□席瑣柱

中國特色政治思維視野下的領(lǐng)導(dǎo)力提升

□席瑣柱

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮正在改變著我們的工作和生活，社會結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，政治決策與社會矛盾的處理日益與國際大舞臺聯(lián)系在一起，思想文化之間的激蕩和交流已不可避免。在這個劇烈變化的時代，領(lǐng)導(dǎo)及其領(lǐng)導(dǎo)力的提升正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對于如何提升領(lǐng)導(dǎo)力國內(nèi)外學(xué)者已有各種論述，但筆者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)力的提升必須著眼于中國特色社會主義的偉大事業(yè)，不能脫離馬克思主義的政治本位，必須按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)和要求，彰顯領(lǐng)導(dǎo)立黨為公、執(zhí)政為民的本色。

一、講政治是行政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力提升的靈魂

政治就是以為了獲得、運用或利用國家權(quán)力和各種公共資源為中心而形成的專門思想觀念、理論知識、意識形態(tài)、關(guān)系角色、目標(biāo)任務(wù)、方式手段，以及由此而展開的一切活動的總和。其最顯著的特性是權(quán)力性和階級性。其最權(quán)威的表現(xiàn)是法律形式。政治素質(zhì)指行政領(lǐng)導(dǎo)者從事社會政治活動所必須具有的基本條件、基本品質(zhì)和基本技術(shù)的總和，是他們在政治關(guān)系和政治生活中培養(yǎng)出來或必須具備的個體特質(zhì)，是高度政治化的結(jié)果。

不同時代、不同國度、不同社會、不同階層的人都有一定的政治素質(zhì)，彼此之間的差別只在于具體內(nèi)容、性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、取向和程度各有不同。一個成熟的社會人必須自覺地具備相應(yīng)的政治素質(zhì)，否則就不能真正成為成熟的社會人，就不能在某一具體的也就是特定的社會中生存、發(fā)展和發(fā)揮作用。

政治素質(zhì)直接源于社會素質(zhì)和道德素質(zhì)，并以思想素質(zhì)為基礎(chǔ)甚至為主導(dǎo)，但是也反過來直接影響和制約著社會素質(zhì)、道德素質(zhì)和思想素質(zhì)，并賦予它們以某種特定的政治色彩和政治價值取向。政治素質(zhì)既同社會素質(zhì)、道德素質(zhì)和思想素質(zhì)一起構(gòu)成人的靈魂，發(fā)揮實質(zhì)性作用，又單獨影響人的行為，發(fā)揮方向性的作用，具體地把人歸并到不同的社會群體和階級階層中。

對于行政領(lǐng)導(dǎo)者來說，政治素質(zhì)是第一位的，比其他任何領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)都重要。這是因為政治素質(zhì)從根本上決定著領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)和方向，決定領(lǐng)導(dǎo)者站在什么立場、為什么目標(biāo)、為什么對象而使用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力及各種領(lǐng)導(dǎo)資源，具有鮮明的傾向性、政策性和階級性，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力掌握在什么人、什么階級的手中，以及為誰服務(wù)的根本性問題，這是行政領(lǐng)導(dǎo)者的核心領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和靈魂。政治素質(zhì)缺乏或者薄弱的人，就不能擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者，就是擔(dān)任了領(lǐng)導(dǎo)工作也不可避免地要犯方向性、根本性的錯誤，以及其他政治性錯誤，從而把所領(lǐng)導(dǎo)的對象引入歧途并帶來災(zāi)難。

行政領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)在任何時代、任何國家、任何社會都是第一標(biāo)準(zhǔn)，帶有鮮明的階級性。任何時代、國家或社會都以一定的階級立場和觀點來確定政治素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，并以此標(biāo)準(zhǔn)來判斷一個領(lǐng)導(dǎo)人才的政治素質(zhì)是否合格，是否達(dá)到更高的要求。

