潘衛(wèi)勛

中國(guó)建筑第七工程局北方公司（130052）

1 施工管理的幾個(gè)要素

首先，在合同管理方面，應(yīng)在規(guī)范、強(qiáng)化投標(biāo)行為的基礎(chǔ)上，大力推行FIDIC所制定的《土木工程施工合同條件》，執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)合同法。質(zhì)量管理方面應(yīng)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為準(zhǔn)則去具體施工。

進(jìn)度管理方面，要在加強(qiáng)預(yù)測(cè)和決策的同時(shí)，還要編制施工項(xiàng)目的滾動(dòng)式計(jì)劃。充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖所帶來(lái)的有利條件，做好調(diào)度工作，協(xié)調(diào)配合各種關(guān)系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，調(diào)度要及時(shí)、靈活、準(zhǔn)確、果斷。

成本管理方面應(yīng)把握住施工項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本動(dòng)態(tài)控制、成本核算和成本分析各個(gè)環(huán)節(jié)。努力在承包成本和計(jì)劃成本的基礎(chǔ)上降低實(shí)際成本，以增加經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

安全管理方面與質(zhì)量管理方面一樣是施工項(xiàng)目管理的第一位，重點(diǎn)放在安全思想的建立、安全組織的建立、安全教育的加強(qiáng)、安全措施的實(shí)施，以及對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制。

組織管理與信息管理方面。協(xié)調(diào)好工程項(xiàng)目系統(tǒng)與近外層的關(guān)系。如與政府有關(guān)部門(mén)的關(guān)系、與資源供應(yīng)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)、工程項(xiàng)目生產(chǎn)要素間的協(xié)調(diào)、時(shí)間上的配合協(xié)調(diào)、施工與試營(yíng)業(yè)、早期投入使用部分工程間的協(xié)調(diào)等。

2 施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

施工項(xiàng)目管理是具有系統(tǒng)管理特點(diǎn)的，它主要體現(xiàn)在四方面：

1）對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，即適時(shí)、適量、比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿(mǎn)足施工需要。

2）對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，即對(duì)投入施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素在施工中適當(dāng)搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。

3）對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。動(dòng)態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證，動(dòng)態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素，使之在項(xiàng)目中合理流動(dòng)，在動(dòng)態(tài)中尋求平衡。

4）合理地、高效地利用資源，從而實(shí)現(xiàn)提高項(xiàng)目管理綜合效益，促進(jìn)整體優(yōu)化的目的。

3 項(xiàng)目施工管理的系統(tǒng)構(gòu)成

項(xiàng)目施工管理包括技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)分系統(tǒng)，這三者是施工項(xiàng)目系統(tǒng)的三個(gè)不同的側(cè)面，三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。

1）技術(shù)系統(tǒng)是三個(gè)分系統(tǒng)的核心，因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質(zhì)量的工程產(chǎn)品。

2）施工項(xiàng)目是由人來(lái)操作的，故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即為社會(huì)系統(tǒng)。項(xiàng)目管理，人是第一要素。

3）經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是項(xiàng)目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵分系統(tǒng)，是“目標(biāo)分系統(tǒng)”之一。工程施工勢(shì)必投入“人、材、機(jī)”及資金，投入太多會(huì)造成浪費(fèi),投入不足又會(huì)影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。

4 施工項(xiàng)目成本控制原則

1）成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的:一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。

2）全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理，亦稱(chēng)“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，包括各部門(mén)、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，應(yīng)防止成本控制“人人有責(zé)，人人不管”。

3）動(dòng)態(tài)控制原則。施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使出現(xiàn)了誤差，也已來(lái)不及糾正。

4）目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。

5）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門(mén)、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。

5 項(xiàng)目成本控制措施

降低施工項(xiàng)目成本的途徑,應(yīng)該是既開(kāi)源又節(jié)流，或者說(shuō)既增收又節(jié)支。否則不可能達(dá)到降低成本的目的，至少是不會(huì)有理想的降低成本效果?？刂祈?xiàng)目成本的措施歸納起來(lái)有三大方面:組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。

1）組織措施:項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。

2）技術(shù)措施:①制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的;②在施工過(guò)程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料。

3）經(jīng)濟(jì)措施:嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支。

[1]施工項(xiàng)目管理[M].北京:科學(xué)出版社,2000

[2]施工項(xiàng)目管理概論[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2001