★彭繼球

堅持改革創(chuàng)新著力推動非公有制經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”實現(xiàn)新突破

★彭繼球

積極樹立和踐行社會主義核心價值體系，大力發(fā)揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以良好的精神狀態(tài)和精神風(fēng)貌著力推動湖南科學(xué)跨越發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)。

改革創(chuàng)新；非公有制經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)方式；調(diào)結(jié)構(gòu)；新突破

積極樹立和踐行社會主義核心價值體系，大力發(fā)揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以良好的精神狀態(tài)和精神風(fēng)貌著力推動湖南科學(xué)跨越發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)。近幾年來，長沙市工商聯(lián)在開展樹立和踐行社會主義核心價值體系的過程中，堅持解放思想、突出改革創(chuàng)新、推動科學(xué)發(fā)展。市工商聯(lián)連續(xù)兩年定位為“改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展年”，通過進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、工作機制、工作載體、工作方式，著力實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新發(fā)展”三大工程，積極促進(jìn)“兩個健康”，有力地推動了非公有制經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”實現(xiàn)新突破。全市各級工商聯(lián)保持著良好的進(jìn)取狀態(tài)和精神風(fēng)貌，非公有制經(jīng)濟(jì)在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的同時保持著又好又快的良好態(tài)勢。

一、堅持改革創(chuàng)新，圍繞中心服務(wù)大局，全力實施“創(chuàng)業(yè)富民”工程

創(chuàng)業(yè)富民是發(fā)展之基、民生之本。注重把社會主義核心價值體系滲透到思想活躍、意識超前的廣大創(chuàng)業(yè)人士中，積極引導(dǎo)他們樹立和踐行社會主義核心價值體系，以更加昂揚的創(chuàng)業(yè)精神、更加強烈的責(zé)任意識、更加突出的創(chuàng)業(yè)成果，報效國家、服務(wù)社會、造福人民。我們以“市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”設(shè)在市工商聯(lián)為契機，全力以赴投入這項工作。一是以完善的政策保障創(chuàng)業(yè)富民。先后參與出臺《關(guān)于大力推動創(chuàng)業(yè)富民加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都的若干意見》、《關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策意見》等創(chuàng)業(yè)政策，并及時出臺操作性配套政策19個。二是以典型的示范激勵創(chuàng)業(yè)富民。組織開展創(chuàng)業(yè)富民專題報告月活動，連續(xù)舉辦13場創(chuàng)業(yè)典型報告會；創(chuàng)新推出全國首檔大型全民參與創(chuàng)業(yè)勵志欄目《創(chuàng)業(yè)大本營》；成功策劃承辦盛況空前的“敢為人先，成就夢想—2009年度中國長沙創(chuàng)業(yè)百星頒獎典禮”，隆重表彰了一批“創(chuàng)業(yè)先鋒”、“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)大學(xué)生”、“創(chuàng)業(yè)富民示范企業(yè)”和“推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作先進(jìn)單位”。三是以健全的布局促進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民。對全市的創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，將創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)與市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、園區(qū)整合、商業(yè)布局緊密結(jié)合起來，在市、區(qū)（縣）、社區(qū)三級構(gòu)建創(chuàng)業(yè)基地布局體系，形成三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并重點打造20個市級創(chuàng)業(yè)基地。四是以實干的作風(fēng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)富民。精心編印《長沙創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南》、及時定期編輯長沙創(chuàng)業(yè)項目指南和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄免費發(fā)放到創(chuàng)業(yè)意愿者手中。開通“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)綠色通道”，為投身創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供“一站式”服務(wù)。積極兌現(xiàn)資金扶持政策，兩年共組織發(fā)放創(chuàng)業(yè)富民專項扶持資金超億元。為有效提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，創(chuàng)新啟動了“創(chuàng)業(yè)手牽手、幫扶一加一”活動，組織93名成功企業(yè)家與101家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行現(xiàn)場簽約和結(jié)對幫扶，34位由專家教授、企業(yè)高管、資深公務(wù)員組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊同時受聘提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為提高創(chuàng)業(yè)成功率開辟了新路。

二、堅持改革創(chuàng)新，圍繞非公經(jīng)濟(jì)人士成長，著力實施“創(chuàng)先爭優(yōu)”工程

教育引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極踐行社會主義核心價值體系，這是充分發(fā)揮工商聯(lián)在做好非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中重要作用的有效載體。針對非公經(jīng)濟(jì)人士在新時期思想觀念變化的新特點，我們創(chuàng)新方法、豐富載體，把思想政治引導(dǎo)工作融入各項服務(wù)工作和活動中來落實。

