邱學(xué)林

(哈爾濱市勘察測繪研究院，哈爾濱150010)

三江平原是中國最大的平原沼澤分布區(qū)，據(jù)有關(guān)研究，1954年自然濕地的面積約為352萬hm2，占平原面積的32.7%，到 2005年約剩下95萬hm2，僅占平原面積的8.8%［1］。分析濕地退化的驅(qū)動因素，有針對性地采取相應(yīng)的措施和對策，采取切實可行的措施進行生態(tài)恢復(fù)，實現(xiàn)資源的有效濕地保護。

1 三江平原濕地退化的主要驅(qū)動因素分析

三江平原濕地退化的主要驅(qū)動因素是:

1.1 大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā)和耕地開墾，使?jié)竦孛娣e不斷減少

大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā)和耕地開墾是三江平原濕地退化的主要驅(qū)動因素之一。據(jù)中國科學(xué)院長春地理研究所對三江平原近50來年濕地景觀變化的研究，1949年濕地面積為534萬hm2，2000年的濕地面積約為135萬hm2，減少了74.7%，相反耕地面積在1949年僅為28.6萬hm2，2000年達到524萬hm2。

1.2 農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，改變了區(qū)域的水文格局，阻斷了濕地補給水源，造成濕地的萎縮和退化

為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，三江平原地區(qū)自20世紀70年代后期開始興建了一系列農(nóng)田水利設(shè)施，特別是早期的水利工作的方向以防洪除澇為主攻方向，修建了大量的排水干渠，形成了縱橫交錯的網(wǎng)狀排水系統(tǒng)，以排除低洼地帶的積水，開墾農(nóng)田。截止2000年，國家在三江平原上各類形式的投資共完成堤防工程長度3 120 km，開挖主干河道422.4 km，排水干渠長度2 800 km，排水建筑物362座，大中型水庫25座，小型水庫138座［2］。農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)導(dǎo)致了濕地的萎縮和退化。

1.3 區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，不斷對濕地施加干擾和破壞

首先是人口的急劇增長，1949年，全區(qū)人口僅有139.9萬人，平均人口密度為12.84人/km2;到2000年增至851.97萬人，平均人口密度達78.39人/km2［3］。人口的增加導(dǎo)致各業(yè)用水的增加，截止2000年區(qū)內(nèi)工業(yè)用水量為7.74億m3，農(nóng)業(yè)用水量為93.6億m3，生活用水量為4.9億m3;預(yù)測到2010年上述用水量將分別達到8.45億m3，143.33億m3和8億m3［3］?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對濕地的影響也是相當(dāng)嚴重，尤其是公路的建設(shè)，破壞了濕地的完整性，加劇了濕地的退化和萎縮。

1.4 政策因素的驅(qū)動

三江平原出現(xiàn)的多次開荒高潮，明顯地表現(xiàn)出受政策和政府決策的驅(qū)動。第一次開荒高潮始于1956～1966年，第二次是在1966～1976年，第三次1976-1983年的改革開放初期，引進國外先進農(nóng)機技術(shù)、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)場實施的開荒項目。以上的三次開荒高潮是在國家糧食供應(yīng)壓力巨大、政府提出了“以糧為綱”的政策并積極支持和鼓勵開發(fā)北大荒的背景下形成的，是特定歷史條件下的國家選擇。

2 三江平原濕地保護和生態(tài)恢復(fù)的對策

目前，三江平原有7處國家級和10處省級濕地類型自然保護區(qū)。這些保護區(qū)的建立免除了對濕地的進一步開墾，對保護尚存的濕地起到了積極的保護作用。2005年頒布的《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》明確提出“經(jīng)濟社會發(fā)展必須與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)”和“環(huán)境優(yōu)先”。為此提出以下濕地保護和生態(tài)恢復(fù)的對策:

