孫淑珍

(河北省滄州水文水資源勘測(cè)局,河北 滄州 061000)

水資源作為重要的戰(zhàn)略資源,在區(qū)域社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位。目前,缺水已成為全球所關(guān)注的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)作為用水大戶其節(jié)水的意義重大,因此就農(nóng)業(yè)而言應(yīng)在確保糧食穩(wěn)定的前提下,大力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),建立節(jié)水型農(nóng)業(yè),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。黑龍港流域是我國(guó)最為缺水的地區(qū)之一,現(xiàn)以滄州和衡水為例結(jié)合水資源狀況,對(duì)黑龍港區(qū)域的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行分析。

1 黑龍港區(qū)域水資源概況

1.1 水資源相對(duì)占有量偏少

黑龍港區(qū)域的滄州、衡水地區(qū)多年平均年降水量為535 mm,折合降水總量約 122.4億 m3,其中僅14.7%轉(zhuǎn)化為地表和地下水資源。與全國(guó)多年平均降水深 648 mm、降水總量中 45%轉(zhuǎn)化為地表和地下水資源量相比,滄州、衡水地區(qū)的降水量明顯偏少而蒸發(fā)量相對(duì)偏大。按產(chǎn)水模數(shù)計(jì)算,滄州、衡水地區(qū)單位面積產(chǎn)水量?jī)H 7.9萬(wàn) m3/km2,為全國(guó)平均值的 27%。人均水資源占有量為163 m3(按 2005年末人口計(jì)算),低于嚴(yán)重缺水警戒線(500 m3),是全國(guó)人均水資源量(2220 m3)的 7.3%;耕地水資源占有量為1299 m3/hm2,為全國(guó)耕地水資源占有量的 4.6%。

1.2 水資源的時(shí)程分配不均

滄州、衡水地區(qū)每年約 75%的降水集中在汛期 6～9月,其他時(shí)間降水較少,因此徑流量多由汛期降水形成,且往往由汛期的一兩場(chǎng)暴雨形成。降水和徑流量除年內(nèi)分配不均外年際變化也很大。年最大降水量是年最小降水量的 3～8倍;徑流量則相差更大,特豐年徑流深可達(dá)幾百毫米,而特枯年徑流量為零。該區(qū)還往往出現(xiàn)連續(xù)豐水年和連續(xù)枯水年的現(xiàn)象,尤以連續(xù)枯水年最為常見(jiàn)。例如衡水的深州市,自 1956年以來(lái)就出現(xiàn)過(guò) 1959～1962年、1964～1968年、1970～1972年、1988～1993年、1997～2003年等枯水年段。

1.3 生態(tài)環(huán)境脆弱

滄州、衡水地區(qū)由于嚴(yán)重缺水造成生態(tài)環(huán)境十分脆弱。有河皆干、有水皆污是對(duì)滄州、衡水地區(qū)最生動(dòng)而真實(shí)的描述。由于缺水,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以破壞生態(tài)、大量超采地下水、污染環(huán)境為代價(jià),現(xiàn)已達(dá)到難以為繼的程度。如舉世聞名的滄州漏斗、冀棗衡漏斗均發(fā)生在黑龍港區(qū)域。

2 水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

2.1 水資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

以 2005年為現(xiàn)狀水平年。滄州、衡水地區(qū)平均降水量為510.3 mm,自產(chǎn)地表水量 1.8億 m3,入境水量9.3億 m3,出境水量 4.3億 m3,入海水量 0.6億 m3。引用地表水 4.2億 m3,包括外流域調(diào)水 2.0億 m3和污水回用 0.01億 m3。區(qū)內(nèi)的 28個(gè)行政分區(qū)中,深州市引用地表水量最大,達(dá) 1.040億 m3,而棗強(qiáng)、武邑、肅寧、南皮等 14個(gè)縣(市、區(qū))則沒(méi)有地表水可供開(kāi)發(fā)利用。地下水開(kāi)采量為25.5億 m3,其中淺層淡水 9.2億 m3,深層水 15.5億 m3,微咸水 0.77億 m3。淺層地下水基本處于采補(bǔ)平衡狀態(tài),而深層地下水則超采 10.2億 m3。

