□文/孫文勝 李 偉

高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)探析

□文/孫文勝1李 偉2

當(dāng)前，高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在隊(duì)伍不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)不合理、管理制度不完善、職業(yè)化和專業(yè)化機(jī)制欠缺等諸多問題。建設(shè)一支專兼結(jié)合，面向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍科學(xué)的管理機(jī)制，是加強(qiáng)高職生思想政治教育的重要保證。

高職院校；輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理

高職院校輔導(dǎo)員是一支特殊的隊(duì)伍，與學(xué)生聯(lián)系最多，相處的時(shí)間最長，接觸的機(jī)會(huì)最頻繁，是學(xué)生思想政治工作第一線的組織者和教育者，扮演著指導(dǎo)學(xué)生在校期間德智體全面發(fā)展的特殊角色，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和管理是做好高職生思想政治工作的重要保證。

一、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和管理的必要性

1、高職院校抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的需要。隨著高等教育向大眾化趨勢的不斷發(fā)展，高職院校得到了迅猛發(fā)展，特別是國家近幾年對職業(yè)教育的重視和資金投入，使得高職院校獲得了難得的發(fā)展春天?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》對輔導(dǎo)員作了明確定義：輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。高職院校作為一種新型的高等教育機(jī)構(gòu)，要想在激烈的競爭中抓住機(jī)遇把自身做大、做強(qiáng)，就必須加強(qiáng)輔導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)，提高育人和管理水平。

2、促進(jìn)高職生成長成才的需要。高職類院校的學(xué)生層次比較復(fù)雜，招生分?jǐn)?shù)線普遍比較低，普遍缺乏成熟的辨別是非的能力。高職生存在的各種問題，不僅對輔導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)工作提出了更高的要求與更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而且使輔導(dǎo)員在學(xué)生發(fā)展與培養(yǎng)中的作用更加重要和突出，輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)的高低將直接關(guān)系到高職生能否健康成長，也直接影響到高職院校學(xué)生培養(yǎng)的目標(biāo)。

3、統(tǒng)籌高職院校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的需要。學(xué)生日常思想政治教育是高職院校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要打好基礎(chǔ)，就要高度重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，真正抓好學(xué)生思想政治教育工作。目前，高職院校內(nèi)各種影響穩(wěn)定的因素仍然存在，學(xué)校管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，因安全問題、生活問題、心理問題引發(fā)的事端時(shí)有發(fā)生，社會(huì)上各種矛盾也會(huì)反映到高職院校里來。輔導(dǎo)員工作在大學(xué)生思想政治教育的第一線，最能貼近高職生的情感，從而能夠更好地引導(dǎo)他們正確對待學(xué)習(xí)、生活、情感和就業(yè)方面的問題，及時(shí)化解各種矛盾，維護(hù)校園和諧、安定與穩(wěn)定，促進(jìn)高職教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍現(xiàn)狀

1、輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定。輔導(dǎo)員的工作任務(wù)重、責(zé)任大，而待遇比專任教師要低，主要體現(xiàn)在福利待遇、職稱職務(wù)、發(fā)展前途等方面。此外，由于輔導(dǎo)員平時(shí)工作量大，使他們沒有時(shí)間從事教育教學(xué)工作和科研活動(dòng)，因此在評(píng)定職稱的過程中，往往因科研成果少，沒有兼課或兼課學(xué)時(shí)不足，而影響了職稱評(píng)定，這從客觀上進(jìn)一步降低了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的待遇水平。因此，很多輔導(dǎo)員并不能安心工作，一有機(jī)會(huì)就尋求轉(zhuǎn)崗，輔導(dǎo)員崗位就成為一個(gè)跳板。在現(xiàn)有輔導(dǎo)員隊(duì)伍中，大部分是中青年輔導(dǎo)員，部分是剛剛參加工作的本科生，他們借輔導(dǎo)員作“跳板”的多，長期穩(wěn)定的少。