我黨歷來就非常重視行政領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)。毛澤東特別強(qiáng)調(diào)政治是統(tǒng)帥，是靈魂，領(lǐng)導(dǎo)者必須又紅又專。鄧小平也提出了完整的、科學(xué)的政治理論和政治原則，特別強(qiáng)調(diào)堅持四項基本原則和培養(yǎng)“四有”新人，“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”是新時期行政領(lǐng)導(dǎo)者在政治上所應(yīng)具備的基本領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，干部“四化”中的革命化是擺在第一位的標(biāo)準(zhǔn)要求。江澤民則提出領(lǐng)導(dǎo)干部要“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)鄧小平理論，努力實踐“三個代表”重要思想，要不斷提高“整個干部隊伍的理論領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)”，要“努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍”。胡錦濤則指出領(lǐng)導(dǎo)干部要“用科學(xué)發(fā)展觀武裝政治頭腦”。這些政治理論觀點為中國所有行政領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)人才所應(yīng)具備的政治素質(zhì)界定了基本的性質(zhì)和內(nèi)容，提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和方向。

總之，行政領(lǐng)導(dǎo)干部必須講政治，講政治是對領(lǐng)導(dǎo)者價值觀的根本要求，價值觀才是領(lǐng)導(dǎo)力的真正本源和基石。全球化背景下，員工的知識水平、活動空間和自由度增加，難以完全靠制度進(jìn)行管理，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該通過影響、引導(dǎo)、建立、推廣價值觀，從政治理論和政治知識、政治觀念和政治意識、政治理想和政治信念、政治熱情和政治作風(fēng)、政治閱歷和政治經(jīng)驗、政治技能與政治藝術(shù)等方面著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)價值觀，并使追隨者接受領(lǐng)導(dǎo)的價值觀。而優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的作用，就是利用組織的群體力量塑造出一定的價值觀并加以引導(dǎo)。

二、講學(xué)習(xí)是行政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力提升的基礎(chǔ)

真正的領(lǐng)導(dǎo)者是具有高超領(lǐng)導(dǎo)力的群體。他們品質(zhì)超群，能化腐朽為神奇；他們善待下屬，能激勵下屬為共同的目標(biāo)奮斗；他們正直、智慧、熱情，能使枯燥的工作充滿樂趣，使單調(diào)的日子回蕩激情。他們與眾不同，卓爾不群，久而久之，人們以為“領(lǐng)導(dǎo)者是天生”的。然而，領(lǐng)導(dǎo)力理論揭示了領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)：領(lǐng)導(dǎo)者不是天生的，而是通過學(xué)習(xí)和實踐造就的。

領(lǐng)導(dǎo)力的核心是學(xué)習(xí)力。學(xué)習(xí)有狹義與廣義之分，狹義的學(xué)習(xí)是指在書本或在他人輔導(dǎo)下獲得知識，即“通過讀書、聽課、研究、進(jìn)行教學(xué)實驗、參加實際工作等以學(xué)得知識和技能”。廣義的學(xué)習(xí)是指一個人從外界獲取信息并對信息進(jìn)行加工整理的全過程。從信息學(xué)的角度看，一個人的學(xué)習(xí)過程，說到底是一個人不斷接受并與外界交換信息的過程，像電腦不斷升級換代一樣，人腦接受外界信息的過程，實際上是人腦不斷“升級換代”的過程。學(xué)習(xí)并不全都是有益的，見到什么就學(xué)什么，這樣的學(xué)習(xí)不僅無益，而且對人的發(fā)展有害。因此，在信息爆炸的背景下，學(xué)會如何學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)力，比重視和加強(qiáng)學(xué)習(xí)更重要。

