□文/金 鑫

一、網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管的必要性

網(wǎng)絡(luò)廣告是以網(wǎng)絡(luò)媒介作為傳播手段的廣告，即以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和媒介發(fā)布和傳播品牌、商品、服務(wù)、勞務(wù)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息和廣告主形象的廣告。這種廣告的興起，由于載體的特殊性，虛假信息、惡性競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)行發(fā)布等違法行為大量產(chǎn)生，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容虛假，欺騙消費(fèi)者。在網(wǎng)絡(luò)廣告中，虛假宣傳是廣告發(fā)布者常用的手段。網(wǎng)絡(luò)廣告的發(fā)布者利用網(wǎng)絡(luò)，對(duì)自己宣傳的商品或服務(wù)進(jìn)行虛假宣傳，這種違法行為不僅比例大而且影響壞，這種宣傳為了吸引消費(fèi)者的注意力，經(jīng)?？浯笃湓~，引人誤解，欺詐消費(fèi)者。如，浙江新昌縣一家企業(yè)在網(wǎng)站上發(fā)布虛假?gòu)V告，稱“苦丁茶”有防癌、抗癌的功效。一些網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)公司為了謀求利益，發(fā)布廣告的內(nèi)容大都以客戶提供的資料為準(zhǔn)?？蛻粽f(shuō)一是一、說(shuō)二是二，而廣告發(fā)布必經(jīng)的審核手續(xù)被扔在一邊，致使夸大失實(shí)廣告“滿網(wǎng)飛”，誤導(dǎo)了消費(fèi)者。有的網(wǎng)站利用虛構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容非法牟利或進(jìn)行詐騙。如，上海市××招商辦的兩位工作人員在網(wǎng)上申請(qǐng)了一個(gè)頂級(jí)域名并自制網(wǎng)頁(yè)，杜撰了一個(gè)所謂的“上海智狐機(jī)械設(shè)備有限公司”，他們?cè)诰W(wǎng)頁(yè)上發(fā)布虛假?gòu)V告，自稱該公司是“本市最大的食品機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，是上海市重合同、守信用單位，產(chǎn)品多次獲得市優(yōu)、部?jī)?yōu)、國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品、國(guó)家級(jí)星火產(chǎn)品、獲上海市星火產(chǎn)品一等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)”。這些虛假的內(nèi)容吸引了全國(guó)40多家企業(yè)。他們將有關(guān)信息再提供給上海其他企業(yè)，從中收取中介費(fèi)。還有不少網(wǎng)絡(luò)廣告處處充滿著“陷阱”，一些委托加工廣告、養(yǎng)殖致富廣告都曾經(jīng)讓一些經(jīng)營(yíng)者血本無(wú)歸。

2、廣告內(nèi)容違法。有的網(wǎng)站發(fā)布法律、法規(guī)禁止或限制發(fā)布的商品或服務(wù)的廣告，把在常規(guī)媒體中不能發(fā)布的廣告，比如煙草廣告、性生活產(chǎn)品廣告、盜版物品廣告、色情廣告、偽造文憑廣告、快速致富廣告、傳銷信息等都很容易地在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。

3、廣告經(jīng)營(yíng)中存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。商家利用網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，主要的表現(xiàn)形式有四種:①通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售仿冒知名商品特有的名稱、包裝的商品、假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的商品、冒用他人企業(yè)名稱的商品以及具有虛假表示的商品；②利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)商品的質(zhì)量、性能、產(chǎn)地、生產(chǎn)者等作引人誤解的虛假宣傳；③網(wǎng)絡(luò)交易中的欺騙性有獎(jiǎng)銷售、巨獎(jiǎng)銷售；④假冒網(wǎng)絡(luò)域名。域名是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于IP地址的符號(hào)體現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，已成為區(qū)別各網(wǎng)絡(luò)公司所提供的網(wǎng)站內(nèi)容及服務(wù)的重要標(biāo)志，具備了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)價(jià)值，已逐漸形成一種具有類似商標(biāo)的新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式。由于我國(guó)對(duì)域名的保護(hù)法律不完善，少數(shù)違法商家采取惡意的強(qiáng)注域名或者模仿域名的手段，以混淆視聽(tīng)，從而造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。甚至出現(xiàn)了假冒銀行網(wǎng)站的詐騙行為。