2、輔導(dǎo)員隊(duì)伍的質(zhì)量和數(shù)量有待加強(qiáng)。從現(xiàn)有的高職院校輔導(dǎo)員來看，人員素質(zhì)總體上同要求存在差距。主要體現(xiàn)在：一是招聘的輔導(dǎo)員大多數(shù)來自于高校，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力，短期內(nèi)難以取得工作實(shí)效；二是由于一些高職院校對新任的輔導(dǎo)員缺乏比較系統(tǒng)全面的上崗和崗后培訓(xùn)，只求數(shù)量，不求質(zhì)量，直接讓新任的輔導(dǎo)員倉促上陣，導(dǎo)致了學(xué)生管理水平和質(zhì)量不能很好地提高；三是人員結(jié)構(gòu)比例不合理。目前，高職院校的專職輔導(dǎo)員多數(shù)是剛畢業(yè)的本科生，研究生學(xué)歷從事輔導(dǎo)員工作的相對較少；年齡結(jié)構(gòu)單一，沒有形成合理梯隊(duì)；職稱層次偏低，以初級(jí)職稱為主；知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)思想政治教育及相關(guān)專業(yè)的輔導(dǎo)員較少，多數(shù)缺乏工作所需的專業(yè)知識(shí)；四是部分輔導(dǎo)員缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對身份缺乏認(rèn)同感，敬業(yè)精神不足，工作缺乏主動(dòng)性，得過且過。此外，輔導(dǎo)員數(shù)量配備不足，根據(jù)輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍建設(shè)的指示精神，學(xué)校必須按師生比不低于1∶200的比例配備專職輔導(dǎo)員，而多數(shù)院校達(dá)不到這個(gè)比例。因此，輔導(dǎo)員隊(duì)伍質(zhì)量和數(shù)量都亟待提高。

3、輔導(dǎo)員職業(yè)定位不準(zhǔn)確。不少高職院校不重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，在輔導(dǎo)員的崗位設(shè)置上比較混亂，尚未把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為師資隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，缺少整體規(guī)劃和具體計(jì)劃。高職院校輔導(dǎo)員工作紛繁而復(fù)雜，被賦予的工作角色過多，許多輔導(dǎo)員出現(xiàn)“雙肩挑”、甚至“多肩挑”現(xiàn)象，在有的學(xué)校，輔導(dǎo)員成了管理員、服務(wù)員，既要從事學(xué)生思想政治工作，同時(shí)又要承擔(dān)其他一些行政事務(wù)，往往疲于應(yīng)付各個(gè)工作部門之間，使得他們感到精力分散，疲于奔命，對職業(yè)沒有榮譽(yù)感。

4、輔導(dǎo)員管理機(jī)制不健全。高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍在管理上普遍存在以下問題：一是管理機(jī)制不完善?，F(xiàn)在輔導(dǎo)員管理雖大多已實(shí)現(xiàn)院系二級(jí)管理，但輔導(dǎo)員實(shí)際上在學(xué)校處于“誰都管，誰都不管”的地位，許多輔導(dǎo)員搞不清誰才是真正的直接領(lǐng)導(dǎo)者。多頭領(lǐng)導(dǎo)問題存在，直接導(dǎo)致工作關(guān)系的混亂，導(dǎo)致輔導(dǎo)員對工作的盲目性；二是管理制度不健全、不完善。缺乏對輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的理論研究，導(dǎo)致了輔導(dǎo)員隊(duì)伍在定位、操作、評(píng)價(jià)等諸多環(huán)節(jié)中不合理、不科學(xué)；三是缺乏嚴(yán)格的業(yè)績考核機(jī)制和完善的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。對輔導(dǎo)員工作的考核不能量化，“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了輔導(dǎo)員的工作積極性和工作熱情。

5、輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化道路任重道遠(yuǎn)。長期以來，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)一直沒有突破非職業(yè)化和非專業(yè)化這兩個(gè)制約輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸，難以吸引相關(guān)專業(yè)人才長期投身于學(xué)生工作事業(yè)，從而影響正常工作的有序開展，制約了隊(duì)伍專業(yè)化的提高。教育部曾明確規(guī)定了從事輔導(dǎo)員工作需要具有相關(guān)的學(xué)科專業(yè)背景，具備較強(qiáng)的組織管理能力和語言、文字表達(dá)能力，接受過系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)并取得合格證書。而在輔導(dǎo)員選聘過程中，學(xué)校過多地注重輔導(dǎo)員的學(xué)歷層次、政治素質(zhì)以及品德方面的考察，容易忽視輔導(dǎo)員專業(yè)背景，有的高職院校對于輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，往往是開開會(huì)，學(xué)學(xué)文件，并沒有從專業(yè)化方向的角度安排專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容，以至于輔導(dǎo)員難以提高工作的專業(yè)水準(zhǔn)，導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化水平較低。

