岳 華 李建芳 楊小波

（河北農業(yè)大學，河北 保定 071000）

近年來，畢業(yè)生人數不斷增多，大學生就業(yè)形勢越來越嚴峻，黨中央和國務院提出了引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的措施。一些學者探討了農業(yè)高校畢業(yè)生在農村基層就業(yè)的問題，王亞平和孔榮對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)進行了思考，楊仕勇對大學生農村創(chuàng)業(yè)進行了分析。邵華和王浩對農業(yè)院校大學生整體就業(yè)問題進行了剖析，指出了農業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)中存在的各種問題。但對于農業(yè)院校大學生基層就業(yè)的意愿的研究尚不多見，需要進行專題性研究。

本研究調查對象為農業(yè)大學在校的三四年級大學生。調查樣本的選擇方式為：首先選定需要調查的院系，然后在各院系的三四年級學生中進行隨機抽樣。樣本涉及了文理工農等多門學科的學生。調查方式為問卷調查，問卷涉及個人基本情況、教育背景、對未來就業(yè)的偏好和基層就業(yè)意向四個方面的問題。本次調查共發(fā)放問卷500份，回收有效問卷417份，有效回收率83.4%。

一、農業(yè)院校大學生服務農村基層的意向

1.大學生對農村基層工作環(huán)境比較樂觀

調查結果顯示，有48%的大學生認為社會主義新農村建設會促進農村的發(fā)展，農村基層的工作環(huán)境會越來越好。54%的大學生認為鄉(xiāng)村干部會比較歡迎或非常歡迎大學生的到來，只有22%的大學生認為可能不受歡迎?？梢姶蟛糠謱W生認為基層鄉(xiāng)村干部歡迎大學生下鄉(xiāng)，下鄉(xiāng)大學生能夠得到農村基層政府的支持。

64%的大學生認為農民對到基層工作的大學生會非常歡迎或比較歡迎，僅有6%的大學生認為會不歡迎?？梢姶蟛糠謱W生認為農民對下鄉(xiāng)大學生會持歡迎態(tài)度。從中可以看出大學生對于自己在農村中能夠發(fā)揮的作用是持積極態(tài)度的，他們自信心很強。

2.在一定條件下大學生愿意到農村基層短期工作

在回答“如果家鄉(xiāng)建設需要，您是否愿意回去”的問題時，有86%的學生表示愿意到農村工作一段時間，這反映出廣大農業(yè)院校學生對農村是有感情的。但絕大多數學生到農村基層參加工作是有前提條件的。

（1）希望被優(yōu)先錄用為國家公務員或考研優(yōu)先。在回答“在什么條件下，您愿意到鄉(xiāng)村短期工作（2年）？”的問題時，要求優(yōu)先錄用為國家公務員的占38%，要求擇優(yōu)免試讀研的占34%，要求安排在城里工作的占12%，要求考研加分的占16%。

（2）希望身份是國家公務員。在回答“如果派您到鄉(xiāng)村工作，您對身份有何要求？”的問題時，56%的人選擇國家公務員，22%的大學生選擇青年志愿服務者，12%的大學生選擇農村社教隊員，另有10%的大學生選擇“三下鄉(xiāng)”隊員?？梢姶蠖鄶祵W生希望自己的身份是國家公務員。

（3）希望得到更多政策支持，并能到經濟發(fā)展水平較高的村莊去工作。根據調查，大學生們認為到基層工作的學生在鄉(xiāng)村發(fā)揮作用的前提是：第一，縣級政府要提供優(yōu)惠政策，包括資金幫助、項目安排、技術支持等；第二，工作所在的村莊經濟發(fā)展水平高，有工商業(yè)或特色農業(yè)。

3.絕大部分學生不愿意長期就業(yè)于農村基層

雖然有大多數學生表示愿意到農村基層參加工作，但在回答“若派您到鄉(xiāng)村工作，您愿意工作多久？”的問題時，20%的大學生表示愿意工作1年，40%的大學生表示愿意工作2年，18%的大學生表示愿意工作3年，2%的大學生表示愿意工作4年，18%的大學生表示無所謂?？梢姶髮W生愿意在農村基層工作的年限一般不超過3年。

調查表明，農業(yè)院校大學生不愿意長期在農村基層工作，不愿意扎根農村基層。這說明大學生到農村基層工作一段時間的行為仍屬于經濟人行為，他們愿意或者說同意到農村基層工作有自己的訴求：一是鍛煉自己，提高自己適應社會的能力；二是撈取一定的政治資本，獲得一定的優(yōu)惠政策，為今后在城里工作提供便利條件；三是出于使命感和責任感，到農村去貢獻部分青春；四是在目前就業(yè)壓力很大的情況下，以此作為一個緩沖。

二、農業(yè)院校大學生到農村基層工作的障礙因素

1.大學生就業(yè)觀念存在誤區(qū)

許多大學生對城市情有獨鐘，他們寧可漂在城市也不去農村基層。他們認為下農村基層會被別人笑話，被認為是沒本事。農村出來的大學生認為考大學就是跳農門，如果再回去，無顏面對家人。這一就業(yè)觀念導致大中城市大學生人滿為患。