（一）“創(chuàng)先爭優(yōu)“樹形象

全面組織開展以“創(chuàng)業(yè)惠民、科學(xué)發(fā)展樹形象”為主題，以“筑牢率先發(fā)展堡壘、爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)富民先鋒”為主線，以推進(jìn)“三化三先鋒”為要求，以爭當(dāng)“五好五先鋒”為重點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入開展“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動相結(jié)合。101家會員企業(yè)黨組織與104個村黨組織建立了互幫互助機制，通過陣地聯(lián)建、黨員聯(lián)動、活動聯(lián)誼、實事聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)姻等方式，促進(jìn)村企共同發(fā)展。

（二）“四進(jìn)活動”強責(zé)任

以“四進(jìn)活動”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項目、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)）為載體，積極組織工商界政協(xié)委員、人大代表以及會員企業(yè)到高橋市場、紙業(yè)商會、江華縣等地開展“四進(jìn)”活動，為雙起橋村現(xiàn)場捐資捐物21萬元，為江華村捐款23萬元。通過開展“四進(jìn)”活動，主動貼近實際，了解民意、關(guān)注民生、反映民聲，提高了非公經(jīng)濟(jì)人士的知情參政議政水平，增強了民營企業(yè)家的責(zé)任意識。

（三）“光彩事業(yè)”放光彩

一是積極抗震救災(zāi)。繼冰災(zāi)、汶川地震捐款1.39億元后，全市廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士再次捐款758.83萬元支援玉樹。充分體現(xiàn)了廣大非公經(jīng)濟(jì)人士“致富思源、富而思進(jìn)、扶貧濟(jì)困、回饋社會“的光彩事業(yè)精神。二是努力化解就業(yè)壓力。近年來先后舉辦各類大型人才招聘會30多場，為企業(yè)解決用工10余萬人次，有效緩解社會就業(yè)和非公企業(yè)用工難的問題。三是深入開展“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動。目前全市共有412個企業(yè)與390個村實現(xiàn)了對接，對接產(chǎn)業(yè)項目272個，投入資金93億元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力73888人。這些都充分彰顯了中華民族的傳統(tǒng)美德和中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的時代風(fēng)貌，是非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺踐行社會主義核心價值體系的生動體現(xiàn)。

（四）“轉(zhuǎn)型升級”樹榜樣

積極引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，貫徹落實胡錦濤總書記提出的“三個更大作為”和省委、省政府《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“兩型”社會建設(shè)的決定》，我們多次組織學(xué)習(xí)宣講，邀請重點企業(yè)交流經(jīng)驗，聘請知名專家教授進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級知識講座。為使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級學(xué)有榜樣，創(chuàng)造性以市政府名義進(jìn)行表彰，精心組織評選長沙市首屆“轉(zhuǎn)型升級十佳示范企業(yè)”、“轉(zhuǎn)型升級十佳優(yōu)秀企業(yè)”和“轉(zhuǎn)型升級十佳突出貢獻(xiàn)企業(yè)家”，對這些先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳，并組成“轉(zhuǎn)型升級巡回演講團(tuán)”到各區(qū)、縣（市）和各商會進(jìn)行示范演講，通過典型帶、媒體推、專家引、政府幫和商會促來推動全市非公有制經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐。

三、堅持改革創(chuàng)新，圍繞增強科學(xué)履職的能力，大力實施“創(chuàng)新發(fā)展”工程

按照中央和省市的要求，著力在引導(dǎo)民營企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上下功夫；著力在增強工商聯(lián)科學(xué)履職能力上下功夫；著力在服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展見實效上下功夫。

（一）創(chuàng)新實施“三百工程”。面對金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮服務(wù)職能作用，在全市工商聯(lián)系統(tǒng)深入開展“三百工程”活動，即“重點聯(lián)系100家會員企業(yè)”、“重點推進(jìn)100個創(chuàng)業(yè)項目”、“重點發(fā)揮100個商會作用”。一是引導(dǎo)企業(yè)明晰認(rèn)識，樹立加快發(fā)展的堅定信心。深入走訪了306家基層商會和會員企業(yè)，及時宣傳中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和“兩幫兩促”動員會精神，引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀、堅定戰(zhàn)勝困難的信心。幫助企業(yè)解決問題125個，幫助1500多名大學(xué)生、農(nóng)村青年就業(yè)，推動初次創(chuàng)業(yè)項目和支持幫助二次創(chuàng)業(yè)項目137個。二是多出“實招”，切實幫助企業(yè)解決實際困難。針對民營企業(yè)融資難問題，大力推進(jìn)銀企合作，深化融資服務(wù)。精心組織舉辦“抓機遇，促創(chuàng)業(yè)”省會銀企對接洽談會，省工行、建行、長沙銀行共授信150億元給市工商聯(lián)(總商會)支持全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)場促成20多家企業(yè)與銀行簽訂了7億多元貸款合同。舉辦“兩城兩型合作共贏——省會知名企業(yè)家郴州行”活動，幫助企業(yè)尋找商機。首次召開“省會異地商會會長懇談會”，建立異地商會聯(lián)系會議機制，為異地商會發(fā)揮參政議政、建言獻(xiàn)策、加強與黨委政府的聯(lián)系溝通搭建平臺，同時發(fā)揮商會抱團(tuán)取暖、共克時艱、共謀發(fā)展的積極作用。

