劉 建,張衛(wèi)華,毛潔紅

(環(huán)境保護部上海核與輻射安全監(jiān)督站,上海 200235)

輻射工作單位的安全和防護狀況年度評估報告的內(nèi)容和格式的要求

劉 建,張衛(wèi)華,毛潔紅

(環(huán)境保護部上海核與輻射安全監(jiān)督站,上海 200235)

根據(jù) 《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》[1]的要求和核技術(shù)應(yīng)用單位監(jiān)管的實際情況,對核技術(shù)應(yīng)用單位向監(jiān)管部門提交的安全和防護狀況年度評估報告的內(nèi)容和格式提出了具體的要求,為核技術(shù)應(yīng)用單位編寫年度評估報告具有借鑒作用。

輻射安全;評估報告;格式與內(nèi)容

根據(jù) 《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》[1](國務(wù)院第 449號令)第三十條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護狀況進行年度評估。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當立即進行整改。”。國家環(huán)?？偩值?31號令 《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》[2]第四十二條對安全和防護年度評估報告的內(nèi)容提出了要求：“年度評估報告應(yīng)當包括放射性同位素與射線裝置臺帳、輻射安全和防護設(shè)施的運行與維護、輻射安全和防護制度及措施的建立和落實、事故和應(yīng)急以及檔案管理等方面的內(nèi)容?！奔润w現(xiàn)了輻射工作單位應(yīng)對其安全和防護全面負責(zé),又通過對本單位的安全和防護狀況的自查、自評和自糾提出要求,不斷提高自身的安全和防護水平,進一步規(guī)范了安全和防護年度評估報告的內(nèi)容和格式,根據(jù)上海核與輻射安全監(jiān)督站的輻射安全監(jiān)督的具體實踐,提出該年度評估報告具體內(nèi)容和格式的要求。

1 單位的信息

的安全和防護的基本狀況和年度重要活動。

1.1 基本信息

要求提供單位名稱、許可證編號、單位地址、法人代表、輻射安全和環(huán)保負責(zé)人、聯(lián)系電話及核技術(shù)應(yīng)用的類型。

1.2 基本信息的變動情況

要求提出基本信息的變動情況,特別是輻射安全許可證中許可范圍的變更情況,使監(jiān)管單位及時掌握基本信息的變動情況。

1.3 年度重大活動

要求提供重大活動的情況,如同位素和射線裝置的臺帳變動情況,輻射安全和防護設(shè)施的重大技改及缺陷,新的輻射安全和防護制度和措施的建立和落實,事件和應(yīng)急等方面的內(nèi)容。

2 放射性同位素與射線裝置的安全

要求提供單位的基本信息及年度重大活動的概述,能使監(jiān)管單位一目了然地知道該單位

要求提供放射源和射線裝置的安全狀況。

2.1 放射性同位素與射線裝置的安全管理

要求提供輻射工作單位的同位素與射線裝置的安全管理,運行和維修的職責(zé)分工及履行職責(zé)的情況,發(fā)現(xiàn)了什么問題,取得了什么經(jīng)驗等。

2.2 放射源及射線裝置的臺帳

要求提供放射性同位素的核素名稱、出廠

時間和活度、標號、編碼、來源和去向,及射線裝置的名稱、型號、射線種類、類別、用途、來源和去向等事項,并要求提供本年度內(nèi)有無新的放射源的購入或廢源退役等情況。

3 輻射安全和防護設(shè)施的運行與維護

要求提供輻射安全和防護設(shè)備的運行情況及維護活動。

3.1 安全和防護設(shè)施的定期檢查和試驗

根據(jù)輻射工作的安全和防護設(shè)施的管理制度,定期檢查和試驗規(guī)定,對定期檢查和試驗進行描述和評價。

3.2 安全和防護設(shè)施的維修與改進情況

根據(jù)安全和防護設(shè)施的維護制度的執(zhí)行情況,設(shè)施的故障及消缺情況的統(tǒng)計和評價,特別是與原設(shè)計或取得許可證時的不相符的重大技改項目進行詳細的描述和評估。

4 輻射安全和防護制度及措施的建立和落實

要求提供現(xiàn)有的輻射安全和防護制度及措施的落實情況,隨運行經(jīng)驗的積累,新的制度的建立和老制度的完善及其執(zhí)行情況的描述。

4.1 輻射工作人員培訓(xùn)和持證情況

要求提供所有輻射工作人員的培訓(xùn)記錄和持有效證件的情況,及其改進的具體措施。

4.2 輻射環(huán)境監(jiān)測報告及評價

4.2.1工作場所的監(jiān)測

核實輻射工作場所的防護穩(wěn)定性,要求提出射線正對墻外、防護門、控制臺操作位、三廢貯存和處理設(shè)施、人員通道及公眾經(jīng)常停留等的劑量監(jiān)測結(jié)果,并對其評價。

