朱曉東

（鄭州輕工業(yè)學(xué)院 思政部，河南 鄭州 450002）

人本理念下農(nóng)村留守學(xué)生健康發(fā)展的支持系統(tǒng)

朱曉東

（鄭州輕工業(yè)學(xué)院 思政部，河南 鄭州 450002）

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守學(xué)生的教育管理，促進(jìn)農(nóng)村留守學(xué)生的健康發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，建立起政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”的支持系統(tǒng)，是農(nóng)村留守學(xué)生健康發(fā)展的有效途徑。

留守學(xué)生；健康發(fā)展；支持系統(tǒng)

一 政府支持系統(tǒng)是農(nóng)村留守學(xué)生健康發(fā)展的根本

政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)完善配套政策、加快戶籍制度改革、建立寄宿制學(xué)校等形式，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮好功能，促進(jìn)教育的公平、和諧發(fā)展，為農(nóng)村留守學(xué)生的健康 發(fā)展提供切實(shí)保障。

（一）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

把農(nóng)村留守學(xué)生工作納入國(guó)家和各地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃，置于社會(huì)管理和公共服務(wù)體系之中。把農(nóng)村留守學(xué)生工作與各級(jí)政府實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要結(jié)合起來(lái)，將農(nóng)村留守學(xué)生的各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)列入綱要實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，讓各級(jí)政府重視和關(guān)注留守學(xué)生問(wèn)題，把留守學(xué)生工作作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。大力實(shí)施九年義務(wù)教育，保證教育公平。增加教育財(cái)政投入，加大農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口的義務(wù)教育逐步實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi)，從受教育機(jī)會(huì)上確保留守學(xué)生有學(xué)上。

（二）完善政府配套政策

進(jìn)一步落實(shí)、健全有關(guān)法律、法規(guī)，保障留守學(xué)生的合法權(quán)益。完善《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等保護(hù)兒童權(quán)益的法律，落實(shí)政府應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。積極推進(jìn)與農(nóng)民工相關(guān)的戶籍管理、社會(huì)保障和住房、教育、衛(wèi)生等相關(guān)法律政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門之間相關(guān)政策的銜接與配套，保障農(nóng)村留守學(xué)生在流入地和流出地都能平等分享社會(huì)管理和公共服務(wù)資源。

（三）推行戶籍制度改革

打破二元制的城鄉(xiāng)戶籍壁壘，逐步弱化進(jìn)而取消與戶籍相關(guān)的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，建立適應(yīng)社會(huì)和諧發(fā)展的新體制。逐漸改善現(xiàn)有的戶籍制度，保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，制定優(yōu)惠政策，采取配套措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工融入城市，接受留守學(xué)生在父母務(wù)工所在地入學(xué)。對(duì)一些有條件接受留守學(xué)生入學(xué)，但對(duì)他們?nèi)雽W(xué)通過(guò)多收費(fèi)和亂收費(fèi)的方式設(shè)置障礙的學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)厲的查處和處罰，從根本上杜絕城市學(xué)校對(duì)流動(dòng)學(xué)生歧視性待遇，確保對(duì)流動(dòng)學(xué)生的各項(xiàng)教育政策有效實(shí)施。

（四）加快寄宿制學(xué)校建設(shè)

發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，新建（擴(kuò)建）農(nóng)村寄宿制學(xué)校宿舍和食堂，讓農(nóng)村留守學(xué)生寄宿在學(xué)校，是解決留守學(xué)生一系列問(wèn)題的有效途徑。政府部門要加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大努力為留守學(xué)生提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境，切實(shí)有效地對(duì)留守學(xué)生進(jìn)行教育和管理。

二 家庭支持系統(tǒng)是農(nóng)村留守學(xué)生健康發(fā)展的基礎(chǔ)

家庭教育是啟蒙教育，也是影響人一生的至關(guān)重要的教育。良好的家庭教育氛圍，有利于培養(yǎng)出身心健康的一代。要樹立“大家庭”教育觀念，切實(shí)發(fā)揮好家長(zhǎng)、親屬、好心人在家庭教育中的作用。

（一）家長(zhǎng)要承擔(dān)起教育子女的根本職責(zé)

樹立正確的教育觀念，切忌過(guò)度的物質(zhì)滿足，不能僅用物質(zhì)補(bǔ)償來(lái)彌補(bǔ)其對(duì)子女的愧疚，過(guò)多的物質(zhì)滿足只會(huì)造成子女的不良行為甚至畸形心理。加強(qiáng)與子女心靈溝通，走進(jìn)孩子的“心”里，了解他們想些什么，需要什么，既要當(dāng)好父母，又要當(dāng)好知心朋友，引導(dǎo)他們健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下多抽空回家，或者將子女接在身邊接受教育。此外，還要多和家里的監(jiān)護(hù)人、學(xué)校老師電話聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握孩子的各種情況，及時(shí)對(duì)孩子進(jìn)行教育和幫助。要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，工作之余加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，發(fā)揮好言傳身教、示范帶頭作用。

