□文/吳鳳玲

提高建筑工程質(zhì)量的體會

□文/吳鳳玲

建筑工程是百年大計。鑒于工程質(zhì)量問題涉及面廣、實踐性和綜合性強、影響因素多、技術(shù)要求高，為此提高建筑工程質(zhì)量必須有針對性地抓好每一個環(huán)節(jié)。

提高；建筑工程質(zhì)量；體會

建筑工程是百年大計，建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展，并有可能對國家、消費者的生命財產(chǎn)造成直接損失。鑒于工程質(zhì)量問題涉及面廣、實踐性和綜合性強、影響因素多、技術(shù)要求高。為此，提高建筑工程質(zhì)量必須有針對性地抓好形成建筑工程質(zhì)量好壞的每個環(huán)節(jié)。

一、政府要加強對建筑工程監(jiān)管的力度

加強建筑市場的整頓和管理，要嚴格進行資質(zhì)審查，堅決取締無證設(shè)計、無證施工，制止越級設(shè)計、越級承包工程，不準“畫地為牢”，任何部門和個人不準干預(yù)建筑市場管理。設(shè)計單位的人員，不得私下承接業(yè)余設(shè)計任務(wù)。建設(shè)單位要認真做好工程前期的準備工作，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序。各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對招標、投標的管理與監(jiān)督，要嚴格執(zhí)行合理工期和合理價格，不允許任意壓工期、壓價；不允許封閉建筑市場，同時要堅決查處行賄、受賄等違法行為，保護企業(yè)參加公開、平等的投標競爭的權(quán)益。要建立健全建筑企業(yè)的市場準入制度，形成良好有序的市場競爭環(huán)境。在目前的建筑市場上，從事工程施工的主體除了正規(guī)的施工企業(yè)外，還有一些掛靠或借助他人資質(zhì)進行工程承包的個人，他們在技術(shù)水平和實力規(guī)模上，可以說是魚龍混雜、良莠不齊。在僧多粥少、競爭激烈的市場條件下，為了在夾縫中求生存，可能取勝的一個有效辦法就是低價得標。過低的中標價，迫使承包商想方設(shè)法減少支出、降低成本，過低的工程成本必然導致劣質(zhì)的建筑工程。因此，監(jiān)管部門應(yīng)采取行政和法律手段，通過建立健全建筑企業(yè)市場準入制度，形成市場供求相對均衡、數(shù)量和結(jié)構(gòu)合理的施工企業(yè)規(guī)模，并嚴格監(jiān)管，杜絕“皮包公司”式的個人掛靠行為，為施工企業(yè)提供一個良好、有序、公平競爭的市場環(huán)境。加強對建設(shè)單位的項目前期工作管理。建設(shè)單位的工程項目前期工作，主要是工程報建和招投標環(huán)節(jié)。工程報建是政府對建設(shè)單位質(zhì)量行為進行監(jiān)督的前提，而抓好建設(shè)單位項目招標投標工作，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。項目招投標工作應(yīng)在政府有關(guān)部門監(jiān)管下，依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴格遵照一定程序進行，確保整個招投標過程公平、公開、公正，嚴防暗箱操作。認真貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘查單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責，建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，并采用先進的科學技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。在工程實務(wù)中，工程質(zhì)量安全監(jiān)督要從現(xiàn)場實體質(zhì)量拓展到工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為，工程中的質(zhì)量往往是由多個主體的違約行為共同引起的，應(yīng)重點監(jiān)督工程建設(shè)參與各方質(zhì)量責任是否落實，把責任與法律、權(quán)益相結(jié)合，以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系》為重點，強化政府監(jiān)督，嚴格執(zhí)法，在工程項目施工前制定合理的監(jiān)督方案，對責任和義務(wù)、相關(guān)的程序和監(jiān)督提出要求，以法律的形式進行明確。

二、抓好形成建筑工程質(zhì)量好壞的每個環(huán)節(jié)