2.2 水資源利用水平分析

2005年滄州、衡水地區(qū)用水總量為29.7億 m3,人均用水量為270 m3,略低于海河流域和河北省人均用水量(286 m3和310 m3)。GDP總量為1650.5億元(現(xiàn)價(jià) ),萬(wàn)元 GDP用水量為180 m3,高于海河流域當(dāng)年萬(wàn)元 GDP用水量 149 m3的平均水平。區(qū)內(nèi)有效灌溉面積為100余萬(wàn) hm2,農(nóng)業(yè)用水總量(包括林牧漁業(yè)用水)為23.3億 m3,其中農(nóng)田灌溉用水量為18.4億 m3,平均灌溉定額為1740 m3/hm2,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2005年河北省農(nóng)田平均灌溉定額 3540 m3/hm2的用水水平。

3 現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)與需水分析

3.1 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)

2005年滄州、衡水地區(qū)糧、棉、油等主要農(nóng)作物總播種面積為172萬(wàn) hm2,其中糧食作物 137萬(wàn) hm2,油料 8萬(wàn) hm2,棉花 26萬(wàn) hm2,分別占總播種面積的 80%、5%和15%。在主要糧食作物中,冬小麥與夏玉米的播種面積較大,分別為63萬(wàn) hm2和60萬(wàn) hm2,占農(nóng)作物播種總面積的 37%和35%。這兩種農(nóng)作物的播種面積占了總播種面積的 72%,其它糧食作物如谷子、高粱、大豆、綠豆、紅小豆、薯類等的播種面積合計(jì)也僅占農(nóng)作物播種總面積的 8%。由此可見(jiàn),在黑龍港區(qū)域,現(xiàn)狀條件下種植的農(nóng)作物以冬小麥、玉米和棉花為主,油料、薯類、豆類和小雜糧等播種面積均不大。

滄州、衡水地區(qū)播種面積較大的 7種農(nóng)作物按作物總產(chǎn)值大小排列,依次為小麥、棉花、玉米、花生、薯類、大豆和油菜籽。按作物單位面積產(chǎn)值大小排列,依次為薯類、棉花、花生、小麥、玉米、大豆和油菜籽,其數(shù)值依次為2.3萬(wàn)元、1.7萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.7萬(wàn)元、0.7萬(wàn)元、0.6萬(wàn)元和0.4萬(wàn)元。不同農(nóng)作物的投入差別很大,就小麥、玉米和棉花而言,小麥的經(jīng)濟(jì)投入最多,為6600元 /hm2,棉花次之,為6210元 /hm2,玉米的投入最低為4170元 /hm2?？鄢a(chǎn)資料成本,小麥、玉米、棉花純收益分別為915元 /hm2、2475元 /hm2、1190元 /hm2。小麥、玉米和棉花 3種農(nóng)作物,棉花收益最高,小麥?zhǔn)找孀畹?棉花收益是小麥的 12倍,是玉米的 4.5倍,小麥和玉米一年兩熟的純收益仍不足棉花純收益三分之一。

3.2 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)與需水量

滄州、衡水地區(qū)種植面積最大的農(nóng)作物依次為冬小麥、夏玉米和棉花。這 3種農(nóng)作物也恰恰是需水量多的,全生育期的需水量分別為3900～6000 m3/hm2,3000～4500 m3/hm2,4500～6750 m3/hm2。 而冬小麥的生長(zhǎng)期正是降雨量偏少的月份,為了保證其產(chǎn)量必須灌溉,因此,小麥就成了農(nóng)業(yè)灌溉用水的大戶。夏玉米的播種面積僅次于冬小麥,其生育期正是黑龍港區(qū)域的多雨季節(jié),但該地區(qū)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)伏旱,有時(shí)玉米也需要灌溉。棉花一般 4月份播種,生育期 7個(gè)多月,在足墑播種的情況下,4～6月份為現(xiàn)蕾開(kāi)花期,所需水分不是很多,但遇到伏旱的情況,必須灌溉補(bǔ)水以保證棉花的正常生長(zhǎng)。比較這 3種作物的生育期耗水量情況和生育期的降水情況可看出,冬小麥的灌溉用水量在農(nóng)業(yè)灌溉中占了統(tǒng)治地位。也正是冬小麥播種面積的大小決定了農(nóng)業(yè)用水量的大小,因此,調(diào)整和控制冬小麥的播種面積就成為黑龍港區(qū)域農(nóng)業(yè)節(jié)水的關(guān)鍵。