學(xué)習(xí)力是學(xué)習(xí)的動力、毅力、能力、效率和轉(zhuǎn)化力等要素的綜合體現(xiàn)，是新的領(lǐng)導(dǎo)理念。從構(gòu)成要素來看，學(xué)習(xí)力應(yīng)當(dāng)包括學(xué)習(xí)動力、學(xué)習(xí)毅力、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化力等要素。學(xué)習(xí)動力是學(xué)習(xí)主體進(jìn)行學(xué)習(xí)的源動力，它又分為內(nèi)在動力和外在壓力兩個方面。內(nèi)在動力是由學(xué)習(xí)主體對社會的認(rèn)知程度和主體要實現(xiàn)的目標(biāo)所決定的，它與一個人對社會的認(rèn)知程度成正比，認(rèn)知程度越高，學(xué)習(xí)動力越足；與一個人要實現(xiàn)的目標(biāo)高低成正比，偉大的目標(biāo)產(chǎn)生巨大的動力。外在壓力與一個時代的生產(chǎn)力水平和這個時代的政治、經(jīng)濟(jì)、社會體制密切相關(guān)。社會競爭越激烈，學(xué)習(xí)壓力也就越大。內(nèi)在動力與外在壓力又是密切相關(guān)的，相輔相成，互相轉(zhuǎn)化。學(xué)習(xí)毅力是指學(xué)習(xí)主體是否有持久力，學(xué)習(xí)是否能持之以恒。因為學(xué)習(xí)是一個終身進(jìn)行的過程，這種持久力在學(xué)習(xí)力中是一個不可或缺的要素。學(xué)習(xí)能力是指學(xué)習(xí)主體開展學(xué)習(xí)的主客觀條件的總和。主觀條件是指學(xué)習(xí)主體的接受、消化能力，客觀條件是指學(xué)習(xí)主體能否正常開展學(xué)習(xí)的物質(zhì)條件。學(xué)習(xí)效率是指學(xué)習(xí)的速度。在一個競爭十分激烈的社會，特別是知識信息對社會的發(fā)展起決定性作用的時代，學(xué)習(xí)的速度就顯得特別重要。專家斷言，學(xué)習(xí)的速度若慢于時代的變化，必然導(dǎo)致淘汰甚至死亡。未來學(xué)習(xí)主體唯一具有的持久優(yōu)勢，就是有能力比對手學(xué)習(xí)得更快更好。學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化力就是指學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化能力，這種能力主要體現(xiàn)在更新自我、推進(jìn)創(chuàng)新和變革社會的效果上。當(dāng)然，學(xué)習(xí)的幾大要素不是孤立存在的，只有有機(jī)地結(jié)合在一起，才能形成現(xiàn)實的學(xué)習(xí)力。

學(xué)習(xí)是提升領(lǐng)導(dǎo)力的決定性因素。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力已不僅限于地位和級別的權(quán)力因素的控制力，非權(quán)力因素在一定程度上成為主導(dǎo)因素，管理對象也從管理人、財、物過渡到管理知識和信息資源。領(lǐng)導(dǎo)一詞中“導(dǎo)”的作用上升為主導(dǎo)地位，“領(lǐng)”則更多地體現(xiàn)為率領(lǐng)和示范。這種領(lǐng)導(dǎo)力的實現(xiàn)不是權(quán)力所能奏效的，而學(xué)習(xí)是應(yīng)對變革和挑戰(zhàn)最有力的武器。

領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新力、決策力、選擇力、執(zhí)行力等都來源于學(xué)習(xí)。創(chuàng)新能力的提高源自不斷的學(xué)習(xí)，科學(xué)的決策來源于不斷的學(xué)習(xí)，正確的選擇來源于不斷的學(xué)習(xí)，只有認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)角色的本質(zhì)是學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)力的核心是學(xué)習(xí)力，才能從根本上提升領(lǐng)導(dǎo)力。領(lǐng)導(dǎo)力還體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)和指導(dǎo)組織學(xué)習(xí)的能力，領(lǐng)導(dǎo)力水平的高低決定了領(lǐng)導(dǎo)對組織學(xué)習(xí)指導(dǎo)作用的大小，領(lǐng)導(dǎo)最重要的責(zé)任就是要在組織中積極營造學(xué)習(xí)氛圍，不斷促進(jìn)組織學(xué)習(xí)。所有這一切都有賴于學(xué)習(xí)，有賴于在學(xué)習(xí)中不斷完善領(lǐng)導(dǎo)角色，有賴于在學(xué)習(xí)中不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，有賴于在學(xué)習(xí)中不斷引領(lǐng)組織向共同愿景前行。判斷領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)力的高低，主要看其學(xué)習(xí)的動力是否強(qiáng)，學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)是否厚實，對學(xué)習(xí)的運用是否自如。學(xué)習(xí)力的強(qiáng)弱對領(lǐng)導(dǎo)干部至關(guān)重要，是領(lǐng)導(dǎo)干部最核心的能力。

總的說來，新時代的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是也必須是推動創(chuàng)新、不斷引領(lǐng)變革的人，是為組織創(chuàng)建愿景的人，是身體力行推動組織愿景實現(xiàn)的人，但最重要的，他應(yīng)該是一個學(xué)習(xí)的人，這是其最重要的角色，亦是其最重要的使命。

