河南省地礦局第一地質(zhì)調(diào)查隊 董曉舟

我國礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展淺談

河南省地礦局第一地質(zhì)調(diào)查隊 董曉舟

進入21世以來，我國國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求急劇增加，礦產(chǎn)資源的供需矛盾日趨緊張，探討礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題，對于解決礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用和促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

礦業(yè) 發(fā)展 經(jīng)濟 淺談

一、我國礦產(chǎn)資源基本情況

1. 資源總量大，但人均占有量低。到2003年，我國已查明的礦產(chǎn)資源總量約占世界的12%，其潛在的價值居世界第三位，但由于人口眾多，人均占有資源量卻很低，僅為世界人均占有量的52%，所以說，中國又是一個資源相對貧乏的國家。

2. “小金屬”礦產(chǎn)資源較豐富，而大的礦產(chǎn)資源儲量相對不足。從有關(guān)資料可以知道，鎢、鉬、錫、銻、稀土等“小金屬”探明的儲量居世界前列，而經(jīng)濟需求量大的銅、鋁、鉛、鋅、鎳等大宗礦產(chǎn)資源儲量占世界比例很低，分別為3.9%、2.3%、12.6%、11.8%、4%，屬于中國短缺、急缺或不足礦產(chǎn)資源。

3. 貧礦較多，富礦稀少，開發(fā)利用難度大。中國有色礦產(chǎn)數(shù)量很多，但從總體上講貧礦多、富礦少。如銅礦，平均地質(zhì)品位只有0.87%，遠遠低于智利、贊比亞等世界主要產(chǎn)銅國家。

4. 共生、伴生礦床多，單一礦床少。中國80%左右的有色礦床中都有共伴生元素，其中尤以鋁、銅、鉛、鋅礦產(chǎn)為多。例如，在銅礦資源中，單一型銅礦只占27.1%，而綜合型的共伴生銅礦占了72.8%。

5. 分布范圍廣。中國有色礦產(chǎn)資源分布范圍很廣，各省、市、自治區(qū)均有產(chǎn)出，但區(qū)域之間不均衡。銅礦主要集中贛東北和西部地區(qū)；鋁土礦主要分布在山西、河南、廣西、貴州地區(qū)；鉛鋅礦主要分布在華南和西部地區(qū)；鎢礦主要集中在湖南、江西地區(qū)；鉬礦集中在陜西、河南、吉林地區(qū)；錫銻主要分布在湖南、云南、廣西等地區(qū)；稀土主要集中在內(nèi)蒙、江西、四川地區(qū)。

二、我國礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的主要問題

1. 礦產(chǎn)資源后備儲量缺少。我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，礦產(chǎn)資源消耗速度也幾乎與經(jīng)濟規(guī)模同步增大，原有礦產(chǎn)儲量消耗較大，后備資源儲量增長速度已經(jīng)滯后于消耗速度，新探明的礦產(chǎn)儲量不足以彌補每年消耗的儲量，整個礦業(yè)界面臨礦產(chǎn)資源后備儲量不足的問題，礦產(chǎn)資源對社會的支持力度正呈下降趨勢。據(jù)預測，在對國家建設起支撐作用的45種礦產(chǎn)中，目前已有10多種礦產(chǎn)探明儲量不能滿足國家建設的需要，到2020年則僅有6種能保證需要。

2. 亂采濫挖，導致地質(zhì)環(huán)境惡化。20世紀60年代中期，由于政策導向原因，形成了全國各地亂采濫挖礦產(chǎn)資源的風氣，造成了嚴重的資源浪費和環(huán)境破壞。結(jié)果是造成大面積地表塌陷，甚至引起小型地震，破壞了原有的生態(tài)體系，給人類造成了重大損失，甚至直接危害了人類的生命。

3. 礦產(chǎn)資源浪費嚴重，資源回收率低。首先表現(xiàn)為礦產(chǎn)開發(fā)的采選回收率低。目前，我國礦山企業(yè)綜合回采率不足50%，每年礦產(chǎn)資源開發(fā)損失總值為780億元。其次為共生、伴生資源綜合利用率低，對共生、伴生礦進行綜合開發(fā)的礦山企業(yè)只占1/3。再次為礦業(yè)“三廢”排放量大，利用程度低。如我國僅金屬礦山的尾礦堆存量已達50億噸，并且還以每年約5億噸的速度增加；但是，我國工業(yè)“三廢”利用率較低，與發(fā)達國家有較大的差距。