2.1 科學(xué)、合理地復(fù)核保護區(qū)區(qū)劃

三江平原的自然保護區(qū)在保護區(qū)的范圍、三區(qū)劃分上不同程度地存在不盡科學(xué)、不盡合理的現(xiàn)象，造成了相關(guān)利益方的矛盾，影響了濕地保護的效果。因此，有必要進行科學(xué)和合理性的保護區(qū)區(qū)劃復(fù)核。為了提高濕地的整體性和保證大面積連片，對確有保護價值的濕地的核心區(qū)甚至緩沖區(qū)，堅決實施退耕還濕和生態(tài)移民;對已經(jīng)失去保護價值和保護可能的地段，根據(jù)實際情況適當(dāng)?shù)丶右哉{(diào)整，以提高濕地保護的有效性和可行性。

2.2 解決替代生計問題

三江平原地區(qū)位于黑龍江省的東部，相對比較偏，加之低洼、易澇，開發(fā)較晚，經(jīng)濟相對落后，現(xiàn)有的主要經(jīng)濟收入也是農(nóng)業(yè)為主。自然保護區(qū)的建立在一定程度上限制了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)開發(fā)活動，生活在現(xiàn)有濕地邊緣的農(nóng)戶，還處于整體貧困狀態(tài)，濕地保護區(qū)內(nèi)及其周邊農(nóng)戶的生計問題仍待解決。國家對退耕還濕的農(nóng)戶并沒有建立補償機制，少量來自濕地保護部門的補貼難以維持“失地”農(nóng)戶的生計，只有為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供了改善生計的其它途徑，濕地保護才具有可持續(xù)性［4］。

2.3 實施濕地補水工程，恢復(fù)濕地生境［5］

三江平原的農(nóng)業(yè)開發(fā)和濕地用水存在著相當(dāng)大的矛盾，目前濕地普遍存在著缺水的問題，嚴重地威脅到了保護區(qū)生物多樣性保護與可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)田水利工程排除了澇區(qū)的地表水，使下游的濕地水源被切斷，所以實施濕地補水有水源保證。

2.4 減少區(qū)域排水，探索排蓄結(jié)合的模式

三江平原的水利工程建設(shè)始于防洪治澇工程為中心，開挖了大量的排水干渠，排除地表積水。有必要從資源水利的角度出發(fā)，把洪水及排水作為資源來對待，對不同的排水干渠進行仔細的研究和分析，在現(xiàn)有的排水工程上建設(shè)適當(dāng)?shù)乃O(shè)施，比如增加閘門等，拓寬渠道的功能，使之能排能灌。通過閘門的調(diào)節(jié)，在需要的情況下即可以正常排水，也可以用來蓄水、引水灌溉。

2.5 恢復(fù)河流生態(tài)廊道

受上游水利工程建設(shè)的干擾，三江平原地區(qū)的河流形態(tài)已經(jīng)受到了極大的破壞，特別是沼澤性河流的上游地區(qū)，河道已經(jīng)被徹底地改變，沒有可能完全恢復(fù)到原有的狀態(tài)。河流生態(tài)廊道的恢復(fù)要保證現(xiàn)有的河流不斷流，保證枯水季節(jié)河道中一定的生態(tài)流量;同時研究和調(diào)查河流中下游地區(qū)的具體情況，采取一定的工程措施，調(diào)整和改造原有的上游排水工程，實施對下游河道的補水，重建河流縱向的生態(tài)廊道［5］。

［1］ 武海濤，朱寶光，劉尊顯.美麗的三江濕地［M］.哈爾濱:黑龍江教育出版社，2009.

［2］ 黑龍江省水利水電勘測設(shè)計研究院.三江平原綜合治理修訂水利規(guī)劃報告［R］，哈爾濱:黑龍江省水利水電勘測設(shè)計研究院，2002.

［3］ 呂憲國，等.三江平原濕地生物多樣性變化及可持續(xù)利用［M］.北京:科學(xué)出版社，2009.

［4］ 汪力斌，靳樂山，程少俠，等.保護與替代-三江平原濕地研究［M］.北京:社會科學(xué)文獻出版社，2008.

［5］ 曲德雙，韓守江.三江平原生態(tài)有好水資源管理的思考［J］.國土與自然資源研究，2009(1)1，72-73.