在網(wǎng)絡(luò)廣告活動(dòng)中，作弊現(xiàn)象還很多。點(diǎn)擊人次、瀏覽人次等資料可以被操控，甚至作假，比如可以開(kāi)發(fā)一個(gè)程序提高來(lái)訪的人次，或采取虛假的計(jì)數(shù)方式。

凡此種種現(xiàn)象都嚴(yán)重制約著互聯(lián)網(wǎng)廣告這一新生事物朝著健康、有序的方向發(fā)展。相對(duì)于傳統(tǒng)媒體廣告，虛假網(wǎng)絡(luò)廣告的傳播范圍和危害性更大。因?yàn)?，在網(wǎng)上人人都可以發(fā)布廣告，這種現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了虛假?gòu)V告的大量產(chǎn)生，又加上目前尚沒(méi)有專門對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告實(shí)行管理的法律法規(guī)，因此，網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)處于自發(fā)無(wú)序的狀態(tài)，導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)的混亂，以及廣告內(nèi)容的魚(yú)目混珠，其真實(shí)性、合法性缺乏必要的保障。再者，目前我國(guó)上網(wǎng)的人員青少年占很大的比例，這些不良的廣告內(nèi)容會(huì)在潛移默化中對(duì)他們的身心健康造成很大危害，這種情況不容小視。總之，隨著網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)的快速膨脹，網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管，已經(jīng)具有很強(qiáng)的緊迫性和必要性，規(guī)范化和法制化是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)展的必由之路。

二、網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管的難點(diǎn)

廣告與廣告監(jiān)管是辯證的統(tǒng)一體，網(wǎng)絡(luò)廣告飛速發(fā)展，必須強(qiáng)化廣告監(jiān)管，才能使網(wǎng)絡(luò)廣告健康、正常地運(yùn)行。目前，網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管呈滯后狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管的難點(diǎn)是造成網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管滯后的主要原因。筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管主要存在以下幾個(gè)難點(diǎn):

1、界定網(wǎng)絡(luò)廣告難。網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)廣告形式的淡化和信息的泛廣告化，這使廣告與信息傳播的界定不清，為廣告監(jiān)管帶來(lái)困難。網(wǎng)民對(duì)具有明顯強(qiáng)制特性的廣告有較強(qiáng)的抵觸情緒，所以許多商業(yè)宣傳都努力淡化廣告色彩，經(jīng)常以“關(guān)于商品的新聞”形式出現(xiàn)，信息與廣告間的界限越來(lái)越不清晰。網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管要確定監(jiān)管的范圍，必須明確網(wǎng)絡(luò)廣告的內(nèi)涵與分類。

2、確定管轄難。從信息傳播范圍來(lái)講，傳統(tǒng)的媒體受國(guó)家、政治、經(jīng)濟(jì)、語(yǔ)言等因素制約，有較明顯的地域性；而網(wǎng)絡(luò)媒體可以穿越國(guó)界，覆蓋全球。在這種情況下，一個(gè)違法廣告的發(fā)布，受害者很可能涉及不同國(guó)家，甚至分布在全世界，如何認(rèn)定其構(gòu)成違法、如何定性、適用哪個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的法律、怎樣追究違法當(dāng)事人的法律責(zé)任、其民事責(zé)任應(yīng)該如何承擔(dān)等問(wèn)題，都讓人無(wú)所適從。

從信息傳遞的效果講，以大眾傳播媒體為主的現(xiàn)有媒體受技術(shù)和發(fā)布渠道的限制，信息傳播具有延時(shí)性；而網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布卻具有即時(shí)傳播、即時(shí)發(fā)布的特點(diǎn)，而且互動(dòng)，易于修改，因而一些發(fā)布者利用管理層發(fā)現(xiàn)之前的時(shí)間差發(fā)布虛假信息，隨時(shí)更換，雖然往往發(fā)布周期很短，但已造成不好的影響。