2.農村職工福利待遇水平低

根據調查，如果被派到鄉(xiāng)村工作，大學生最擔心的問題集中于工資福利和生活環(huán)境兩個方面。農村基層職工的月收入水平一般不到1000元，而且還不能按時足額發(fā)放?；鶎愚r村社會經濟環(huán)境較差，人才缺乏發(fā)展空間，許多單位根本沒有人員培訓、進修這方面的工作安排。大學生擔心一旦到了基層，就有可能被終身“鎖定”在那里，在原有知識水平上“坐吃山空”，不僅自己永無出頭之日，還會殃及子孫后代。

3.大學生擔心難以適應農村社會環(huán)境

許多大學生擔心農村基層人情關系難處理，難以與農民溝通。也有的學生擔心由于農村缺乏合理的用人機制，農村基層單位會“熱熱鬧鬧引來人才、冷冷清清對待人才、無用武之地毀了人才”，使大學生枯萎在農村基層。

三、促進大學生到農村基層工作的建議

一邊是農村基層單位人才難求，另一邊是大學生顧慮重重。解決這一供求結構性矛盾的關鍵是社會各界尤其是政府采取一定措施對大學生就業(yè)進行引導、教育，并為他們創(chuàng)造良好的基層就業(yè)環(huán)境。這樣既可以緩解大學生就業(yè)難的問題，也可以促進社會主義新農村的建設。

1.要切實轉變大學生觀念

首先，政府要給在農村基層工作的大學生以優(yōu)惠政策。國家于2005年7月出臺的《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》規(guī)定要落到實處，在選拔縣處級以上黨政領導干部時，一定要注意從有基層工作經歷的高校畢業(yè)生中選拔。其次，社會各方面鼓勵和關愛在基層工作的大學生，消減大學生到農村基層工作的心理壓力。第三，高等院校要加大大學生到農村基層就業(yè)意義的宣傳力度，激勵農業(yè)院校大學生到鄉(xiāng)村發(fā)揮作用。

2.提高農村基層就業(yè)大學生的工資待遇

待遇低是阻礙大學生到農村基層就業(yè)的一個重要因素，如果大學生連自己都不能養(yǎng)活，就根本不可能安心工作。農村基層與城市在自然條件、經濟條件、思想觀念和生活環(huán)境上的差距在短期內難以縮小，因此只能通過給予到農村基層工作的畢業(yè)生更高的待遇來作為補償。鑒于縣鄉(xiāng)財力條件有限，建議中央或省政府在這方面發(fā)揮更大作用。

3.高等農業(yè)院校要注重學生綜合素質的培養(yǎng)

高等農業(yè)院校應以先進辦學理念為指導，以提高學生綜合素質為中心，以市場對人才的需求為導向，以學生充分就業(yè)為目標來辦學，由注重專業(yè)知識教育為主變?yōu)橐阅芰λ刭|培養(yǎng)為主，由培養(yǎng)單一專業(yè)技術人才向培養(yǎng)懂技術、會經營、善管理的復合型人才轉變。

具體來講，農業(yè)院校應打破院系之間的條塊分割，進行資源重組，加強不同學科之間的交叉融合，拓寬專業(yè)領域，比如給技術專業(yè)的學生增設經濟、法律、教育、行政管理、社會管理等課程，提升學生綜合素質。加強有關農村方面的實踐教學環(huán)節(jié)，教師要與時俱進，盡可能將科研和農村生產實踐相結合，帶領學生在農村進行實習試驗，使學生在學校期間能夠掌握適合農村需要的科學技術和管理經驗，為到農村基層工作打下堅實的基礎。

［1］邵華，鄧艷.農業(yè)高校率先引導畢業(yè)生面向基層就業(yè)探析［J］.高等農業(yè)教育，2009，（4）.

［2］王亞平，孔榮.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力就業(yè)的思考［J］.中國農學通報，2006，（1）.

［3］楊仕勇.大學生農村創(chuàng)業(yè)基地建設——以鳳陽縣大學生創(chuàng)業(yè)基地為例［J］.中國農學通報，2009，（1）.

［4］邵華.當前我國高等農業(yè)院校大學生就業(yè)問題研究［D］.湖南農業(yè)大學，2007.

［5］王浩.淺談農業(yè)院校大學生就業(yè)問題［J］.現(xiàn)代企業(yè)教育，2008，（10）.

［6］李靜波，王剛.農業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)難問題的思考［J］.中國西部科技（學術），2007，（5）.

［7］吳國星，陶玫，何霞紅.農業(yè)院校大學生就業(yè)難的主觀因素及對策［J］.黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院學報， 2008，（2）.

［8］涂曉明.大學畢業(yè)生就業(yè)滿意度影響因素的實證研究［J］.高教探索，2007，（2）.

［9］中國教育報.大學生基層就業(yè)“卡”在哪里.http：//www.edu.cn/20060412/3184959.shtml.

［10］張志平.新形勢下農業(yè)院校大學生就業(yè)觀念轉變的引導［J］.安徽農業(yè)科學，2009，（12）.

［11］曲晶.高等農業(yè)教育服務“三農”的政策創(chuàng)新研究［D］.東北大學，2006.