○張俊宇

（太原鐵路局 山西 太原 030013）

論鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制與管理

○張俊宇

（太原鐵路局 山西 太原 030013）

任何企業(yè)，要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，就必須要降低成本支出，強(qiáng)化管理，以最小的成本換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。鐵路運(yùn)輸企業(yè)當(dāng)然也不例外。降低成本的最好途徑，就是建立科學(xué)的成本管理模式，而科學(xué)的模式，是要和鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相適應(yīng)的。本文分析了鐵路運(yùn)輸企業(yè)如何建立科學(xué)的成本管理模式。

鐵路運(yùn)輸企業(yè) 成本控制 管理

企業(yè)經(jīng)營(yíng)追求的最終目標(biāo)是提高經(jīng)濟(jì)效益，效益也是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。成本管理的根本目標(biāo)在于，通過(guò)各種方法，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本最低化。成本控制模式是否成功建立，直接關(guān)系到鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，鐵路運(yùn)輸企業(yè)，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，立于不敗之地，就必須不斷加強(qiáng)成本管理，完善成本預(yù)算，健全成本管理責(zé)任制，完善成本管理體系，挖掘降低成本的潛力，只有這樣，才能提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的活力。

一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)成本控制的必要性

1、鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本控制具有復(fù)雜性的特點(diǎn)

鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)，最主要的特征就是網(wǎng)絡(luò)性，任何兩點(diǎn)之間的運(yùn)輸，都離不開整個(gè)路網(wǎng)的運(yùn)輸協(xié)調(diào)與組織。貨物流動(dòng)與運(yùn)載工具的移動(dòng)之間，不是完全一致對(duì)應(yīng)的，這也是鐵路區(qū)別于其他運(yùn)輸方式的本質(zhì)特征。同時(shí)，共同成本在運(yùn)輸成本中占據(jù)較大比重，會(huì)出現(xiàn)成本費(fèi)用與運(yùn)輸業(yè)務(wù)不匹配的問題。另外，因兼營(yíng)客貨運(yùn)輸，會(huì)出現(xiàn)客貨運(yùn)輸成本混合等情況。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的這些特點(diǎn)，決定了其成本管理的復(fù)雜性。這就對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)提出要求，必須充分了解本企業(yè)組織和生產(chǎn)的復(fù)雜性，在此基礎(chǔ)上，不斷尋找新的控制手段和控制方法，進(jìn)而提高成本控制水平。

2、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放和發(fā)展的需要

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，以及中國(guó)加入WTO之后，在交通運(yùn)輸業(yè)方面，兌現(xiàn)承諾，這些外在環(huán)境導(dǎo)致運(yùn)輸市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)在不斷加劇，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要面臨更大的挑戰(zhàn)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在成本管理，尤其是成本費(fèi)用控制方面，還有許多問題需要解決。所以，為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，鐵路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)該改變傳統(tǒng)的管理理念和管理思維，加強(qiáng)成本控制，在運(yùn)輸?shù)玫奖Ｕ系那疤嵯?，使成本最大限度降低，從而在成本?jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。

3、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)營(yíng)效益的需要

最大限度地獲取利潤(rùn)，這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要目的。而企業(yè)增加利潤(rùn)、提高經(jīng)濟(jì)效益最直接的途徑，就是增收節(jié)支。增加收入會(huì)受到許多外部因素的影響，在很大程度上，企業(yè)是無(wú)法自由控制的。但是，企業(yè)可以通過(guò)降低成本、提高生產(chǎn)效率等途徑，來(lái)節(jié)約開支。成本是企業(yè)主要的支出，同時(shí)也是一個(gè)綜合性的指標(biāo)。加強(qiáng)成本控制，是企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、降低成本、增加利潤(rùn)、提高經(jīng)營(yíng)效益的重要途徑之一。同時(shí)，提高經(jīng)營(yíng)效益，集中反映了企業(yè)各項(xiàng)管理的工作水平，也使企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提高。

二、當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理中存在的主要問題

1、傳統(tǒng)的管理體制抑制了企業(yè)健全成本管理機(jī)制的主動(dòng)性

目前，我國(guó)鐵路實(shí)行的管理體制，仍然是政企合一、大而全的生產(chǎn)型管理體制。財(cái)務(wù)管理高度集中，會(huì)計(jì)制度自成體系，全路一本賬，經(jīng)營(yíng)管理每年通過(guò)鐵道部下達(dá)收入、成本、利潤(rùn)等指標(biāo)預(yù)算，然后分解落實(shí)到各鐵路局，各鐵路局再按全局預(yù)算目標(biāo)，分解落實(shí)到各個(gè)站段，由站段對(duì)各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)具體實(shí)施。實(shí)際上，國(guó)鐵產(chǎn)權(quán)關(guān)系虛置，站段自主經(jīng)營(yíng)的活力受到抑制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，成本管理意識(shí)模糊，以從成本經(jīng)營(yíng)的角度，去研究思考問題，并自覺地強(qiáng)化成本管理。