4.2.2輻射環(huán)境監(jiān)測

驗證輻射工作單位的運行對其環(huán)境的影響程度。

4.2.2.1 輻射環(huán)境自行監(jiān)測

根據(jù)輻射工作單位的輻射環(huán)境監(jiān)測計劃,進行的監(jiān)測結(jié)果,并進行評價。

4.2.2.2 輻射環(huán)境第三方監(jiān)測結(jié)果

要求提供具有資質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測單位提供的輻射工作單位的輻射環(huán)境監(jiān)測結(jié)果及其評價。

4.3 水質(zhì)監(jiān)測報告及評價 (適用于 “輻照中心”)

為保證水質(zhì)不腐蝕密封源,確保密封源的密封性,要求提供水質(zhì)的日常監(jiān)測結(jié)果和第三方的監(jiān)測結(jié)果,并對水質(zhì)進行評價。

4.3.1自行監(jiān)測

根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測規(guī)定,提供日常水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果并評價水質(zhì)。

4.3.2第三方監(jiān)測

要求至少每年兩次的具有資質(zhì)的水質(zhì)分析單位提出的水質(zhì)分析結(jié)果并進行評價,如有加源活動還需提供加源的水質(zhì)分析報告和評價結(jié)果。

4.4 個人劑量監(jiān)測及健康管理

要求按照國家關(guān)于個人劑量監(jiān)測和健康管理的規(guī)定[3],對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員進行個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查,并評價其結(jié)果,建立個人劑量檔案和職業(yè)健康檔案。

4.4.1個人劑量監(jiān)測及其評價

要求提供具有法律效力的個人劑量監(jiān)測結(jié)果,并按季、年的統(tǒng)計結(jié)果和國家環(huán)保主管部門批準的限值進行比較,評價輻射防護的結(jié)果。

4.4.2個人職業(yè)健康及評價[3]

按照衛(wèi)生主管部門的 《放射性工作人員職業(yè)健康管理辦法》及有關(guān)標準進行檢查和評價,必須為所有輻射工作人員建立個人健康檔案,詳細記錄歷次醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果及評價意見。

4.5 其他

其他需向環(huán)保部門提供的信息,如三廢設(shè)施的運行狀況,三廢的產(chǎn)生量,排放控制情況,放射性廢物的暫存情況,廢放射源的送貯情況等。

5 制度建設(shè)與檔案管理

5.1 制度建設(shè)

要求提供隨著我國有關(guān)放射性污染防護法律法規(guī)的進一步完善,輻射工作單位的運行經(jīng)驗的積累,對本單位的輻射安全和防護的規(guī)章制度評價和完善情況。

5.2 檔案管理

按照輻射工作單位檔案管理要求,對本單位檔案進行有效管理的情況。

6 輻射事故和應(yīng)急

6.1 輻射事故應(yīng)急準備

要求提供根據(jù)本單位的應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急能力的維持的要求而做的工作情況,如應(yīng)急的培訓(xùn),練習(xí)和演習(xí)等情況,應(yīng)急設(shè)備物資的檢查和補充等,以及通過事故響應(yīng)或演習(xí)發(fā)現(xiàn)的問題,進一步完善應(yīng)急預(yù)案的情況。

6.2 輻射事故響應(yīng)和管理[4](如有輻射事故發(fā)生的話)

輻射事故的等級、時間、地點、發(fā)生的原因和經(jīng)濟損失等,以及應(yīng)該吸取的教訓(xùn),采取相應(yīng)的措施等。

7 歷次檢查整改要求的落實情況

要求提供各級環(huán)保主管部門歷次對本單位檢查時提出的整改要求的落實情況,特別是環(huán)境保護主管部門最近一次檢查提出的整改要求落實情況。

8 評價結(jié)論和建議

對本單位的輻射安全和防護作出總體評價,提出下一年度需要進一步完善的措施,并對監(jiān)管部門的監(jiān)管工作提出建議和要求。

[1]中華人民共和國國務(wù)院.放射性同位素與射線裝置安全和防護條例.2005

[2]國家環(huán)境保護總局 .放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法.2006

[3]中華人民共和國衛(wèi)生部.放射工作人員職業(yè)健康管理辦法.2007

[4]國家環(huán)境保護總局 .環(huán)發(fā) 〔2006〕145號.關(guān)于建立放射性同位素與射線裝置輻射事故分級處理和報告制度的通知.2006

Requirement of Content and Formatof Annual Evaluation Report on Safety and Radiation-protection for Nuclear Technique Utilities

LIU Jian,ZHANGWeihua,MAO Jiehong
(ShanghaiNuclear and Radiation Safety Inspection Office, MEP,Shanghai 200235,China)

According to Regulation of the Safety and Protection of Radioisotopes and Radiation-emitting Apparatus and safety condition in nuclear technique utilities,this paper discussed the requirements of content and formatof annualevaluation reporton safety and radiation-protection for nuclear technique utilities.It isa reference to prepareannualevaluation reporton safetyand radiation-protection fornuclear technique utilities.

radiation safety;evaluation report;format and content