4 糧食安全目標(biāo)下的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

滄州、衡水地區(qū)種植小麥和玉米效益較低,低于種植薯類和棉花等作物,尤以種植小麥效益最低,且耗水量最高,壓縮小麥、玉米種植面積以提高農(nóng)業(yè)單位面積產(chǎn)值似乎理所當(dāng)然。但小麥、玉米是滄州、衡水地區(qū)內(nèi)百姓的主要糧食,民以食為天,糧食安全第一,不顧糧食安全片面追求高產(chǎn)值的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)是錯(cuò)誤的,因此必須在保證糧食安全的基礎(chǔ)上追求種植業(yè)的高產(chǎn)值。根據(jù)有關(guān)資料,糧食安全的標(biāo)準(zhǔn)確定為人均 400kg/a,其中小麥 200kg,玉米 150kg,薯類及雜糧 50kg,根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀農(nóng)作物的產(chǎn)量及人口可以估算出各行政分區(qū)內(nèi)必須種植的農(nóng)作物面積。

據(jù)統(tǒng)計(jì),在現(xiàn)狀人口規(guī)模下,滄州、衡水地區(qū)小麥年總產(chǎn)量保證在 220萬(wàn) t以上,玉米總產(chǎn)量保證在 16萬(wàn) t以上即可基本達(dá)到糧食安全標(biāo)準(zhǔn)。以此安全標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)狀年小麥、玉米的播種面積和單位面積產(chǎn)量等情況,估算糧食安全標(biāo)準(zhǔn)下的小麥和玉米的播種面積分別為不低于46萬(wàn) hm2和30萬(wàn) hm2。而現(xiàn)狀年(2005年)的小麥和玉米實(shí)際播種總面積分別為62萬(wàn) hm2和60萬(wàn) hm2,分別多播種 16萬(wàn) hm2和30萬(wàn) hm2,這多出的面積可以成為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的播種面積,也就是說(shuō),現(xiàn)狀年可以少播種 16萬(wàn) hm2小麥和30萬(wàn) hm2玉米而改種其它節(jié)水農(nóng)作物或發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。假定將少播種的小麥、玉米面積發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),按河北省農(nóng)業(yè)灌溉定額計(jì)算,每年可節(jié)水 5.4億 m3,節(jié)水量相當(dāng)現(xiàn)狀年缺水量的 28.7%,節(jié)水效果很明顯。

5 種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議

1)滄州、衡水地區(qū)水資源匱乏,但不少縣(市)卻擔(dān)負(fù)著提供商品糧的任務(wù),在為國(guó)家做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)也在水環(huán)境上做出了巨大犧牲,為多生產(chǎn)糧食而超采地下水,造成了地下水位的持續(xù)下降,形成了有名的冀棗衡漏斗和滄州漏斗,使該地區(qū)的水環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境均遭到了嚴(yán)重破壞。這就要求國(guó)家給予一定的補(bǔ)償,從政策上給予傾斜,稅收上給予免除或減輕,水權(quán)分配上給予優(yōu)先,水價(jià)上給予優(yōu)惠。

2)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一朝一夕的事,須堅(jiān)持實(shí)事求是,因地制宜,強(qiáng)化措施,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的原則應(yīng)是“讓好的東西多起來(lái),讓多的東西好起來(lái),讓優(yōu)的東西亮起來(lái)”,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)向特色轉(zhuǎn)化、零散向規(guī)模轉(zhuǎn)化、粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)化,做到產(chǎn)業(yè)成規(guī)模,產(chǎn)品有銷路,農(nóng)業(yè)有發(fā)展。

3)加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,關(guān)鍵是“兩靠”,一是靠市場(chǎng)引導(dǎo),二是靠行政指導(dǎo),兩者須有機(jī)結(jié)合。

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