建筑工程的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、構(gòu)配件生產(chǎn)以及相應(yīng)的建筑材料、設(shè)備供應(yīng)單位，都必須堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，嚴格遵守國家有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準和合同的規(guī)定，把好質(zhì)量關(guān)。建筑施工企業(yè)要堅持施工程序，加強施工管理，認真抓好施工準備、組織施工和交工驗收等幾個主要環(huán)節(jié)。工程施工前，要抓好圖紙會審、技術(shù)交底和施工組織設(shè)計的編審工作。凡新建、擴建、改建工程及采用新技術(shù)的工程，均應(yīng)編制施工組織設(shè)計，設(shè)備安裝工程、大型構(gòu)件吊裝工程必須單獨編制施工組織設(shè)計。沒有施工組織設(shè)計的工程，不得進行施工。工程施工中，要抓好原材料和構(gòu)配件的試驗檢驗工作，抓好分部、分項工程的檢查評定驗收工作，抓好各種技術(shù)資料的整理存檔工作。工程交工前，要進行全面的檢查評定，搞好內(nèi)部預(yù)驗收。抓好形成建筑工程質(zhì)量好壞的每個環(huán)節(jié)，要切實做到“六不準”：①對必須勘察而未經(jīng)持證單位勘察的工程，一律不準進行設(shè)計；②未經(jīng)持證設(shè)計單位設(shè)計或越級設(shè)計的工程，一律不準施工；③無出廠合格證明和未按規(guī)定復驗合格的建筑材料，一律不準使用；④不合格的建筑構(gòu)配件，一律不準出廠；⑤所有工程都必須嚴格按照國家標準、規(guī)范進行設(shè)計、施工和驗收，一律不準降低標準；⑥質(zhì)量不合格的工程，一律不準報竣工面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值。

三、對一般民用建筑和公共建筑工程試行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、以質(zhì)論價

按合同規(guī)定評為優(yōu)良的工程，可按合格工程造價增加5%～10%結(jié)算；評為合格的工程，可按合同約定價格結(jié)算；不符合標準，但能確保結(jié)構(gòu)安全和滿足使用功能的工程，可按合格工程造價扣減5%～10%結(jié)算，作為建設(shè)單位損失的賠償和維修費用。一般情況下，工程造價（包括水、電、暖設(shè)施等）在300元/平方米以下的，可增減造價的7%～10%；300元/平方米以上的，可增減造價的5%～7%。實行以質(zhì)論價增減的款項列入施工圖預(yù)算，統(tǒng)一辦理結(jié)算。凡實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、以質(zhì)論價的建筑工程，均需由建設(shè)單位和施工單位簽訂合同，明確增減的比例和具體內(nèi)容，明確優(yōu)質(zhì)優(yōu)價增加款項的來源。其質(zhì)量等級應(yīng)經(jīng)當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督站認定。

四、建立質(zhì)量信用檔案和質(zhì)量終生負責制

由于建筑工程在市場中作為商品有其特殊性，其工程質(zhì)量的責任主體比較多，對工程質(zhì)量的檢測與評價有較強的技術(shù)性和專業(yè)性，往往在使用一段時間之后才能把一些隱蔽的潛在的質(zhì)量問題暴露出來，而面對質(zhì)量問題消費者往往難以找到責任人，責任人又以各種理由推卸和敷衍，使消費者承擔了巨大的經(jīng)濟損失和精神壓力。隨著社會的發(fā)展專業(yè)化的要求不斷提高，市場不斷細分，往往一個大工程是由眾多的專業(yè)化公司分工、合作完成，而且一個工程還可能存在許多的分包方，因此必須要求工程項目的責任人按各自的職責對其經(jīng)手的工程質(zhì)量終身負責，將信用情況記入檔案作為以后承擔工程項目的依據(jù)，可以由成立的第三方誠信公司來專門負責，并認真履行工程維修條款。

五、抓好施工全過程管理

企業(yè)要建立完備的質(zhì)量保證體系，以保證工程施工質(zhì)量。企業(yè)的各級管理人員，必須樹立強烈的質(zhì)量責任意識，這樣才能嚴格執(zhí)行質(zhì)量體系標準，做好施工質(zhì)量管理工作。同時，抓好材料物資的管理，嚴格把好材料進場關(guān)和施工試驗關(guān)。工程建設(shè)中，材料的優(yōu)劣起著舉足輕重的作用，嚴格檢查工程中所使用的材料是否符合設(shè)計規(guī)范要求是不可忽視的重要工作內(nèi)容。控制材料質(zhì)量，要做到貨比三家，擇優(yōu)使用，對主要生產(chǎn)廠家進行實地考察。設(shè)置樣品，嚴格按樣品進貨，嚴格檢測和驗收。另外，應(yīng)當搞好材料的檢測和施工試驗，確保檢測結(jié)果的真實可靠性，對某些重要部位進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

目前，建筑工程領(lǐng)域質(zhì)量管理制度正處于逐步完善階段，隨著相關(guān)制度的推行，將依靠科技進步，不斷提高管理方式，提升管理水平，實施長效管理；不斷修訂、完善和健全工程質(zhì)量法律體系，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究；進一步增強企業(yè)質(zhì)量管理的自覺性，提高質(zhì)量意識，加強項目管理力度，更好地為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

F27

A

南陽市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗站）