興山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室 袁顯浩 姚興華

興山縣是漢明妃王昭君的故鄉(xiāng)，地處湖北省西部、長(zhǎng)江西陵峽北側(cè)，東臨三峽大壩，北枕神農(nóng)架林區(qū)，屬三峽庫(kù)區(qū)移民縣。縣轄2鄉(xiāng)6鎮(zhèn)、92個(gè)村、5個(gè)居委會(huì)、5個(gè)社區(qū)，國(guó)土面積2327 km2，總?cè)丝?8.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口13.43萬。2009年，全縣糧食播種面積1.73萬hm2，產(chǎn)量6.4萬t，煙葉面積0.23萬hm2，產(chǎn)量1900余t，蔬菜10.56萬hm2，產(chǎn)量11萬t，茶葉282t，柑橘5.1萬t。

自2006年興山縣實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目以來，4年時(shí)間，共補(bǔ)貼推廣各類農(nóng)業(yè)機(jī)械3000多臺(tái)套，發(fā)展農(nóng)機(jī)銷售、維修企業(yè)10多家，發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶40余戶，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社6家，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手2000余人。由于興山縣屬山區(qū)縣，適宜興山縣推廣使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械較少，主要以5.92～7.4kW的手扶拖拉機(jī)和微型耕整機(jī)為主，農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平落后一直都是制約山區(qū)縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。近年來，在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備和作業(yè)水平、促進(jìn)山區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展方面，我們進(jìn)行了一些有益的嘗試與探索。

1 加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)自律

興山縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以前，興山縣主要依賴外地經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行農(nóng)機(jī)銷售，農(nóng)民購(gòu)機(jī)困難，維修更困難。阻礙了興山縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這一狀況，我們及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)、培育、監(jiān)管、規(guī)范服務(wù)。

1.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo)

針對(duì)國(guó)家不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策和全縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，我們適時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)政策，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。2009年，經(jīng)過縣農(nóng)機(jī)主管部門的培育和支持，興山縣有識(shí)之士注冊(cè)成立了農(nóng)機(jī)行業(yè)第一個(gè)純民營(yíng)化的有限公司——康豐園農(nóng)機(jī)有限公司，形成了以公司+協(xié)會(huì)+經(jīng)銷戶+農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式，極大地方便了農(nóng)民購(gòu)機(jī)和售后。2010年，我們制訂了《興山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化“十二五”規(guī)劃》，明確了今后全縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、扶持重點(diǎn)及相配套的扶持政策。經(jīng)過連續(xù)幾年的引導(dǎo)、規(guī)范以及上述政策措施的落實(shí)，全縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)步入良性互動(dòng)的集約化發(fā)展軌道，正在朝產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的方向發(fā)展。

1.2 強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

2009年，為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展，我們積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，統(tǒng)一制訂了《競(jìng)爭(zhēng)公約》；2010年，針對(duì)目前農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，全縣組織各經(jīng)銷商、維修戶成立了興山縣田野農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，主要以農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售、維修、配件、農(nóng)機(jī)操作駕駛技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)報(bào)廢產(chǎn)品評(píng)估與回收、農(nóng)田作業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)為主，協(xié)會(huì)通過了《協(xié)會(huì)章程》，簽定了行業(yè)公約，從根本上解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)的問題，真正實(shí)現(xiàn)了行業(yè)自律，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

2 加大推廣力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁

針對(duì)全縣農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小、產(chǎn)品比較單一的狀況，我們多渠道、全方位引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)新機(jī)具的引進(jìn)力度和推廣力度。通過幾年的努力，興山縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)由最開始的耕整類逐步向植保類、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工類、節(jié)水灌溉類農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

2.1 加大政策扶持力度

近年來，我們積極向省農(nóng)機(jī)化辦積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金200余萬元。在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目時(shí)，我們將補(bǔ)貼的重點(diǎn)向全縣五大特色產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶以及以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工為目的而購(gòu)置新型、先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民個(gè)人、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)組織和養(yǎng)殖戶適當(dāng)傾斜，逐年加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域資金的投入，提高生產(chǎn)企業(yè)和種植大戶的購(gòu)機(jī)能力。

2.2 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)

我們積極為企業(yè)牽線搭橋，進(jìn)行校企聯(lián)姻，以富民駕校為平臺(tái)，為全縣農(nóng)機(jī)人員搞好技術(shù)培訓(xùn)，讓更多人及時(shí)掌握操作要領(lǐng)，更好地服務(wù)于全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2004年10月，興山縣成立首個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（興山縣富民駕校），該校主要從農(nóng)業(yè)機(jī)械操作駕駛技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修和駕駛操作員職業(yè)道德、農(nóng)業(yè)機(jī)械有關(guān)法律法規(guī)政策、故障排除4個(gè)方面進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)學(xué)校還與農(nóng)機(jī)大鎮(zhèn)黃糧鎮(zhèn)和榛子鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心聯(lián)合，聘請(qǐng)專業(yè)教師下鄉(xiāng)為機(jī)手傳授技術(shù)。

3 打造集約平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)聚集發(fā)展

我們深知，一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，一定得走規(guī)模化、專業(yè)化、集約化的發(fā)展之路，必須充分發(fā)揮其“洼地集聚”效應(yīng)。對(duì)此，我們積極引導(dǎo)各企業(yè)合理配置和相互協(xié)作分工，形成同類農(nóng)機(jī)具及配件在興山的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在興山經(jīng)營(yíng)銷售同樣組合類機(jī)械的成本要比其他地區(qū)低30～40元。

3.1 建設(shè)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)園區(qū)

為充分發(fā)揮園區(qū)的“洼地集聚”效應(yīng)和資源優(yōu)化配置作用，加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群的形成，我們率先在古夫鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)園區(qū)，作為新技術(shù)、新農(nóng)具推廣示范銷售的平臺(tái)，并出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)外地農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)駐興山經(jīng)營(yíng)園區(qū)。目前，武漢黃鶴、武漢中路、十堰農(nóng)機(jī)、宜昌煌牛、宜昌三江、山東常林集團(tuán)等10多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品相繼入駐農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)園區(qū)，目前已初具規(guī)模，涉及種類多、質(zhì)量?jī)?yōu)，并帶動(dòng)了全縣6家農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展。

3.2 培育和組建農(nóng)機(jī)銷售公司

幾年來，通過對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、規(guī)范、扶持，興山縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出陽光、富民等一批年銷售額過百萬的龍頭企業(yè)。2010年，為了進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)，極大地增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，我們積極培育和支持組建了興山縣康豐園農(nóng)機(jī)公司，努力實(shí)現(xiàn)興山農(nóng)機(jī)的專業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

3.3 建立農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣示范區(qū)

為了破解山區(qū)農(nóng)機(jī)推廣瓶頸，增強(qiáng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性，我們先后在榛子、黃糧、水月寺建立了4個(gè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣示范區(qū)，定期組織各經(jīng)銷企業(yè)，將引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具進(jìn)入示范園區(qū)，開展新技術(shù)、新機(jī)具的推廣示范。目前，全縣共開展新技術(shù)、新機(jī)具的推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)40余場(chǎng)次，引進(jìn)推廣先進(jìn)、適用山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械共4大類30余個(gè)品種，進(jìn)一步為興山縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我們堅(jiān)信，隨著中央一系列重大惠農(nóng)政策的出臺(tái)及縣委縣政府的高度重視，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)來到，我們一定會(huì)牢牢抓住這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，立足興山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)遇，把做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措來抓，為全縣農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。