可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)廣告的跨行政管轄區(qū)域傳播和信息表現(xiàn)的迅捷，使現(xiàn)行的行政管轄制度無(wú)法實(shí)施。

3、網(wǎng)絡(luò)廣告主體的虛擬性和內(nèi)容的無(wú)限性使監(jiān)管難度加大。與傳統(tǒng)廣告的媒介不同，在網(wǎng)絡(luò)傳播中，人們既看不到對(duì)方的樣子，也聽(tīng)不到對(duì)方的聲音，正如一句名言所說(shuō)的“在互聯(lián)網(wǎng)上，沒(méi)有人知道你是一條狗”。因此，人們可以逃避為自己的語(yǔ)言、行為所承擔(dān)的責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)傳播的這種虛擬性是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的一大障礙。傳統(tǒng)媒體受版面、時(shí)段、印刷成本的限制，傳遞信息容量是有限的，監(jiān)管也就相對(duì)容易一點(diǎn)；但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒體，信息容量是無(wú)限發(fā)展的。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示，目前在Internet上可檢索的網(wǎng)頁(yè)有8億個(gè)左右，這些網(wǎng)頁(yè)分布在約300萬(wàn)個(gè)服務(wù)器中，共包含了約15萬(wàn)億比特?cái)?shù)據(jù)信息和1.8億幅圖像，并且83%的站點(diǎn)含商業(yè)信息。如此巨大的信息量是現(xiàn)行的廣告監(jiān)管模式所無(wú)法監(jiān)管的。

4、網(wǎng)絡(luò)廣告的管理機(jī)關(guān)適應(yīng)難。首先，工商行政管理人員素質(zhì)不適應(yīng)。依照《廣告法》，縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門是廣告的監(jiān)管機(jī)關(guān)。目前，工商行政管理人員還普遍缺乏必要的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。在浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)世界，網(wǎng)絡(luò)廣告隱藏在一個(gè)個(gè)的網(wǎng)址之后，如果不知道確切網(wǎng)址，難以迅速找到特定的網(wǎng)絡(luò)廣告，再加上網(wǎng)絡(luò)廣告的科技含量很高，其表現(xiàn)形式比傳統(tǒng)廣告多，這些因素都給廣告監(jiān)管部門的監(jiān)督管理工作帶來(lái)了一定難度。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)，依靠我國(guó)目前縣級(jí)以上的工商行政管理機(jī)關(guān)現(xiàn)有的管理體制和技術(shù)手段，實(shí)在是勉為其難；其次，管理裝備不適應(yīng)。目前，縣級(jí)的工商行政管理機(jī)關(guān)、基層工商所的條件差，很多基層工商所還不具備上網(wǎng)條件，對(duì)商業(yè)網(wǎng)站的登記注冊(cè)尚且處于摸索階段，更談不上對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)業(yè)正以幾何速度發(fā)展，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上鋪天蓋地的網(wǎng)絡(luò)廣告，工商行政管理部門沒(méi)有那么多的精力來(lái)進(jìn)行全方位的監(jiān)管。

5、尋找法律依據(jù)難。目前我國(guó)沒(méi)有針對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告管理的專門法律法規(guī)，仍然沿用1995年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)廣告法》，網(wǎng)絡(luò)廣告獨(dú)有的特征使網(wǎng)絡(luò)廣告在實(shí)際運(yùn)作中出現(xiàn)的許多新問(wèn)題是《廣告法》難以解決的，比如網(wǎng)絡(luò)廣告的地域范圍問(wèn)題，依照《廣告法》規(guī)定，該法適用于“廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事的廣告活動(dòng)”。所以，在國(guó)內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)站上向國(guó)內(nèi)消費(fèi)者發(fā)布廣告，無(wú)疑應(yīng)受《廣告法》調(diào)整。但是，在國(guó)內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)站上向國(guó)外消費(fèi)者發(fā)布廣告，或在國(guó)外設(shè)立的網(wǎng)站上發(fā)布廣告而國(guó)內(nèi)消費(fèi)者可以瀏覽到，這屬不屬于《廣告法》的調(diào)整范圍？如果屬于的話，那又給管理提出了課題。再如，網(wǎng)絡(luò)廣告的形式問(wèn)題。由于網(wǎng)絡(luò)的特殊性，網(wǎng)絡(luò)廣告的形式是多種多樣的，哪些屬于《廣告法》的調(diào)整呢？很多企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站，那么在企業(yè)網(wǎng)站上必不可少的是介紹自己企業(yè)的商品或服務(wù)，那么這種信息是廣告嗎？在BBS中發(fā)布的帶有廣告性質(zhì)的信息屬不屬于廣告？現(xiàn)行法規(guī)都沒(méi)有明確的答案。

