○呂懷濤

（東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院 遼寧 大連 116025）

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的自主創(chuàng)新問題
——以遼寧為例

○呂懷濤

（東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院 遼寧 大連 116025）

發(fā)展中國(guó)家或是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，越來越呈現(xiàn)出受阻于地域性分工和產(chǎn)業(yè)形態(tài)固化的困境，保持固有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和催生新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中核心的、深層的矛盾，提升自主創(chuàng)新能力是化解該矛盾的有效途徑，特別是基于固有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的自主創(chuàng)新能力的提高，往往對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)有巨大的推動(dòng)作用，從而為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定根基。而自主創(chuàng)新能力的培育和提高，必須摒棄過去創(chuàng)新要素簡(jiǎn)單組合的指標(biāo)性優(yōu)化手段，代之以對(duì)創(chuàng)新環(huán)境全面系統(tǒng)性修復(fù)的思路，本文以遼寧省為例探討基于以上觀點(diǎn)的自主創(chuàng)新問題。

自主創(chuàng)新 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 系統(tǒng)性修復(fù)

一、自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的難點(diǎn)之一

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，決定了中長(zhǎng)期內(nèi)遼寧省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本是資源驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，是一種改變過分依賴資源、資本和勞動(dòng)力等要素投入，依靠外延擴(kuò)大推進(jìn)增長(zhǎng)的粗放形式，代之以科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的內(nèi)生增長(zhǎng)形式。以科技創(chuàng)新為動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)這一根本轉(zhuǎn)變的必然要求，而增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。

“十一五”期間，遼寧省自主創(chuàng)新能力雖然得到了一定提高，但遼寧省自主創(chuàng)新能力距離轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求還有較大差距，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的作用還很薄弱。

近兩年，遼寧研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出雖然保持與GDP同步增長(zhǎng)，但占生產(chǎn)總值比重卻呈下降趨勢(shì)，2007年比重僅為1.51%，與規(guī)劃預(yù)期2%的目標(biāo)存在較大差距，遠(yuǎn)未形成R&D投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性趨勢(shì)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然較快，但是骨干龍頭企業(yè)較少、規(guī)模偏小，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅占全省生產(chǎn)總值的2.5%；工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍不理想，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)水平不高、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)層次低、裝備制造業(yè)成套能力和配套能力不強(qiáng)等問題始終沒有得到有效解決；能源和生態(tài)壓力進(jìn)一步加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾更加突出，進(jìn)一步節(jié)能降耗的難度在逐步加大，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降緩慢，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高乏力。

總體來看，通過科技創(chuàng)新和發(fā)展加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力、增添經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿θ允沁|寧省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中亟待解決的重要問題?？焖偬岣咦灾鲃?chuàng)新能力是“十二五”期間遼寧省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突出難點(diǎn)之一。

二、自主創(chuàng)新問題嵌入在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困境之中

1、資金支持不足，融資渠道單一

“十一五”以來，遼寧省科技投入力度逐步加大，R&D經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)約15.1%，基本保持與生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)。但由于R&D經(jīng)費(fèi)基數(shù)較小，其占生產(chǎn)總值比重仍處于較低水平，2007年R&D經(jīng)費(fèi)166億元，占生產(chǎn)總值1.51%，比2005年下降0.06個(gè)百分點(diǎn)，與預(yù)期的2%目標(biāo)存在較大差距?？萍蓟顒?dòng)經(jīng)費(fèi)的籌集來源方面，企業(yè)資金占據(jù)全部科技投入的主要部分，比重在一半以上，其次是政府資金，來自金融機(jī)構(gòu)的科研經(jīng)費(fèi)最低，僅占10%左右，說明科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)仍沒有得到社會(huì)融資主要渠道的廣泛重視。

