佛山市南海區(qū)土地檔案館 劉韻瑩

信息化管理方式在國土檔案管理中的應用

佛山市南海區(qū)土地檔案館 劉韻瑩

隨著科技的發(fā)展，信息技術已經(jīng)成為推動各行各業(yè)發(fā)展的重要手段。國土檔案管理對于國家土地資產(chǎn)的保護和開發(fā)有著至關緊要的作用，然而傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)嚴重的影響國土檔案管理工作。在現(xiàn)代信息化社會里只有加強國土資源檔案的信息化建設才能有效的解決在國土檔案管理工作中出現(xiàn)的問題。本文就信息化管理方式在國土檔案管理中的應用作以簡要分析。

信息化 國土檔案 管理

國土檔案是我國檔案的重要組成部分，它是國家制定經(jīng)濟發(fā)展計劃的重要依據(jù)之一，只有通過對土地的合理開發(fā)和利用才能使國民經(jīng)濟得到穩(wěn)健快速的發(fā)展。然而新時期里國土檔案管理的主要問題在于滯后的管理方式，那么怎么樣的管理方式才能夠配合時代的步伐，保證土地資源合理的利用與開發(fā)呢。

在新時期，國土資源的管理上升到新的層次——以信息化的管理方式來解決國土檔案管理中出現(xiàn)的問題。實踐證明，只有與時俱進，通過信息化的管理方式才能有效地解決國土檔案管理中出現(xiàn)的弊端。

一、 信息化與國土檔案管理

信息化是世界發(fā)展的重要標志之一。信息化主要指的是社會各種活動中，由手工和機械化操作向信息技術的只能工具操作的轉(zhuǎn)變的普遍完成，利用和開發(fā)信息資源為社會服務的過程。這個過程運用到國土檔案管理工作中就是國土檔案管理的信息化。從20世紀九十年代開始，以計算機和網(wǎng)絡為代表的信息技術正在世界范圍內(nèi)引發(fā)一場產(chǎn)業(yè)革命。國土資源的信息化工作近幾年也受到了黨和國家的高度重視。

信息化管理主要表現(xiàn)形式是檔案的保管、利用和開發(fā)。通過信息化管理國土檔案，可以提高國土檔案管理工作的工作效率，減少錯誤率的發(fā)生，有助于制定合理的土地開發(fā)計劃，實行穩(wěn)健的經(jīng)濟政策。滯后的傳統(tǒng)管理模式人員繁復，管理費用較大，而且在統(tǒng)計、查找、記錄等問題上容易出現(xiàn)錯誤。在新時期里，也只有通過信息化的管理模式，才能與新時期的國土檔案管理工作相適應。

二、國土檔案信息化管理的主要內(nèi)容

國土檔案管理的主要包括網(wǎng)絡、應用軟件、信息資源、工作機制幾個重要方面。信息化的管理方式在國土檔案管理中的應用主要就是計算機技術在國土檔案管理中的應用。國土檔案信息化管理體現(xiàn)了信息化管理強大的整合能力，通過整合，使各種技術在信息管理上爆發(fā)出巨大的影響力。國土檔案信息化管理整合了計算機、通信等重要技術，使之為國土資源管理服務。這是科技發(fā)展、時代進步的重要體現(xiàn)。隨著信息的發(fā)展，計算機的普及率越來越高，人們對計算機的操作越來越熟悉。網(wǎng)絡的普及，大大減少了國土檔案管理工作的難度，國土檔案信息化可以使工作人員隨時共享國土檔案內(nèi)容，在記錄與查閱方面，優(yōu)勢遠遠勝過于傳統(tǒng)的管理方式。對于應用軟件的開發(fā)可以使工作人員加強工作效率。配套應用軟件的完成，使國土檔案管理工作系統(tǒng)有效的進行，在一定程度上減少錯誤率的發(fā)生。對信息資源來講國土檔案信息化，有助于信息整合。

三、國土檔案信息化管理的管理機制

在國土檔案信息化管理工作中，應該不僅僅從工作內(nèi)容方面進行信息化管理，對于工作人員的工作機制也應該進行改革，從過去的被動應付機制改變?yōu)楦偁帣C制。競爭機制可以將管理工作人員的積極性調(diào)動起來，保證工作任務完成。競爭機制是具有吸引力與號召力的一種新型機制，在國土檔案管理工作中與責任制相掛鉤，互相配套、

四、紙質(zhì)檔案與電子檔案的共存時期

互相制約。引進競爭機制，這樣才能夠引進人才，激勵人才工作的動力。

檔案保管部門要建立一支高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的國土檔案工作隊伍。引進知識全面、一專多能、具有綜合分析能力、高度概括能力的、富有開拓性精神的復合型人才從事于檔案信息的管理工作。照比以往的國土檔案管理人員，他們的優(yōu)勢在于有綜合分析和高度概括的組織能力，懂得信息化國土檔案管理的相關技術和專業(yè)知識、有熟練的計算機操作技術以及強烈的參與意識。

一直以來，我們?nèi)狈Φ牟⒉皇侨藛T，而是缺乏人員的凝聚力與積極性。如果一個單位沒有競爭機制，工作成績優(yōu)異者也會感到吃虧和失落，久而久之，也會變得意志消沉。通過機制的調(diào)整，可以提高國土檔案管理人員的人員素質(zhì)，提高檔案管理工作效率，設立獎懲制度，使工作成績突出者獲得獎勵，工作失誤人員接受懲罰。這樣才能使國土檔案管理工作進入新型高速的管理時期。由此可見，信息化的管理方式在國土檔案工作管理中是十分重要的。

在國土檔案管理信息化工作中值得注意的是國土檔案進行信息化管理后，仍然需要做好紙質(zhì)形式的檔案管理工作。雖然網(wǎng)絡管理技術的應用與普及，但并不是就能夠解決目前檔案的所有問題。電子檔案隨時可以刪減，如果文件受到損壞或者系統(tǒng)遭受入侵，檔案的原始憑證就難以認定。這也是電子檔案最大的弊端。所以在這些問題沒有解決之前，紙質(zhì)檔案與電子檔案信息需要一個并存時期，這個時期里紙質(zhì)檔案作為原始記錄和憑據(jù)存在。在這個電子檔案與紙質(zhì)檔案并存的時期就需要我們加強紙質(zhì)檔案的管理工作，保證檔案內(nèi)容的準確性，使國土資源得到合理的開發(fā)與利用。

隨著科學技術的發(fā)展，信息化已經(jīng)滲入到社會工作的各個方面。信息化的管理方式可以解決許多現(xiàn)存的問題與弊端，信息化的管理方式應用在國土檔案管理中為國土資源檔案管理工作帶來的極大的便利。近些年來，國土檔案信息化的管理工作受到了黨和國家的高度重視，只有做好國土檔案信息化的管理工作，才能夠合理有效的進行國土資源的保護、利用、開發(fā)工作。

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