張雪梅

（合肥師范學(xué)院 離退休工作處，安徽 合肥230061）

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的思考

張雪梅

（合肥師范學(xué)院 離退休工作處，安徽 合肥230061）

加強大學(xué)生的黨建工作是高校開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標(biāo)和落腳點。就新的歷史時期推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的意義和學(xué)生黨建工作存在的問題進(jìn)行剖析，提出加強和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的對策建議。

創(chuàng)先爭優(yōu);大學(xué)生；黨建

“高校黨組織要著力做好學(xué)生和青年教師的思想政治工作”。[1]加強高校學(xué)生黨建工作是對學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理的最直接、最有效的載體，是學(xué)校改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，對于全面實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、新的歷史時期推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的重大意義

中國共產(chǎn)黨在新的歷史時期肩負(fù)著推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一、促進(jìn)世界和平與發(fā)展的歷史任務(wù)。為了完成這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)，黨需要不斷補充新鮮血液，培養(yǎng)和造就大批合格人才，使我們黨能始終充滿生機和永葆青春活力。加強和改進(jìn)新時期高校大學(xué)生黨建工作，關(guān)系我們黨和國家發(fā)展前途和命運。

高校大學(xué)生的特殊性決定了高校必須加強大學(xué)生的黨建工作。當(dāng)代大學(xué)生掌握著豐富的科學(xué)文化知識，富有創(chuàng)新精神和發(fā)展?jié)摿?，是國家人才資源的重要組成部分，更是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者、先進(jìn)文化的傳播者、人民利益的維護(hù)者。但同時，他們也正處在世界觀、人生觀和價值觀逐步完善和成熟的重要時期。面對西方國家“西化”思潮的滲入，我國市場經(jīng)濟體制下思想觀念的沖擊，他們對復(fù)雜事件、特殊問題分析判斷能力需要不斷加強。高校需要站在戰(zhàn)略高度加強大學(xué)生黨建工作。

大學(xué)生黨員隊伍的發(fā)展壯大，對高校學(xué)生黨建工作提出了新的更高的要求。據(jù)統(tǒng)計，1990年，全國普通高校大學(xué)生黨員僅占在校生總數(shù)的1．16%，到2002年已達(dá)8%左右；2007年全國普通高校共發(fā)展黨員 278．2萬名，與上年相比增加 99．6萬名。[2]學(xué)生黨員和入黨積極分子人數(shù)逐年增加，這就要求高校的學(xué)生黨建工作與時俱進(jìn)。

加強大學(xué)生的黨建工作是高校開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標(biāo)之一。中央開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織建設(shè)。從總體要求來看，加強基層組織建設(shè)是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標(biāo)之一，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點。高校是我國實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的主力軍，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局中居于重要地位。高校學(xué)生黨建工作直接服務(wù)于學(xué)生和學(xué)生黨員，做好學(xué)生黨建工作，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，是堅持社會主義辦學(xué)方向、促進(jìn)高校改革發(fā)展、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的組織保證。

二、高校學(xué)生黨建工作存在的主要問題

近年來，高校學(xué)生黨建工作取得了很大發(fā)展，學(xué)生黨員人數(shù)逐年增加，學(xué)生黨支部的管理模式發(fā)生了根本性變化。但由于學(xué)生黨員年齡層次較低、黨性修養(yǎng)不強、政治辨別能力不足、工作經(jīng)驗不夠等原因，學(xué)生黨建在發(fā)展過程中不同程度地存在一些問題。

(一)高校學(xué)生黨建工作不夠規(guī)范

一是學(xué)生黨支部設(shè)置缺乏規(guī)范性。我國高校類別多、體系雜，許多高等職業(yè)院校，很多都是由中專學(xué)校升格而來，學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)不一、管理模式多樣。學(xué)生黨支部設(shè)置也有很多形式。對于低年級學(xué)生，高校一般按專業(yè)或年級聯(lián)合成立黨支部；對于高年級學(xué)生，學(xué)生黨支部一般設(shè)在年級；對于研究生，高校一般采取與教師組成聯(lián)合黨支部，或?qū)⑼荒昙壊煌瑢I(yè)的研究生組成黨支部等等。這種設(shè)置在加強學(xué)生黨建工作方面發(fā)揮了一定的作用，但從總的情況看，黨支部的設(shè)置與學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活結(jié)合不夠緊密，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。二是學(xué)生黨員的發(fā)展不夠規(guī)范。當(dāng)前，學(xué)生黨員的發(fā)展速度加快，致使在培養(yǎng)和發(fā)展黨員的過程中容易出現(xiàn)一些不規(guī)范的地方。存在重學(xué)生成績、獲獎情況，輕對黨的認(rèn)識、入黨動機、政治素質(zhì)考察等現(xiàn)象。發(fā)展程序不夠嚴(yán)格。有的沒有履行民主推優(yōu)程序，沒有實行黨員公示制度，對入黨材料審核不嚴(yán)，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正不及時等。有的還存在批量發(fā)展高年級黨員的現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)生黨員質(zhì)量難以得到保證。