2、支出結(jié)構(gòu)失衡，創(chuàng)新源頭貧瘠

遼寧省R&D支出結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為：研發(fā)經(jīng)費(fèi)主要投入對(duì)象是大中型企業(yè)，其次是研發(fā)機(jī)構(gòu)，最后是高校。研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校的創(chuàng)新地位處于弱勢(shì)，企業(yè)作為科技經(jīng)費(fèi)的支出主體在創(chuàng)新活動(dòng)中獨(dú)木難支，而三者在研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)上，均表現(xiàn)出對(duì)基礎(chǔ)研究的投入不夠。企業(yè)中至少有80%以上的R&D被用于試驗(yàn)發(fā)展，進(jìn)而形成專利、專有技術(shù)等形式的科技成果；研發(fā)機(jī)構(gòu)中R&D支出主要用于試驗(yàn)發(fā)展，其次是應(yīng)用研究，最后是基礎(chǔ)研究；高等學(xué)校中，研發(fā)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)用研究，其次是用于試驗(yàn)發(fā)展，最后是基礎(chǔ)研究?；A(chǔ)研究作為自主創(chuàng)新的源頭，發(fā)達(dá)國(guó)家在起步階段對(duì)基礎(chǔ)研究的投入占到了整個(gè)R&D經(jīng)費(fèi)的20%～25%。相比之下80%以上的經(jīng)費(fèi)都用于試驗(yàn)發(fā)展勢(shì)必影響到自主創(chuàng)新的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3、主體地位模糊，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制脆弱

“十一五”期間，遼寧省科技教育資源得到進(jìn)一步整合，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得了一定成效，但各科技活動(dòng)主體、自主創(chuàng)新主體地位仍然模糊，創(chuàng)新資源及創(chuàng)新力量分散，各主體之間關(guān)聯(lián)性仍顯脆弱。一方面，大中型企業(yè)作為科技經(jīng)費(fèi)投入的主體，大部分經(jīng)費(fèi)投入傾向技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備購(gòu)買等技術(shù)升級(jí)活動(dòng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量和科技水平仍顯欠缺，處于資源劣勢(shì)的中小企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新活動(dòng)難度極大；另一方面，科研機(jī)構(gòu)和高校雖然擁有大量的高水平人才，但限于經(jīng)濟(jì)和科技整合機(jī)制尚不完善，其自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率僅20%左右，遠(yuǎn)未給予相關(guān)產(chǎn)業(yè)足夠的智力支持。另外，由于創(chuàng)新活動(dòng)的復(fù)雜性，現(xiàn)有少量的產(chǎn)學(xué)研合作組織中，也存在著各創(chuàng)新主體之間資金投入、利益分配難以明晰等諸多障礙，創(chuàng)新活動(dòng)持續(xù)性和合作組織穩(wěn)定性極為脆弱。

4、評(píng)價(jià)制度適用性差，中介組織發(fā)展滯后

遼寧省科技評(píng)價(jià)制度仍顯不足，在創(chuàng)新成果價(jià)值評(píng)定和人才激勵(lì)方面沒有形成符合科技創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)律、適用于遼寧省科技發(fā)展實(shí)際情況的有效評(píng)價(jià)體制。在創(chuàng)新成果價(jià)值評(píng)定過程中，重結(jié)果、形式，忽視過程、實(shí)效，在人才激勵(lì)方面則過分強(qiáng)調(diào)量化學(xué)術(shù)指標(biāo)，對(duì)實(shí)際水平、能力和貢獻(xiàn)注重不夠，導(dǎo)致創(chuàng)新活動(dòng)急功近利，甚至弄虛作假，造成成果泡沫化、垃圾化?？萍贾薪榻M織發(fā)展滯后，是整個(gè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中最薄弱的環(huán)節(jié)，科技中介組織在促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程中發(fā)揮著橋梁和紐帶作用，但由于大部分科技中介組織帶有濃重的“官辦”、“半官辦”色彩，難以通過市場(chǎng)規(guī)律驅(qū)動(dòng)其積極性和敏銳性，從而未能實(shí)現(xiàn)與各創(chuàng)新主體的良性互動(dòng)。

5、高端人才不足，人力分布不均

遼寧省在國(guó)內(nèi)屬人才大省，知名高校林立，高學(xué)歷人才存量充沛，但由于高等教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異導(dǎo)致的人才流動(dòng)失衡等原因，在高層次的創(chuàng)新型人才數(shù)量上仍顯不足，且人力資源分布不盡合理。遼寧省高等教育資源相對(duì)于裝備制造、能源化工等主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)的人才需求仍顯匱乏，高校和重要產(chǎn)業(yè)間在人才培養(yǎng)的對(duì)接與合作相當(dāng)薄弱。隨著人才流動(dòng)日趨加快，國(guó)外及國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)越條件、優(yōu)厚待遇使得遼寧省人才外流的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，一定程度上削弱了遼寧省自主創(chuàng)新的能力，使高層次科技人才顯得更加短缺。另外，大多數(shù)中高級(jí)專家和技術(shù)帶頭人都集中在高校和科研機(jī)構(gòu)，而作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)擁有的高層次創(chuàng)新人才數(shù)量卻嚴(yán)重不足，這是導(dǎo)致遼寧省企業(yè)整體自主創(chuàng)新能力較低的一個(gè)重要原因。