三、網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管的思考

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)廣告這個(gè)全新的領(lǐng)域，如何進(jìn)行行之有效的監(jiān)管呢？筆者認(rèn)為，要打好這一無(wú)形市場(chǎng)的監(jiān)管戰(zhàn)，要用新的思路、新的方法、新的手段，要構(gòu)建“明確立法、行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”的市場(chǎng)監(jiān)管體系。具體來(lái)說(shuō)，需從以下幾個(gè)方面入手:

1、明確立法。立法是解決問(wèn)題的有效途徑。應(yīng)借鑒國(guó)外成功的立法經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)有關(guān)的法律法規(guī)，以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)廣告中的違規(guī)操作行為。將網(wǎng)絡(luò)廣告納入法律的控制范圍內(nèi)，使其逐步規(guī)范化和法制化，這是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)展的必由之路。雖然目前對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告尚無(wú)成文的相關(guān)法律、法規(guī)加以約束，但我們可以從對(duì)運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管和對(duì)消費(fèi)者的維權(quán)入手，參照目前我國(guó)現(xiàn)行的一些法律法規(guī)，如《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等來(lái)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，如《廣告法》中第三條:廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。僅這一條就可以掐住運(yùn)營(yíng)商的“咽喉”。作為運(yùn)營(yíng)商，你的廣告有“問(wèn)題”，監(jiān)管部門就有權(quán)立即取締，若你的商品給消費(fèi)者造成危害，就可以根據(jù)《質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為消費(fèi)者維權(quán)。同時(shí)，由國(guó)家工商總局起草的《網(wǎng)絡(luò)廣告法》經(jīng)過(guò)半年的醞釀，第三稿已提交有關(guān)部門審批，近期可望正式出臺(tái)，屆時(shí)它又將成為網(wǎng)絡(luò)廣告的一道“大閘”。

2、加強(qiáng)行政執(zhí)法。明確網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)的職能，賦予行政權(quán)力。（1）廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的管理，首先要明確網(wǎng)絡(luò)廣告的范圍。網(wǎng)絡(luò)上信息量廣而大，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)行界定，區(qū)分廣告信息與一般信息，將廣告納入整體廣告市場(chǎng)管理范圍；（2）建立適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、符合當(dāng)代科技水平的網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)交易規(guī)范與規(guī)則，創(chuàng)造公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；（3）建立對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容的審查制度，明確廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的審查與法律責(zé)任。特別是對(duì)廣告主遠(yuǎn)程登錄的網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容，要制定具體的規(guī)則，把好審查關(guān)；（4）提高網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)人員的素質(zhì)。要解決廣告管理機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告不適應(yīng)的問(wèn)題，如管理人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)和操作技術(shù)問(wèn)題、監(jiān)管設(shè)備問(wèn)題、管理力量薄弱問(wèn)題等。特別是網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測(cè)的難度較大，因此應(yīng)提高監(jiān)管機(jī)關(guān)的設(shè)備配置。

可喜的是，我國(guó)為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)公司的廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，使互聯(lián)網(wǎng)廣告逐步走上規(guī)范化、法制化道路，目前廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)——國(guó)家工商行政管理總局針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告存在的問(wèn)題，從規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告主體資格入手，在北京、上海、廣東三地選擇了一些知名度較高的網(wǎng)絡(luò)公司，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)登記試點(diǎn)工作，以探索互聯(lián)網(wǎng)廣告的有效監(jiān)管方式，為制定互聯(lián)網(wǎng)廣告法規(guī)做準(zhǔn)備。

