(yùn)行負(fù)荷年平均低于20%或排放不達(dá)標(biāo)的對象，結(jié)合淘汰落后產(chǎn)能、天然氣發(fā)展規(guī)劃等工作制定淘汰調(diào)整計(jì)劃。上海市節(jié)能服務(wù)中心指導(dǎo)檢測機(jī)構(gòu)，配合各區(qū)縣經(jīng)委進(jìn)行了燃煤鍋爐淘汰工作，并將淘汰范圍全覆蓋到全市1噸以上燃煤鍋爐，燃煤鍋爐淘汰停爐的形式有集中供熱、清潔能源替代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)關(guān)閉搬遷等。全市已經(jīng)實(shí)施或正在進(jìn)行燃煤鍋爐淘汰工作的企業(yè)共66家，停用鍋爐共計(jì)120臺(tái)，總噸位539.5t/h,預(yù)計(jì)可減少煤炭使用14.8萬噸。

上海市節(jié)能服務(wù)中心聯(lián)合上海燃?xì)饧瘓F(tuán)，調(diào)研了全市天然氣改造條件比較成熟的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)原有燃煤（油）鍋爐的現(xiàn)狀，制定了燃?xì)忮仩t替代方案，推進(jìn)本市清潔能源的使用及能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全市計(jì)劃實(shí)施的燃煤（油）鍋爐改燃天然氣的企業(yè)共30家，改造鍋爐共計(jì)62臺(tái)：其中已經(jīng)實(shí)施或正在進(jìn)行燃煤鍋爐天然氣替代工作的企業(yè)共11家，改造鍋爐共計(jì)26臺(tái)，總噸位126.5t/h,預(yù)計(jì)可減少煤炭使用近5萬噸/年；已經(jīng)實(shí)施或正在進(jìn)行燃油鍋爐天然氣替代工作的企業(yè)19家，改造鍋爐共計(jì)36臺(tái)，預(yù)計(jì)可減少燃油約1.4萬噸/年。

4 積極推廣工業(yè)鍋爐節(jié)能技術(shù)和示范案例

通過此次工業(yè)鍋爐節(jié)能推進(jìn)工作，形成了一批鍋爐節(jié)能改造示范項(xiàng)目：在鍋爐本體方面有煤粉鍋爐的應(yīng)用、導(dǎo)熱油鍋爐的應(yīng)用、分層燃燒技術(shù)；在系統(tǒng)方面有蓄熱器的應(yīng)用、余熱回收技術(shù)；在運(yùn)行管理方面有遠(yuǎn)程指導(dǎo)系統(tǒng)，煤質(zhì)控制和計(jì)量管理等成果。

在節(jié)能改造基礎(chǔ)上，還樹立了上海大眾祥源動(dòng)力供應(yīng)公司等8個(gè)標(biāo)桿鍋爐房，并編制了《上海市工業(yè)鍋爐節(jié)能匯編》，通過燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能潛力分析、節(jié)能技術(shù)改造案例和節(jié)能標(biāo)桿鍋爐房的介紹，及時(shí)傳播工業(yè)鍋爐的節(jié)能信息和管理經(jīng)驗(yàn)。

5 工業(yè)鍋爐節(jié)能推進(jìn)工作取得成效

截至2009年低，工業(yè)鍋爐節(jié)能運(yùn)行、低碳排放的推進(jìn)工作連續(xù)開展兩年，通過實(shí)施1300臺(tái)重點(diǎn)燃煤工業(yè)鍋爐熱工性能測試、分類匯總、節(jié)能挖潛、技術(shù)改造、淘汰替代工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)能3.1萬噸標(biāo)煤，減少煤炭消耗近20萬噸，減少二氧化碳排放近46萬噸，減少二氧化硫排放148公斤，響應(yīng)了“綠色世博，節(jié)能先行”，實(shí)現(xiàn)了“低碳排放，鍋爐先行”。