4. 礦產(chǎn)資源管理混亂，職工隊伍素質(zhì)低。礦產(chǎn)資源信息不完善，不公開，缺乏統(tǒng)一管理，使大量的信息不能為廣大用戶使用。缺乏礦業(yè)經(jīng)濟供需形勢分析預測，整體上缺乏宏觀指導；非法采礦、越權(quán)發(fā)證的情況依然存在。另外，現(xiàn)在不少礦山職工只讀過小學和初中，無論從技術(shù)水平上還是從理論知識上都缺乏必要的培訓，難以適應現(xiàn)代化高速運轉(zhuǎn)的礦業(yè)經(jīng)濟的需要。

三、礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的目標和對策

保證國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用戰(zhàn)略，是以礦產(chǎn)資源的持續(xù)供給、合理利用、有效保護和減低環(huán)境代價為前提，充分滿足國民經(jīng)濟建設對礦產(chǎn)資源的需求，全面提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的經(jīng)濟效益、資源效益、環(huán)境效益和社會效益。

1. 最大限度地滿足國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要，保證國民經(jīng)濟急需的主要礦產(chǎn)有相應的探明儲量。要保持資源增長與資源消耗基本平衡，主要礦產(chǎn)探明儲量的增長速度與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。

2. 不斷提高礦產(chǎn)資源利用水平，大力提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率。要以提高礦產(chǎn)資源綜合利用和再利用為中心，不斷提高單位礦產(chǎn)資源的國民經(jīng)濟產(chǎn)出率，降低單位國民生產(chǎn)總值的礦產(chǎn)資源消耗水平。要把礦產(chǎn)資源綜合利用的科技攻關(guān)與技術(shù)改造、技術(shù)推廣有機結(jié)合起來，用先進的科技手段推動礦產(chǎn)資源綜合利用向縱深發(fā)展。

3. 實行立足國內(nèi)為主、國外為輔，充分利用“兩種資源、兩個市場”的方針。在國內(nèi)，要實現(xiàn)勘查、礦業(yè)、科研的大聯(lián)合，以增強我國進入國際礦業(yè)市場的競爭能力;在國外，也要同跨國的礦業(yè)公司、礦業(yè)金融機構(gòu)、礦業(yè)技術(shù)服務公司實現(xiàn)聯(lián)合使我國的海外礦業(yè)實體迅速融入國際礦業(yè)市場，只有這樣，才能取得戰(zhàn)略上的主動權(quán)。

4. 依靠科學技術(shù)實現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

利用現(xiàn)代科學技術(shù)，加強礦產(chǎn)資源勘探工作，開拓新的礦業(yè)開采領(lǐng)域，加強礦產(chǎn)資源綜合利用和資源的二次開發(fā)的研究工作，解決資源枯竭問題。

隨著科學技術(shù)的進步，利用浸出技術(shù)開發(fā)利用貧礦、小礦、共生礦、殘留礦以及表外礦，原來被當作“廢石”拋棄的低品位礦石，也將逐漸可以開采回收。

礦山廢渣、尾礦等固體排放物通過科技進步，回收其中有用成份，用作建筑材料和充填料，實現(xiàn)“變廢為寶”，減少對環(huán)境造成的負面影響。

5. 保護環(huán)境，嚴格控制礦產(chǎn)開發(fā)利用的環(huán)境污染，降低礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的環(huán)境代價。

堅持礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，首先要加強環(huán)境與生態(tài)保護意識，不再走“先污染，后治理“的老路。要加強環(huán)境監(jiān)測，及時采取措施，保護環(huán)境，造福人類，在開發(fā)礦產(chǎn)資源的同時，要充分考慮長遠發(fā)展和子孫后代的生存。