三、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力關(guān)鍵在于環(huán)境的系統(tǒng)性修復(fù)

1、切實(shí)加大投入，拓寬融資渠道，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)創(chuàng)新方向

一是加大科技創(chuàng)新的政府投入力度，保證用于科技創(chuàng)新的財(cái)政投入的增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，快速提高財(cái)政科技投入占財(cái)政支出的比重。通過優(yōu)惠政策措施鼓勵(lì)企業(yè)加大內(nèi)部科技投入力度，保證企業(yè)切實(shí)成為自主創(chuàng)新的主體。

二是加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技投入的力度，通過機(jī)制創(chuàng)新和完善，為高科技企業(yè)特別是中小企業(yè)融資提供平臺(tái)，并利用基金、貼息、擔(dān)保等多種方式引導(dǎo)商業(yè)金融向科技投資。大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，通過建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助基金，給予風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)一定的優(yōu)惠政策以及創(chuàng)造風(fēng)險(xiǎn)投資基金的金融環(huán)境等，鼓勵(lì)其加大對(duì)科技的投入。支持條件成熟的企業(yè)通過證券市場(chǎng)，向社會(huì)發(fā)行股票、債券，來集中、吸引民間閑散資金，增加科技投入。

三是著重提高基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究的投入比例?，F(xiàn)代技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的重大成果約90%來自基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究的原始性創(chuàng)新。社會(huì)公益性技術(shù)研究是政府協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展不可缺少的技術(shù)支撐，應(yīng)適當(dāng)增加對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新的投資比例?？紤]到遼寧省科技水平與國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距的實(shí)際，可以設(shè)立對(duì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新的專項(xiàng)資金，提高其占用費(fèi)用比例，以獲取更多的引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新成果，努力降低對(duì)外技術(shù)依存度。另外還要增加科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，切實(shí)提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

四是通過有目的、有側(cè)重的增加投入和支出，引導(dǎo)正確的、科學(xué)的自主創(chuàng)新方向。根據(jù)遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持有利于遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科技創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新的價(jià)值和效益，避免盲目的、功利的、虛假的科技創(chuàng)新，確保以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主、引進(jìn)吸收外來先進(jìn)技術(shù)為輔的鮮明方向。

2、深化機(jī)制改革，明確主體地位，完善配套制度，整合創(chuàng)新資源

一是繼續(xù)大力推進(jìn)、不斷完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使企業(yè)面向市場(chǎng)、立足市場(chǎng)，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和科技研發(fā)投入主體，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。在對(duì)少數(shù)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益研究的科研機(jī)構(gòu)，實(shí)行“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度的同時(shí)，將其他大部分科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)制，并鼓勵(lì)它們直接進(jìn)入大中型企業(yè)，成為企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。針對(duì)目前高校、國(guó)家研究機(jī)構(gòu)及其與企業(yè)研究機(jī)構(gòu)之間相對(duì)分割、相對(duì)封閉的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)各類科研機(jī)構(gòu)的合作研究，逐漸建立互補(bǔ)、互利的伙伴關(guān)系，加快技術(shù)人才、項(xiàng)目的流動(dòng)與合作。

二是從我國(guó)國(guó)情和遼寧省實(shí)際出發(fā)，考慮到遼寧省企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)正處于改革的攻堅(jiān)階段，核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)還很虛弱的現(xiàn)實(shí)情況，不局限于以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新模式。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，按照政府推動(dòng)、企業(yè)為主、研究機(jī)構(gòu)和高校重點(diǎn)支持、公平競(jìng)爭(zhēng)、自主聯(lián)合的原則，選擇若干重點(diǎn)領(lǐng)域建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)基地，明確各創(chuàng)新主體的利益、責(zé)任等。建立一套有效、明晰、符合實(shí)際的產(chǎn)學(xué)研合作模式，增進(jìn)各創(chuàng)新主體優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)、契合，穩(wěn)定持續(xù)地開展競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)。