(二)對黨員教育重視不夠，實效性不強

學(xué)生黨支部由特定群體成員組成，具有區(qū)別于其他黨支部的獨特性。一方面，學(xué)生黨員富有朝氣，對黨的感情質(zhì)樸，知識豐富，思維活躍，敢于創(chuàng)新，給支部增添了活力；另一方面，學(xué)生黨員年齡偏低，缺乏歷練，欠缺經(jīng)驗，黨性修養(yǎng)需要外力。因此，對學(xué)生黨員的教育是長期的。但由于黨員發(fā)展工作的逐漸繁重，對黨員的培養(yǎng)教育逐步走向了次要的位置。加之傳統(tǒng)的高校黨建工作理念、工作方式的局限，如黨建工作的封閉性、單向教育的灌輸性、教育內(nèi)容的強制性、忽視學(xué)生個體的差異性等等，以致學(xué)生接受教育的主動性、積極性受到挫傷，黨員教育實效性降低。

（三）對學(xué)生黨建隊伍建設(shè)重視不夠，隊伍缺乏穩(wěn)定性

目前，一些高校存在著重教學(xué)科研工作、輕學(xué)生黨建工作，重教師隊伍建設(shè)、輕黨務(wù)隊伍建設(shè)等現(xiàn)象。高校學(xué)生黨支部書記或由畢業(yè)不久的學(xué)生輔導(dǎo)員擔(dān)任，或由在讀的研究生或高年級本科生擔(dān)任。他們?nèi)狈h建相關(guān)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，黨建基礎(chǔ)理論和組織實踐能力較弱，對如何做好新形勢下學(xué)生黨建工作缺乏研究，工作能力與實際要求存在著較大差距。同時，學(xué)生黨支部書記往往剛熟悉支部工作就面臨畢業(yè)，流動性大。而高校專職黨務(wù)工作隊伍沒有隨高校擴招而壯大，對學(xué)生黨建工作只能是宏觀指導(dǎo)，很難全面覆蓋所管轄的學(xué)生支部和黨員。

(四)組織活動形式單一，質(zhì)量不高，時效不強

長期以來學(xué)生黨支部的組織生活方式大都集中在聽報告和組織座談會上，教育形式單一，教育內(nèi)容也不能激發(fā)成員的熱情和興趣，導(dǎo)致組織活動的吸引力降低。

三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，推進(jìn)學(xué)生黨建工作的對策思考

胡錦濤在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上指出：“深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，也是新形勢下加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手”。通過開展“五個好”、“五帶頭”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，可以進(jìn)一步創(chuàng)新高校學(xué)生黨組織和黨員隊伍發(fā)揮作用的實踐載體，建立健全發(fā)揮作用的動力機制，激發(fā)學(xué)生黨組織和黨員隊伍的工作活力。要以此為契機，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，推動高校學(xué)生黨建工作。

（一）通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進(jìn)學(xué)生黨員教育工作

在創(chuàng)優(yōu)爭先活動中，提出帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣的“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，為黨員教育工作明確方向，提供抓手。高校各級黨組織應(yīng)積極創(chuàng)造條件，因地制宜地實施 “黨員承諾制”、“黨員責(zé)任公示制”、“黨員寢室掛牌制”、“黨員述職答辯制”、“黨員接受群眾評議制”等靈活多樣的展示形式，深入開展一個黨支部帶動一個班級、一個黨小組帶動一個宿舍、一名黨員帶動一名大學(xué)生的 “牽引”工程，切實發(fā)揮大學(xué)生黨員在推進(jìn)舍風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)中的表率作用。讓廣大學(xué)生黨員在活動中加強黨性修養(yǎng)，在實踐中得到黨性鍛煉。

(二)通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進(jìn)高校學(xué)生黨組織建設(shè)