2、成本管理仍停留在全面預(yù)算管理的初級(jí)階段

目前，我國(guó)大部分鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本管理方法，還停留在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的模式當(dāng)中?？刂七\(yùn)輸成本總量，分級(jí)管理預(yù)算盈虧考核，年年根據(jù)上年指標(biāo)水平法，下達(dá)當(dāng)年成本預(yù)算，缺乏指導(dǎo)性和科學(xué)性，考核成本的總量，輕視實(shí)際的效益。各站段只能被動(dòng)地按成本預(yù)算，進(jìn)行靜態(tài)控制，而不能動(dòng)態(tài)管理成本及盈虧目標(biāo)。站段分享到的收益極小，全路虧損后，更無(wú)收益可分，因此無(wú)法提高積極性。把獲得利潤(rùn)的重點(diǎn)，放在爭(zhēng)取成本預(yù)算上，導(dǎo)致成本逐年攀升，到年末就會(huì)超支嚴(yán)重，很難真實(shí)地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的目標(biāo)。

3、成本管理無(wú)法形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制

我國(guó)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)各自為政、財(cái)力分散、機(jī)構(gòu)重疊，企業(yè)的整體功能被肢解，無(wú)法形成合力。這就導(dǎo)致，很難從整體上加強(qiáng)成本管理。由此導(dǎo)致，重視資本的投入、輕經(jīng)營(yíng)管理、重生產(chǎn)任務(wù)、不計(jì)成本。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和綜合效益，與技術(shù)、安全、作業(yè)過(guò)程相分離，經(jīng)濟(jì)效益降低。

4、成本管理意識(shí)不強(qiáng)

盡管鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本管理工作，已經(jīng)運(yùn)行了一段時(shí)間，但是，還是有相當(dāng)一部分干部職工，沒有把成本控制工作與自己的工作聯(lián)系起來(lái)。一方面，認(rèn)為自己不負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)工作，成本管理與自己無(wú)關(guān)；另一方面，思想上沒有危機(jī)感和緊迫感，認(rèn)為成本預(yù)算太少，無(wú)法達(dá)到很低的強(qiáng)調(diào)定額，還沒有改變單純的生產(chǎn)型的觀念。有些單位，由于沒有節(jié)約意識(shí)，導(dǎo)致工作中缺乏責(zé)任心，車間、班組領(lǐng)料，消耗的臺(tái)賬沒有設(shè)置，放任自流成本管理，班組領(lǐng)取了多少消耗材料，車間沒有計(jì)數(shù)，班組單位也沒有考核主要材料消耗。

5、成本目標(biāo)考核不嚴(yán)，沒有形成獎(jiǎng)罰嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲機(jī)制

雖然，已經(jīng)將運(yùn)輸企業(yè)的計(jì)劃成本目標(biāo)，納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中，但是，由于主、客觀增支因素混合在一起，剛性考核難以真正實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致成本考核流于形式，不論完成好壞，都讓大家能蒙混過(guò)關(guān)。最終形成，年年都說(shuō)日子不好過(guò)，可年年日子過(guò)得都不錯(cuò)的局面。根本上導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸企業(yè)的管理力度不到位，成本自主控制意識(shí)大大減弱。

三、當(dāng)前形勢(shì)下鐵路運(yùn)輸企業(yè)如何進(jìn)行成本管理

1、成本管理要進(jìn)行全員管理

（1）領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)起到推動(dòng)作用。第一，領(lǐng)導(dǎo)者要重視并全力支持成本控制。是否認(rèn)真進(jìn)行成本控制，各級(jí)人員往往視最高當(dāng)局是否全力支持而定。第二，領(lǐng)導(dǎo)者將成本管理的成敗與自身聯(lián)系起來(lái)。管理當(dāng)局必須認(rèn)定有信心和決心完成成本目標(biāo)，必須完成成本控制的目標(biāo)或限額。成本控制的成敗，也是領(lǐng)導(dǎo)者的成敗。第三，實(shí)現(xiàn)成本管理民主化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，要以人為中心，把全心全意依靠企業(yè)職工的思想觀念樹立起來(lái)，關(guān)心尊重職工，以激勵(lì)為主，同時(shí)要開展民主管理，善于處理與職工的關(guān)系，使職工的責(zé)任感和主人翁的意識(shí)增強(qiáng)，使管理工作，逐步轉(zhuǎn)向民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