三是不斷完善科技評(píng)價(jià)制度，大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)。根據(jù)科技創(chuàng)新活動(dòng)的不同特點(diǎn)，按照公開公正、科學(xué)規(guī)范、精簡(jiǎn)高效的原則，完善科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度和指標(biāo)體系，改變?cè)u(píng)價(jià)過多過繁的現(xiàn)象，避免急功近利和短期行為。尊重科技發(fā)展規(guī)律，在科研評(píng)獎(jiǎng)、經(jīng)費(fèi)分配、職稱評(píng)定過程中，切實(shí)改變單純追求數(shù)量指標(biāo)而忽視科技人員實(shí)際能力和貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)方式，建立更符合科技發(fā)展規(guī)律、更具科學(xué)性的人才評(píng)價(jià)體系。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，將政府經(jīng)營(yíng)或掛靠的各類性質(zhì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制，使其真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的社會(huì)中介組織。充分發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)在信息咨詢、技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)、高科技風(fēng)險(xiǎn)投資等方面的功能，推動(dòng)自主創(chuàng)新活動(dòng)和生產(chǎn)的緊密結(jié)合，使自主創(chuàng)新成果盡快產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和各類社團(tuán)組織中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員到科技中介機(jī)構(gòu)從事專職或兼職服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化中介從業(yè)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)。

3、強(qiáng)化人才建設(shè)，鞏固教育資源，促進(jìn)研發(fā)實(shí)踐，提升創(chuàng)新動(dòng)力

一是深化人事制度改革，打破在人才培養(yǎng)、使用等問題上內(nèi)在的政策障礙，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，建立平等競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制。打破人才流動(dòng)的體制性障礙，逐漸解除人才在人事關(guān)系、子女上學(xué)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療及不同城市和地區(qū)的限制性政策等方面的制約，創(chuàng)造個(gè)人能自主選擇工作和自由居住的社會(huì)環(huán)境。深化職稱制度改革，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制。鼓勵(lì)人才冒尖、鼓勵(lì)學(xué)術(shù)冒尖，對(duì)冒尖人才實(shí)行低職高聘、對(duì)學(xué)術(shù)平庸的高職稱人員實(shí)行高職低聘。

二是大力吸引海外高層次人才來華服務(wù)或創(chuàng)業(yè)。采取多種方式加大海外人才和智力引進(jìn)。根據(jù)遼寧省的實(shí)際，重點(diǎn)吸引那些在科學(xué)技術(shù)或其他領(lǐng)域?qū)W有專長(zhǎng)、做出顯著成績(jī)的優(yōu)秀人才，特別是在研究和工作領(lǐng)域處于國(guó)際領(lǐng)先地位、有發(fā)展前途的“領(lǐng)軍”人才。給予海外留學(xué)人才良好的物質(zhì)生活待遇和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極吸引他們回國(guó)創(chuàng)業(yè)。

三是創(chuàng)新高校辦學(xué)理念和教育思想，堅(jiān)持人才培養(yǎng)與創(chuàng)新實(shí)踐、科技發(fā)展的需要緊密結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)生的基礎(chǔ)教育和綜合素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的研究創(chuàng)新能力，努力造就大批優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才。充分利用大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)的資源和力量，建構(gòu)產(chǎn)學(xué)研合作的新型人才培養(yǎng)機(jī)制。通過學(xué)校與企業(yè)、學(xué)科與產(chǎn)業(yè)的緊密對(duì)接，學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建創(chuàng)新研發(fā)中心等形式，把研究生、博士生、教授與工程師、技術(shù)專家的智慧整合起來，圍繞重大核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿問題及關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究，進(jìn)一步拓寬高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)空間。依托重大科研和建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地以及國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作項(xiàng)目，整合高層次人才資源，培養(yǎng)并鍛煉隊(duì)伍，努力形成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一批戰(zhàn)略科學(xué)家和科技管理專家，形成一邊出成果、一邊出人才的良好局面。

[1]厲以寧：企業(yè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主體[J].理論導(dǎo)報(bào)，2009（3）.

[2]趙更申、雷巧玲：我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新的制約因素及對(duì)策研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2006（3）.

[3]中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)：企業(yè)創(chuàng)新：現(xiàn)狀、問題及對(duì)策——中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者成長(zhǎng)與發(fā)展專題調(diào)查報(bào)告[J].管理世界，2001（4）.

[4]鄒德文：基于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑分析[J].理論月刊，2007（5）.

[5]江蘇省財(cái)政廳課題組：依靠企業(yè)自主創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展[J].中國(guó)財(cái)政，2009（7）.

[6]邁開全面振興新步伐——寫在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之際[N].遼寧日?qǐng)?bào)，2010－04－07.

[7]邁克爾·波特：國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（中文版）[M].華夏出版社，2002.

（責(zé)任編輯：胡冬梅）

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