新能源“十二·五”將突擊關(guān)鍵政策

新能源的發(fā)展進(jìn)程一直與政策支持力度緊密相關(guān)。在 1月 6日召開(kāi)的全國(guó)能源工作會(huì)議上,國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶透露了一系列有利于新能源的政策規(guī)劃,包括核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能源、煤層氣等在內(nèi)的新能源推廣利用和示范項(xiàng)目將在“十二五”期間推開(kāi),而目前制約新能源發(fā)展的一些政策也在制定當(dāng)中。

盡管傳聞中的新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲未能面世,“十二五”期間新能源建設(shè)力度加大的趨勢(shì)已經(jīng)明確。2010年 -2020年,新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將累計(jì)拉動(dòng) 5萬(wàn)億元的投資,其中包括發(fā)展新興能源的投資,間接帶動(dòng)的鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資。

據(jù)悉,今年我國(guó)將開(kāi)工建設(shè)甘肅酒泉二期 500萬(wàn)千瓦、新疆哈密 200萬(wàn)千瓦、內(nèi)蒙古開(kāi)魯 200萬(wàn)千瓦、吉林通榆 150萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目;啟動(dòng)江蘇新的100萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目,推動(dòng)河北、山東、浙江、福建等地海上風(fēng)電發(fā)展,抓緊建設(shè)上海東海大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目二期工程。

在太陽(yáng)能利用方面,我國(guó)今年將繼續(xù)在西部地區(qū)開(kāi)展光伏電站項(xiàng)目特許權(quán)招標(biāo),總規(guī)模在 50萬(wàn)千瓦左右。重點(diǎn)是建設(shè)青海格爾木太陽(yáng)能發(fā)電基地,推進(jìn)青海、內(nèi)蒙古太陽(yáng)能熱發(fā)電等示范項(xiàng)目建設(shè);同時(shí),加快實(shí)施“金太陽(yáng)工程”,支持建設(shè)若干個(gè)新能源示范城市,支持吐魯番新城太陽(yáng)能建設(shè)。

目前我國(guó)新能源的利用方式主要是發(fā)電,但上網(wǎng)電價(jià)和電網(wǎng)接入一直是制約新能源電力上網(wǎng)的因素?！笆濉逼陂g,相關(guān)政策也將著力解決這些問(wèn)題。

提升上網(wǎng)電價(jià)是促進(jìn)新能源企業(yè)積極性的主要手段。我國(guó)近期提高了生物質(zhì)發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)水平,使得長(zhǎng)期虧損的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)迎來(lái)了盈利的希望。張國(guó)寶還在會(huì)議上提出將調(diào)整瓦斯發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。

實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)以及確定上網(wǎng)電價(jià)已成為新能源發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題。據(jù)了解,“十二五”期間的新能源政策將告別單純靠政府補(bǔ)貼來(lái)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展,強(qiáng)制性、懲罰性措施也將被納入政策考慮范疇。