3、實(shí)施行業(yè)自律。要建立完善的網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管的法律環(huán)境，就必須建立行業(yè)組織、發(fā)揮組織的作用，確立網(wǎng)絡(luò)廣告行業(yè)自律規(guī)則，強(qiáng)化行業(yè)自律，填補(bǔ)政府廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)職能調(diào)整后留下的空白。實(shí)施行業(yè)自律可以引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自我管理，強(qiáng)化自我監(jiān)督，切實(shí)認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)廣告管理的重要性。（1）廣告行業(yè)自律是避免網(wǎng)絡(luò)廣告糾紛的有效途徑。網(wǎng)絡(luò)廣告協(xié)會(huì)能夠要求參加協(xié)會(huì)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者學(xué)習(xí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，科學(xué)地運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)手段，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，如發(fā)生糾紛，網(wǎng)絡(luò)廣告協(xié)會(huì)可發(fā)揮協(xié)調(diào)功能；（2）廣告行業(yè)自律是政府廣告監(jiān)管的重要補(bǔ)充，政府的宏觀調(diào)控與廣告行業(yè)自律是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)正常運(yùn)行的兩大力量。在WTO基本原則限制政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的條件下，在我國(guó)政治體制改革特別是精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)與人員的形勢(shì)下，廣告行業(yè)組織的作用勢(shì)在必行；（3）廣告行業(yè)自律是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)廣告事業(yè)健康發(fā)展的保障。網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)要持續(xù)健康的發(fā)展，必須不斷提高廣告從業(yè)人員素質(zhì)，廣告行業(yè)組織通過(guò)組織培訓(xùn)、交流、輿論監(jiān)督等多種方式達(dá)到自我凈化的目的。同時(shí)，要在網(wǎng)絡(luò)界全面推行廣告業(yè)務(wù)員培訓(xùn)上崗制度和審查員制度。

4、輿論監(jiān)督。應(yīng)重視輿論監(jiān)督，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，讓網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管日漸深入人心。積極動(dòng)員廣大網(wǎng)民和消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告實(shí)行監(jiān)督，建立舉報(bào)制度、監(jiān)督制度、網(wǎng)上購(gòu)物保護(hù)制度等，以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5、群眾參與。廣為宣傳、廣開(kāi)言路，積極引導(dǎo)群眾參與到網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管中來(lái)。不法網(wǎng)絡(luò)廣告已經(jīng)越來(lái)越多，鋪天蓋地，防不勝防，作為監(jiān)管部門，應(yīng)通過(guò)多種方式加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳引導(dǎo)，提高消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的鑒別能力，在網(wǎng)上購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)一定要看清該公司是否經(jīng)工商部門登記注冊(cè)，其是否具有廣告經(jīng)營(yíng)資格，其產(chǎn)品是否屬于正規(guī)廠家生產(chǎn)而非“三無(wú)”產(chǎn)品等等；當(dāng)消費(fèi)者一旦因問(wèn)題廣告或虛假?gòu)V告上當(dāng)受騙時(shí)，鼓勵(lì)他們一定要積極舉報(bào)，消除他們即使舉報(bào)了，工商部門也對(duì)“虛擬”的網(wǎng)絡(luò)無(wú)可奈何，而暗自吃個(gè)“啞巴虧”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。作為網(wǎng)絡(luò)受眾、消費(fèi)者不能僅寄希望于政府部門有所作為，也應(yīng)該提高自身對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的辨識(shí)能力，加強(qiáng)防范意識(shí)，讓虛假?gòu)V告沒(méi)有市場(chǎng)。只要大家提高警惕，加強(qiáng)自我防范意識(shí)，相信再多的虛假?gòu)V告也危害不到大家的利益。

［1］楊堅(jiān)爭(zhēng).網(wǎng)絡(luò)廣告學(xué).電子工業(yè)出版社，2005.5.

［2］魏超.網(wǎng)絡(luò)廣告.河北人民出版社，2001.1.

［3］米華.加大網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告監(jiān)管力度.江門日?qǐng)?bào)，2006.4.21.

［4］楊同慶.網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)展與監(jiān)管研究.人民網(wǎng)，2005.2.7.