（二）親屬要履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，做好代理家長(zhǎng)

留守學(xué)生的父母外出務(wù)工，祖父母要克服困難，延續(xù)親情，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，在留守學(xué)生成長(zhǎng)中起良好的引導(dǎo)作用。祖父母沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力或不具備監(jiān)護(hù)條件的，外出父母可將孩子寄養(yǎng)在大伯、叔叔或具備一定教育條件和良好環(huán)境的老師、朋友、親戚家中。同時(shí)，留守學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)與代理家長(zhǎng)的聯(lián)系，及時(shí)了解孩子的成長(zhǎng)信息，與監(jiān)護(hù)人一起幫助留守學(xué)生健康發(fā)展。

（三）好心人要伸出援助之手，為留守學(xué)生健康成長(zhǎng)盡微薄之力

相對(duì)于物質(zhì)的需求，留守學(xué)生更需要的是關(guān)心和呵護(hù)，由于父母不在身邊照顧，這就需要身邊的好心人伸出援助之手。如上海交通大學(xué)思源愛(ài)心服務(wù)社的同學(xué)募集2.5萬(wàn)元資金，在四川省富順縣建立了六個(gè)“留守學(xué)生之家”，并配備了一批活動(dòng)器材和各類圖書，為留守學(xué)生營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。郴州市安仁縣的300多名“代理媽媽”，為萬(wàn)余名留守學(xué)生找到了缺失的母愛(ài)，撐起了健康成長(zhǎng)的天空。

三 學(xué)校支持系統(tǒng)是農(nóng)村留守學(xué)生健康發(fā)展的關(guān)鍵

學(xué)校在解決農(nóng)村留守學(xué)生的教育問(wèn)題上應(yīng)擔(dān)當(dāng)“主角”，因?yàn)樵诹羰貙W(xué)生家庭教育缺失的情況下，學(xué)校教育就顯得格外重要。

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念

在留守學(xué)生教育過(guò)程中，學(xué)校扮演著非常重要的角色，本應(yīng)由家長(zhǎng)承擔(dān)的部分教育責(zé)任，在一定程度上轉(zhuǎn)嫁給了學(xué)校，學(xué)校被迫承擔(dān)起家庭教育與學(xué)校教育的雙重責(zé)任。因此，學(xué)校要進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，確立先進(jìn)的教育理念，從單純追求升學(xué)率轉(zhuǎn)向追求全體學(xué)生的全面健康發(fā)展上來(lái)，提高教師素質(zhì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)校成為留守學(xué)生喜歡和留戀的場(chǎng)所。

（二）培育健康的心理素質(zhì)

要?jiǎng)?chuàng)造條件開設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課，建立健全心理咨詢室及配備必要的設(shè)施，配備專職或兼職的心理輔導(dǎo)教師，幫助指導(dǎo)留守學(xué)生解決各種困惑和疑難，引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。教師尤其是班主任要精心觀察留守學(xué)生，及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)他們的心理疏導(dǎo)。定期聘請(qǐng)有關(guān)專家為學(xué)生講授青春期健康知識(shí)，通過(guò)老師與學(xué)生對(duì)話，幫助學(xué)生坦然面對(duì)成長(zhǎng)的煩惱。對(duì)遭遇挫折或困難的孩子及時(shí)給予心理?yè)嵛?，特別幫助留守學(xué)生克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補(bǔ)父母不在身邊的家教缺失。

（三）建立完善留守學(xué)生檔案

學(xué)校要建立完善的留守學(xué)生個(gè)體檔案，并對(duì)留守學(xué)生的過(guò)程管理資料定期整理歸檔。通過(guò)建立留守學(xué)生檔案，學(xué)校一方面及時(shí)了解留守學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活情況，并根據(jù)情況進(jìn)行分類教育管理，加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生的特殊關(guān)心和監(jiān)護(hù)。另一方面定期與留守學(xué)生的父母聯(lián)系和溝通，通報(bào)留守學(xué)生的學(xué)習(xí)生活情況，督促家長(zhǎng)更多關(guān)注孩子成長(zhǎng)，讓在留守學(xué)生身上發(fā)生的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

（四）架起家、校暢通的橋梁

加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系。鼓勵(lì)教師多走訪留守學(xué)生家庭，指導(dǎo)家長(zhǎng)或親屬如何關(guān)心孩子。學(xué)校每學(xué)期至少召開一次留守學(xué)生臨時(shí)監(jiān)護(hù)人會(huì)議，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人職責(zé)，通報(bào)留守學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、生活、品德和心理健康等方面的情況，提出留守學(xué)生教育管理的針對(duì)性建議。班主任要與全班每位留守學(xué)生家長(zhǎng)保持聯(lián)系，建立留守學(xué)生家庭聯(lián)系卡，防止留守學(xué)生輟學(xué)。除此，學(xué)校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，召開留守學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)充分交流，形成合力效應(yīng)。