三、加強(qiáng)高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和管理

1、健全保障機(jī)制，穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍。輔導(dǎo)員隊(duì)伍保障機(jī)制是否健全，直接影響輔導(dǎo)員工作隊(duì)伍的穩(wěn)定和良性發(fā)展。應(yīng)為輔導(dǎo)員量身定制與其工作特點(diǎn)相匹配的職務(wù)序列和考核評(píng)價(jià)體系，將輔導(dǎo)員的崗位津貼等納入學(xué)校內(nèi)部分配體系統(tǒng)籌考慮，確保輔導(dǎo)員的實(shí)際收入與本校專任教師的平均收入水平相當(dāng)。把輔導(dǎo)員的培養(yǎng)納入高校教師學(xué)位提升計(jì)劃，實(shí)施思想政治教育碩士、博士培養(yǎng)工程。創(chuàng)造條件讓輔導(dǎo)員上形勢政策、思想品德和就業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)課程，為他們評(píng)定職稱打好基礎(chǔ)。設(shè)立專項(xiàng)科研基金，支持輔導(dǎo)員結(jié)合大學(xué)生思想政治教育的工作實(shí)踐開展科學(xué)研究。在職稱職務(wù)評(píng)聘時(shí)，要對輔導(dǎo)員實(shí)行雙重身份管理，輔導(dǎo)員既可作為教師又可作為管理干部，既可以按照輔導(dǎo)員職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，也可以同時(shí)根據(jù)工作年限和實(shí)際表現(xiàn)晉升相應(yīng)的職務(wù)。優(yōu)化輔導(dǎo)員任期屆滿的分流，對于本人適合并愿意繼續(xù)從事學(xué)生工作的，學(xué)校應(yīng)把他們作為學(xué)生思想政治工作骨干加以培養(yǎng)；對愿意從事教學(xué)科研的，可以通過“兩課”和相關(guān)專業(yè)教學(xué)讓其盡快成為教學(xué)科研骨干。對于工作成績特別突出的輔導(dǎo)員，學(xué)校應(yīng)把其作為后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源。

2、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)“專兼結(jié)合”的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。做好高職生的思想政治教育工作，需要專職、兼職的思想政治教育工作者的共同努力。隨著在校學(xué)生人數(shù)不斷增多，而受編制限制，各高職學(xué)校都不可能給予專職輔導(dǎo)員足夠的編制。從另一個(gè)角度來看，即使專職輔導(dǎo)員編制不受限制，也很難完全承擔(dān)起全校大學(xué)生思想政治工作的重任。因此，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，既要重視專職隊(duì)伍的建設(shè)，又要重視兼職隊(duì)伍的建設(shè)，要做到專兼結(jié)合，把那些善于做學(xué)生思想政治工作、又樂于做學(xué)生思想政治工作的人員吸收到思想政治工作隊(duì)伍中來，共同做好高職生的思想政治教育工作。要建設(shè)好一支專兼職相結(jié)合的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。在堅(jiān)持政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)前提下，有條件的學(xué)?？梢怨膭?lì)和支持一批骨干輔導(dǎo)員攻讀相關(guān)學(xué)位和參加業(yè)務(wù)進(jìn)修，致力于較長期、穩(wěn)定地從事輔導(dǎo)員工作。同時(shí)，還要盡量豐富兼職輔導(dǎo)員的來源。如可以從思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的中青年教師中選聘兼職輔導(dǎo)員。又如，為鼓勵(lì)青年教師做兼職輔導(dǎo)員，可以規(guī)定青年教師在晉升高級(jí)職稱或職務(wù)前，必須擔(dān)任兩年以上的輔導(dǎo)員，同時(shí)提高兼職輔導(dǎo)員的青年教師在崗位聘任、工資津貼等方面相應(yīng)的待遇。