（2）建立科學(xué)的職工管理機(jī)制。第一，培養(yǎng)員工的成本意識(shí)。以人為本管理的重要一環(huán)，是引導(dǎo)職工的正確思維?？梢詫⒗骝?qū)動(dòng)引導(dǎo)、行為示范引導(dǎo)和思想超前引導(dǎo)，這三種方式結(jié)合起來(lái)。利益驅(qū)動(dòng)引導(dǎo)是指，遵循物質(zhì)利益的原則，把職工的眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并采取措施，使職工群體利益水平與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益同步增長(zhǎng)；行為示范引導(dǎo)是指，充分發(fā)揮企業(yè)中典型人物的榜樣力量，引導(dǎo)職工學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，使職工的思想得到啟迪，以此推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。思想超前引導(dǎo)是指，把企業(yè)的發(fā)展方向，以及每一個(gè)時(shí)期，企業(yè)的重大舉措等趨勢(shì)性問題，及時(shí)向職工宣傳，實(shí)現(xiàn)公開化、透明化，這是調(diào)動(dòng)職工積極性的有效手段。第二，建立健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工積極性。實(shí)質(zhì)上，現(xiàn)代的企業(yè)管理，就是通過(guò)多方面、多層次的激勵(lì)因素或手段，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，以此來(lái)推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。這些因素包括：輿論感染、感情投入、政策傾斜等。通過(guò)這些因素所形成的多層次激勵(lì)機(jī)制的綜合作用，使職工對(duì)企業(yè)的歸屬感得到激發(fā)，從而使職工的個(gè)體行為，升華為企業(yè)的群體行為，產(chǎn)生推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神力。第三，完善規(guī)范職工行為的約束機(jī)制?，F(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)，決定了企業(yè)的內(nèi)部，必須建立嚴(yán)格的約束機(jī)制。這也是人本管理的重要內(nèi)容之一，建立一系列規(guī)章制度，從制度上奠定約束機(jī)制的基礎(chǔ)。開展群眾性自我評(píng)價(jià)活動(dòng)，同時(shí)獎(jiǎng)罰分明，加大獎(jiǎng)懲力度。離開獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)罰就無(wú)法構(gòu)成管理，以人為本的企業(yè)管理，更要獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、批評(píng)落后職工。第四，實(shí)施科學(xué)的職工培訓(xùn)體系?？茖W(xué)的培訓(xùn)體系是增強(qiáng)職工創(chuàng)造力和積極性，從而提高企業(yè)效益的重要手段。首先，要開展思想政治素質(zhì)教育。其次，開展多層次、多形式的崗位培訓(xùn)和職業(yè)教育，從而提高職工的工作積極性和工作技能。再次，還要增強(qiáng)職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)教育，以提高適應(yīng)市場(chǎng)變化的綜合素質(zhì)。特別是對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員而言，處于成本管理的中心地位，這就要求財(cái)務(wù)人員，要正確地履行監(jiān)督和反映的職能。同時(shí)，也要努力提高業(yè)務(wù)水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識(shí)，為企業(yè)決策出謀劃策。在廣泛地與各業(yè)務(wù)部門溝通信息的基礎(chǔ)上，把成本管理的主動(dòng)權(quán)牢牢把握，盡最大努力，當(dāng)好安全生產(chǎn)的服務(wù)員。

2、最大限度地降低成本支出

（1）事前預(yù)測(cè)。事前預(yù)測(cè)，可以使企業(yè)對(duì)不確定事件的反應(yīng)能力得到提高，從而增加利用有利機(jī)會(huì)帶來(lái)的收益，減少不利事件出現(xiàn)帶來(lái)的損失。

（2）事中控制。企業(yè)應(yīng)多下現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，努力提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的第一手資料非常關(guān)鍵。盡可能的控制成本支出，分析把關(guān)一些期間費(fèi)用，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的必要支出盡力滿足，對(duì)非生產(chǎn)性的開支盡量壓縮，防止可能發(fā)生的一切損失和浪費(fèi)。

（3）事后分析。企業(yè)應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)，分析和評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，關(guān)注財(cái)務(wù)狀況及其變動(dòng)情況，掌握現(xiàn)在的財(cái)務(wù)狀況，客觀地評(píng)價(jià)過(guò)去的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，并預(yù)測(cè)出未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，有效地進(jìn)行成本支出控制。

3、堅(jiān)持成本管理的激勵(lì)機(jī)制

成本控制，需要制定一定的獎(jiǎng)懲制度，應(yīng)采取一定的措施。獎(jiǎng)懲制度的兌現(xiàn)，是維持成本控制長(zhǎng)期運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)的重要條件。具體獎(jiǎng)懲辦法，就是要讓被考核的人明確獎(jiǎng)懲與業(yè)績(jī)之間密不可分的關(guān)系，充分實(shí)現(xiàn)自我約束。

[1]鄧有躍：加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理芻議[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2002（3）.

[2]李西軍：鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)成本控制的有效途徑[J].商情（財(cái)經(jīng)研究），2008（2）.

[3]許開華：鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理模式探討[J].財(cái)政監(jiān)督，2008（4）.

[4]羅金保：鐵路運(yùn)輸成本管理存在的問題及對(duì)策[J].事業(yè)財(cái)會(huì)，2004（5）.

[5]李梅：鐵路運(yùn)輸成本管理[J].事業(yè)財(cái)會(huì)，2004（5）.

[6]時(shí)海洋：鐵路運(yùn)輸成本管理工作思考[J].財(cái)政監(jiān)督，2006（14）.

[7]許開華：鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理模式探討[J].財(cái)政監(jiān)督，2008（4）.

[8]李敬偉：鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)成本控制的措施分析[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2007（3）.