（二）創(chuàng)新融資服務(wù)。一是創(chuàng)新打造“小企業(yè)融資直通車”。組織金融、擔(dān)保機構(gòu)、典當(dāng)行到社區(qū)、市場、商會宣傳推介金融產(chǎn)品及信貸流程，現(xiàn)場接受企業(yè)信貸申請及咨詢洽談，讓企業(yè)在家門口就能享受到貼心服務(wù)?！叭谫Y直通車”目前已開進(jìn)天心區(qū)、雨花區(qū)和開福區(qū)，900家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了融資對接活動，4個行業(yè)商會和1個市場獲得授信29億元。打造的“融資直通車”，為非公企業(yè)搭建了更為快捷、高效、直通的銀企商合作平臺。二是成立長沙市工商企業(yè)金融服務(wù)中心。為建立長效的銀企商交流對接機制，搭建長效的融資服務(wù)平臺，精心策劃成立長沙市工商企業(yè)金融服務(wù)中心。這標(biāo)志著我市在企業(yè)融資服務(wù)體系的構(gòu)建和解決長年困擾民營企業(yè)的融資難題上有了新突破。

（三）創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)服務(wù)。一是積極請進(jìn)來。成功承辦“泛珠三角”省會城市及港澳商會合作交流會、全國工商聯(lián)十屆一次常委會暨“全國知名企業(yè)家長沙行”和“第六屆城市友好商會經(jīng)貿(mào)合作交流會暨海內(nèi)外百家商會長沙行”等大型活動，促成簽約項目56個，簽約資金307.08億元。二是成功走出去。積極組團(tuán)參加中博會、華商大會、湘商大會等大型經(jīng)貿(mào)活動，促成簽約41個項目，簽約資金157.76億元。三是加強商會合作。與南寧市總商會簽訂《促進(jìn)長沙企業(yè)開辟東盟通道戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，拓展以南寧市為“橋頭堡”，搭建長沙市民營企業(yè)與東盟十國合作的新領(lǐng)域。掛牌成立“長沙市工商聯(lián)駐英國倫敦辦事處”，加強我會與英國民間商會的交流與合作。與全球中小企業(yè)聯(lián)盟（全球最具規(guī)模、最具影響力的中小企業(yè)聯(lián)盟）結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，為會員開拓國際市場，實現(xiàn)境外融資，參與國際交流合作搭建了新的平臺。目前我會的友好商會達(dá)157家。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)服務(wù)。充分依托社會資源力量，發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，形成對非公企業(yè)全方位、多層次、系統(tǒng)化的教育培訓(xùn)模式。精心推出“解放思想，創(chuàng)業(yè)富民”創(chuàng)新大講壇，邀請厲以寧、鐘朋榮、余明陽、陳東琪、柳傳志、世界頂級管理大師、“隱形冠軍”之父赫爾曼·西蒙等一批知名專家教授、企業(yè)家來長傳經(jīng)送寶，釋疑解惑，為提高全市非公經(jīng)濟(jì)人士自身素質(zhì)和管理水平，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展觀念，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了積極的作用。

（五）創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)。一是創(chuàng)新成立民營企業(yè)投訴處理中心。在9個區(qū)、縣(市)均成立民營企業(yè)投訴處理中心，在所有的行業(yè)商會設(shè)立投訴站，設(shè)立監(jiān)測點120多個。接受咨詢與投訴190多起，處理投訴180多起，共為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4000多萬元。二是創(chuàng)新成立長沙市總商會仲裁調(diào)解中心。充分發(fā)揮仲裁法律制度的獨特優(yōu)勢，以和諧的方式化解企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，在促進(jìn)社會和諧的同時為服務(wù)會員企業(yè)開辟了新渠道。

解放思想、改革創(chuàng)新永無止境，樹立和踐行社會主義核心價值體系是一項長期而重要的政治任務(wù)，我們將把以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神落實在履職實踐中，牢固樹立和進(jìn)一步增強堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，以卓有成效的教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成等，使社會主義核心價值體系內(nèi)化為廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的價值觀念、外化為自己的自覺行動；做中國特色社會主義的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的積極執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者，為大力建設(shè)社會主義核心價值體系獻(xiàn)計獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧和力量。

10.3969/j.issn.1009-2293.2010.06.005

F121.23

A

1009-2293（2010）06-0015-03

彭繼球，湖南省工商聯(lián)副主席，長沙市政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席。郵編：410002