3、明確定位，分清輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)。應(yīng)按教育部的要求，明確輔導(dǎo)員隊(duì)伍“具有教師和干部的雙重身份”，再在這個(gè)基礎(chǔ)上分清輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)，量化崗位要求，讓輔導(dǎo)員從學(xué)生“超級(jí)全能型保姆”的尷尬角色中脫離出來，避免輔導(dǎo)員多頭管理、角色不清的尷尬局面，讓輔導(dǎo)員能專心工作，最終保障工作質(zhì)量。

4、加強(qiáng)技能培訓(xùn)。隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，對輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的要求也越來越高。這就需要學(xué)校從實(shí)際出發(fā)，以人為本，制定培養(yǎng)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地安排他們參加各種形式的培訓(xùn)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)知識(shí)與培訓(xùn)內(nèi)容相結(jié)合，堅(jiān)持在職培訓(xùn)與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅(jiān)持普遍提高與重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合，有目的地組織輔導(dǎo)員到其他院校學(xué)習(xí)和考察，從而借鑒其他高校先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和工作方式，不斷提高整個(gè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，提高他們的戰(zhàn)斗力。對新上崗的學(xué)生輔導(dǎo)員，除進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)外，還要進(jìn)行工作技能、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和心理健康教育知識(shí)等方面的培訓(xùn)，不斷提高輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力。

5、健全嚴(yán)格的輔導(dǎo)員考核和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。制定切合實(shí)際的輔導(dǎo)員管理?xiàng)l例，有預(yù)見性地對輔導(dǎo)員工作進(jìn)行指導(dǎo)，合理規(guī)劃，切實(shí)解決輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的問題。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整不適合輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的規(guī)定，使輔導(dǎo)員隊(duì)伍的管理“有章可循”，能與時(shí)俱進(jìn)。制定科學(xué)、規(guī)范的考核標(biāo)準(zhǔn)，把考核結(jié)果和輔導(dǎo)員的工資待遇、職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等掛鉤，并根據(jù)考核結(jié)果對輔導(dǎo)員進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對考核優(yōu)秀的輔導(dǎo)員在轉(zhuǎn)崗分流中給予優(yōu)先照顧，對于考核不合格的輔導(dǎo)員，及時(shí)調(diào)離崗位或讓其直接下崗，從而優(yōu)化整個(gè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

6、做好情感管理。情感管理是對制度管理的有益補(bǔ)充，對輔導(dǎo)員的情感管理主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是營造輕松的工作氛圍，通過優(yōu)化人際關(guān)系，創(chuàng)設(shè)人文環(huán)境，使輔導(dǎo)員的體力和精神負(fù)擔(dān)得到必要的釋放，比如在工作之余關(guān)心輔導(dǎo)員的生活、住房等困難，開展娛樂活動(dòng)、訪談活動(dòng)、考察活動(dòng)等；另一方面是建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，提高輔導(dǎo)員的政治待遇和精神待遇，在組織發(fā)展、干部任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉級(jí)等方面向輔導(dǎo)員傾斜。

7、推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍向職業(yè)化和專業(yè)化方向發(fā)展。首先，要結(jié)合當(dāng)前形勢和實(shí)際工作的需要，嘗試在學(xué)生宿舍管理、心理健康教育、職業(yè)規(guī)劃與指導(dǎo)輔導(dǎo)、學(xué)生日常事務(wù)管理等方面配備專業(yè)化輔導(dǎo)員，從而推動(dòng)高職輔導(dǎo)員向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展；其次，要結(jié)合培訓(xùn)機(jī)制，形成輔導(dǎo)員職業(yè)化和專業(yè)化的梯隊(duì)管理，把工作能力突出，有創(chuàng)新意識(shí)，年度考核優(yōu)秀的輔導(dǎo)員作為第二梯隊(duì)加以職業(yè)化和專業(yè)化的深造和培養(yǎng)，然后從第二梯隊(duì)中挑選優(yōu)秀輔導(dǎo)員成立第三梯隊(duì)走職業(yè)和專業(yè)帶頭人的路子，從而實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)可持續(xù)的良性發(fā)展。

［1］教育部.普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定［N］.中國青年報(bào)，2006.8.1.

［2］林佩云，蔡茂華，陳雄鋒.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的探析［J］.教育與職業(yè)，2007.2.

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1.河北政法職業(yè)學(xué)院；2.邯鄲農(nóng)行）