一是積極探索新形勢下黨支部設(shè)置的新形式。要按照全國高校第十三次黨建工作會議要求，形成“一年級有黨員，二年級有黨小組，三年級有黨支部”的學(xué)生黨建工作新格局。同時，要適應(yīng)高校內(nèi)部體制調(diào)整和教學(xué)、科研管理工作的變化，在堅持把大學(xué)生黨支部建在班級、年級的同時，探索在公寓、社團、宿舍、學(xué)科、科研項目領(lǐng)域建立學(xué)生黨支部的新路子，保證所有大學(xué)生黨員都能融入組織生活、參與組織管理。二是配齊學(xué)生黨支部班子。要選好黨支部書記和支部成員，緊密結(jié)合學(xué)生黨建工作的關(guān)鍵領(lǐng)域和熱點主題，舉辦學(xué)生黨支部書記培訓(xùn)班，重點提升黨員骨干的理論水平、黨性修養(yǎng)和工作能力。三是推進(jìn)先進(jìn)學(xué)生黨支部創(chuàng)建工作。按照中央要求，進(jìn)一步明確和細(xì)化“五個好”和“五帶頭”具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)新工作舉措，努力推進(jìn)支部班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、聯(lián)系同學(xué)好的“五個好”先進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)。

(三)通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進(jìn)學(xué)生黨建工作載體創(chuàng)新

一是嚴(yán)格黨員組織生活會制度。做到“兩個堅持”，即堅持嚴(yán)格的生活會考勤制度和堅持高質(zhì)量的批評和自我批評。二是推行“預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯制”，嚴(yán)把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，學(xué)生黨支部要做好全面考察，舉行由支部全體黨員和積極分子參加的答辯會，促進(jìn)預(yù)備黨員加強學(xué)習(xí)，增強黨性。三是實施黨員目標(biāo)管理，開展黨員承諾活動。對照“五個好”先進(jìn)黨支部和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，組織廣大學(xué)生黨員向黨組織和群眾承諾創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)，以民主生活會、主題班會等形式定期向同學(xué)匯報承諾履行情況，接受同學(xué)監(jiān)督。四是健全激勵表彰機制，實施量化考核。制定高校學(xué)生黨支部建設(shè)目標(biāo)管理實施辦法和考評細(xì)則，組織老師和同學(xué)對學(xué)生黨員進(jìn)行民主評議，對先進(jìn)學(xué)生黨組織和優(yōu)秀學(xué)生黨員進(jìn)行表彰宣傳。使黨建考核成為黨組織對每一個學(xué)生黨員教育管理的有效方式。五是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)黨建陣地，增強針對性和實效性。要結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的成長特點和時代發(fā)展需要，嘗試建立網(wǎng)絡(luò)黨建工作陣地，創(chuàng)新網(wǎng)上組織生活、在線學(xué)習(xí)等基層黨組織活動方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)快速傳遞信息、方便“點對點”溝通的技術(shù)優(yōu)勢，增強學(xué)生黨建工作的針對性和實效性。六是創(chuàng)新黨建實踐載體，豐富“活動載體”內(nèi)容。要深入開展“最佳黨日”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員志愿者服務(wù)”等活動，積極引導(dǎo)大學(xué)生黨員在日常學(xué)習(xí)生活中“亮身份、當(dāng)先鋒、作貢獻(xiàn)”，激發(fā)學(xué)生黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的自覺性，讓廣大學(xué)生黨員在高質(zhì)量的思想教育活動中展示風(fēng)范，在高水平的創(chuàng)新活動中展露才華，在高品位的校園文化活動中展現(xiàn)風(fēng)采，通過自覺、長期、系統(tǒng)的反復(fù)錘煉與體驗，使其真正成為大學(xué)生群體中的先鋒隊。

[1]中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見,中發(fā)[2004]16號.

[2]孫元鵬.大學(xué)生黨建工作科學(xué)發(fā)展的思考[J].學(xué)校黨建和思想教育,2009,(12).

Reflections on Propelling College Students'Party Construction in the Activity of"Establishing Advanced Grass-rooted Party Branches and Endeavoring to be Excellent Party Members"

Zhang Xuemei（
Department of Retired Employees,Hefei Normal University,Hefei230031,China）

Strengthening college students'Party construction is a vital objective and foothold of launching the activity of"establishing advanced grass-rooted Party branches and endeavoring to be excellent Party members"in colleges.This paper analyzes the significance of propelling college students'Party construction and the existing problems in college students'Party construction during the new historical period;furthermore,puts forward some countermeasures and suggestions to strengthen and reform college students'Party construction on this basis.

"establishing advanced grass-rooted Party branches and endeavoring to be excellent Party members";college students;Party construction

G641

A

1672-447X（2010）06-0086-03

2010-10-26

張雪梅（1960-），山東臨沂人，合肥師范學(xué)院講師，研究方向為大學(xué)生思想政治教育。

張德學(xué)