總之，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國的一項基本國策，也是礦業(yè)發(fā)展的必由之路。我國礦山行業(yè)已經(jīng)進行了一些有益的嘗試，取得了一些成績。今后我們一定要將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略更加有效地落實到行業(yè)規(guī)劃、設計和生產(chǎn)建設中去，促進礦產(chǎn)資源的合理利用，使有限的資源實現(xiàn)最佳的社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境效益。2m3/1000m2的石屑或粗砂，用8T鋼筒式壓路機穩(wěn)壓一遍，將多余的浮料掃走。

（4）提高面層攤鋪質(zhì)量。在攤鋪混合料時，運距不能過遠，攤鋪溫度應控制在130～150℃為宜，攤鋪厚度應均勻，壓實設備應配套，速度控制在2m/min左右，碾壓遍數(shù)不能太少，以免混合料孔隙過大；一般不能進行補料，尤其是對下面幾層；基層雨后潮濕未干，不得攤鋪，更不得冒雨攤鋪；縱向、橫向接縫應緊密、平順，相鄰兩幅之間重疊的混合料應人工鏟走。

（5）提高瀝青路面的水穩(wěn)定性。提高公路瀝青路面水穩(wěn)定性，可采取以下措施。如，集料與瀝青的黏附等級應達到5級，允許瀝青膜有移動，但是不能有裸露的石料；必須對瀝青混合料進行水穩(wěn)定性檢驗，要求殘留穩(wěn)定度不小于85%，凍融劈裂殘留強度比不小于80%；如果集料抗剝離能力不足，可滲入一定劑量的抗剝離劑或石灰，以提高瀝青與集料的黏附能力；可采用改性瀝青，以提高膠結(jié)料的黏附能力。

（6）控制集料含泥量和細集料含量。控制集料含泥量和細集料含量必須從集料加工源頭抓起。首先，應選擇干凈的片塊石進行破碎加工，鏟運時不能粘有泥土；第二，碎石加工設備必須配備除塵裝置，既可防止污染周邊環(huán)境，又可以控制粉塵含量，將細集料中0.075mm以下的粉塵控制在10%以內(nèi)；第三，禁止雨天加工和運輸集料；第四，拌和場及進場道路必須清潔硬化，防止泥土污染；第五，控制拌和機產(chǎn)量，調(diào)整好除塵裝置，確保不必要的粉塵能排除干凈，不可一味追求拌和機產(chǎn)量而忽視了粉塵含量；第六，集料的下腳料應廢棄不用。通過以上措施將粗集料含泥量控制在1%以內(nèi)，細集料砂含量達到60%以上。

（7）減少瀝青路面的水損壞。減少積水在瀝青面層中的滯留時間會減少水損壞的隱患，瀝青路面的排水系統(tǒng)必須嚴格按照《公路排水設計規(guī)范》（JTJ018—97）進行設計：一方面，在硬路肩下面設置碎石排水層，必要時可以在超高段底部設計排水盲溝，確保層間水和表面水能迅速排出路面；另一方面，在保證抗車轍能力的條件下，可減少瀝青路面的空隙率，同時設置完好的層間防水黏結(jié)層，防止積水下滲，減少水損壞的隱患。

4.保證工程合理的工期和進度。在公路建設中，業(yè)主單位必須給予施工單位合理的工期，必須在路基完工一年后再進行下一道工序，使路基能有碾壓和自然沉降過程，杜絕在當年完成的路基上進行瀝青路面施工?？茖W合理地安排工期，不搞獻禮工程。

影響施工進度的因素是復雜多變的，由于不可能準確預測到施工過程的一切變化，施工進度計劃也只能是概括性的，不可能一次安排好未來施工活動中的全部細節(jié)，因此，還應做到“長計劃、短安排”，根據(jù)總的施工計劃，科學合理地控制施工進度。

高速公路瀝青路面一旦出現(xiàn)損壞，維修起來不但費時費力，而且影響公路的正常使用，所以對于高速公路瀝青路面的各種損壞應以預防為主。高速公路瀝青路面早期損壞的防治是一個綜合的過程，為有效預防損壞發(fā)生，必須深入研究各種損壞的形成原因、預防措施和處置方法，并嚴格控制施工質(zhì)量，從而有效地減少早期損壞的出現(xiàn)，延長公路的使用壽命。