四 社會(huì)支持系統(tǒng)是農(nóng)村留守學(xué)生健康發(fā)展的保障

社會(huì)的可作為是加強(qiáng)和完善農(nóng)村留守學(xué)生健康發(fā)展的保障。要充分發(fā)揮社會(huì)系統(tǒng)對(duì)學(xué)校教育和家庭教育缺失的彌補(bǔ)作用，使家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育相互促進(jìn)，互補(bǔ)共生。

（一）建立健全留守學(xué)生健康發(fā)展的監(jiān)護(hù)體系

依托婦聯(lián)、共青團(tuán)、少先隊(duì)等群眾組織和黨政機(jī)關(guān)富余人員、中小學(xué)退休教師以及青年志愿者等，積極開展關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生行動(dòng)，營(yíng)造有利于留守學(xué)生成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。注重發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)農(nóng)村留守學(xué)生工作中的積極作用。廣泛動(dòng)員廣大黨員熱情關(guān)心幫助農(nóng)村留守學(xué)生，與他們“手拉手”、結(jié)“對(duì)子”，為農(nóng)村留守學(xué)生辦實(shí)事、獻(xiàn)愛(ài)心。加強(qiáng)基層黨組織在農(nóng)村留守學(xué)生工作成效方面的考核，注重督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村留守學(xué)生工作扎實(shí)開展，富有成效。

（二）加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生健康發(fā)展的調(diào)查研究

深入基層，深入留守學(xué)生家庭，了解他們的困難和問(wèn)題，切實(shí)把握農(nóng)村留守學(xué)生及家長(zhǎng)的實(shí)際需求，反映廣大家長(zhǎng)和學(xué)生的意愿和呼聲，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，為政府解決農(nóng)村留守學(xué)生問(wèn)題提供決策服務(wù)。加強(qiáng)相關(guān)創(chuàng)新性政策制度的可行性研究，積極探索農(nóng)民工社會(huì)保障、探親休假等制度的研究，充分整合、轉(zhuǎn)化研究成果，提升留守學(xué)生教育理念，為農(nóng)村留守學(xué)生工作實(shí)踐提供理論指導(dǎo)。

（三）擴(kuò)大留守學(xué)生生存狀況的社會(huì)宣傳

充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒優(yōu)勢(shì)，利用多種宣傳渠道，精心組織開展農(nóng)村留守學(xué)生工作的社會(huì)宣傳。加大對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人和社會(huì)各界的法律和義務(wù)意識(shí)。大力宣傳各地各部門的好經(jīng)驗(yàn)好做法，選樹留守學(xué)生及家長(zhǎng)的優(yōu)秀典型，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)留守學(xué)生、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。如：河南周口籍大學(xué)生魏曦銘創(chuàng)作的電影劇本《留守候鳥》，目前正在拍攝中，該影片以“最美鄉(xiāng)村女教師”、2009年感動(dòng)中原人物李靈和她的孩子們?yōu)橹鹘?，如?shí)反映了農(nóng)村留守學(xué)生的生活，引起社會(huì)對(duì)農(nóng)村留守學(xué)生問(wèn)題的廣泛關(guān)注。

（四）大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)，提高報(bào)酬待遇，讓更多的農(nóng)民就近務(wù)工，做到“掙錢養(yǎng)家”兩不誤，減少留守學(xué)生的產(chǎn)生。在輿論導(dǎo)向上鼓勵(lì)幫助外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，提倡父母一方外出打工，一方留在家中，創(chuàng)造促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。這是解決留守學(xué)生問(wèn)題的最好出路和長(zhǎng)久之計(jì)。

[1]白海燕.對(duì)河南省農(nóng)村留守學(xué)生問(wèn)題的調(diào)查及思考[J].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2009,(3).

[2]劉浩.針對(duì)農(nóng)村留守學(xué)生心理問(wèn)題的體育干預(yù)對(duì)策研究[J].遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2008,(12).

[3]張勇.農(nóng)村留守學(xué)生的心理健康問(wèn)題及策略[J].四川教育學(xué)院學(xué)報(bào),2008,(6).

（責(zé)任編校：燕廉奚）

book=166,ebook=211

G629.21

A

1673-2219（2010）06-0166-02

2010－03－15

2009年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題階段性研究成果（項(xiàng)目編號(hào)B484）。

朱曉東（1979－），男，河南民權(quán)人，鄭州輕工業(yè)學(xué)院思想政治理論課教學(xué)研究部講師，主要研究方向?yàn)榈掠?、思想政治教育?/p>