三、講正氣是行政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力提升的根本

當(dāng)前，面對世界進(jìn)步潮流，領(lǐng)導(dǎo)力的提升必須從世情、黨情和國情出發(fā)，切實將最廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，這是根本，并以是否真正代表最廣大人民群眾的根本利益，作為衡量行政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)力的一把標(biāo)尺。不抓住這個根本，不以這個作為衡量領(lǐng)導(dǎo)力的標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)力的提升必然只會利己，絕不會利他。因此，新時期行政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力的提升一定要講正氣，要注重改善自身作風(fēng)，以塑造良好形象，密切干群關(guān)系，宏揚社會正氣，以人為本。

黨的十六大報告把人的全面發(fā)展列入全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。十六屆三中全會概括科學(xué)發(fā)展觀時，鮮明地提出“堅持以人為本”。2004年2月21日，溫家寶總理在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)儀式上的講話中，更是明確指出：“堅持以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心?！币匀藶楸咀鳛橐环N管理思想和執(zhí)政理念，重新確立了在管理活動中人的主體地位，恢復(fù)了人在管理活動中的“尊嚴(yán)”，包含了尊重人性、尊重人權(quán)、尊重人格的深刻含義。是否堅持“以人為本”，不僅是管理工作方式方法的問題，它更是領(lǐng)導(dǎo)干部工作的根本態(tài)度問題。它反映了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，決定領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)動群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、激勵群眾的能力；決定領(lǐng)導(dǎo)工作能否實現(xiàn)最廣大人民的利益，得到最廣大人民群眾的支持，進(jìn)而不斷鞏固干事業(yè)的群眾基礎(chǔ)；決定能否重視人的全面發(fā)展，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，積極創(chuàng)造人人平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，進(jìn)而獲得事業(yè)長期發(fā)展的不竭源泉。

新時期領(lǐng)導(dǎo)力提升堅持講正氣、以人為本，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部理解馬克思有關(guān)未來的新社會是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”的科學(xué)論斷，學(xué)習(xí)毛澤東思想中豐富的群眾思想、群眾觀念和群眾路線，領(lǐng)會鄧小平理論中黨建設(shè)社會主義的基本路線和關(guān)于社會主義本質(zhì)的論述等蘊含的“以人為本”的理念，落實“三個代表”重要思想中“代表最廣大人民群眾的利益”的思想，實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的領(lǐng)導(dǎo)觀念。

新時期領(lǐng)導(dǎo)力提升堅持講正氣、以人為本，就是在具體工作中一切從人民的利益和要求出發(fā)，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平和健康水平，要講究社會公德和奉獻(xiàn)精神。強(qiáng)調(diào)不僅要滿足生存的需要，還要滿足安全、享受和發(fā)展的需要；不僅要滿足物質(zhì)生活需要，還要滿足精神文化需要；尊重和保障人權(quán)，保障人民在教育、就業(yè)、收入、財產(chǎn)和發(fā)明創(chuàng)造等方面的合法權(quán)益；要有政治責(zé)任感。特別要關(guān)注“弱勢群體”，重視建設(shè)更加合理的分配機(jī)制，調(diào)整收入分配格局，逐步理順分配關(guān)系，努力解決貧困群眾的基本生活問題，使廣大人民群眾都從改革發(fā)展中獲得更多的實惠，要有社會責(zé)任感。

新時期領(lǐng)導(dǎo)力提升堅持講正氣、以人為本，更重要的是尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，充分發(fā)揮人的聰明才智，創(chuàng)造有利于平等競爭、全面發(fā)展的環(huán)境和條件，讓想干事業(yè)的人有機(jī)遇，讓能干事業(yè)的人有舞臺，讓干成事業(yè)的人有地位；加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)，發(fā)展教育和文化事業(yè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，不斷提高人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，使每個人都有獲得全面發(fā)展的機(jī)會。

總之，面臨新的環(huán)境和新的問題，廣大行政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力的提升勢在必然，但務(wù)必要堅持講政治這個靈魂，夯實講學(xué)習(xí)這個基礎(chǔ)，抓住講正氣這個根本。

責(zé)任編輯：周振國

?作者：席鎖柱，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院黨委書記、副教授、碩士生導(dǎo)師，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會理事。此文是作者主持的內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳社科基金項目（批準(zhǔn)號為：NJC07052）的研究論文之一。