王國(guó)良,賈春林,盛亦兵

（山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究所,山東濟(jì)南 250100）

1 山東省牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀①

牧草在山東省有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從20世紀(jì)60年代起,山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東省畜牧局、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東師范大學(xué)、山東大學(xué)等科研單位就先后從東北、內(nèi)蒙古、青海以及加拿大、美國(guó)、澳大利亞等地引進(jìn)了包括苜蓿（Medicago sativa）、高冰草（Agropyron elongatum）在內(nèi)的幾十個(gè)牧草品種。無棣縣很早就有栽培苜蓿的歷史,其當(dāng)?shù)仄贩N“無棣苜?！痹趪?guó)內(nèi)苜蓿品種中久負(fù)盛名[1]。2007年,山東省草品種審定委員會(huì)成立[2],截至2009年,共審定通過牧草、草坪草等新品種9個(gè),這9個(gè)品種成為山東省首批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的草品種。

山東省科研單位也適時(shí)抓住機(jī)遇,加大對(duì)草業(yè)科學(xué)的研究力度。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、萊陽農(nóng)學(xué)院相繼開始招收草業(yè)科學(xué)專業(yè)的本科生。山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在多年研究牧草的基礎(chǔ)上將草業(yè)科學(xué)列為重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科,并建立省內(nèi)第1家牧草試驗(yàn)站,從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)300多個(gè)豆科和180多個(gè)禾本科牧草品種（系）。自20世紀(jì)80年代末90年代初,歷經(jīng)14年,利用雜交選育方法培育成“魯苜1號(hào)”紫花苜蓿、“魯牧 2號(hào)”大芻草（Euchsaena mexicana）等優(yōu)質(zhì)牧草品種,結(jié)束了山東省只有地方品種（無棣苜蓿）而沒有育成品種的歷史。目前2個(gè)新品種已在山東省得到大面積推廣[3-5]。

20世紀(jì)90年代末至今,畜牧業(yè)的飛速發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給牧草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇[6]。1999年橫店草業(yè)公司在黃河三角洲建立了面積為4萬hm2的牧草生產(chǎn)基地[7],隨后,韓國(guó)群島苜蓿、加拿大達(dá)奧深草業(yè)、中種集團(tuán)、北京克勞沃草業(yè)等企業(yè)相繼在山東建立生產(chǎn)基地[8]。2003年山東省第1家草業(yè)出口基地在萊州市破土動(dòng)工[9],該基地主要供應(yīng)韓國(guó)和日本等主要市場(chǎng),這意味著山東省牧草產(chǎn)業(yè)化鏈條已初具模型[10]。

根據(jù)各地農(nóng)業(yè)自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及畜牧結(jié)構(gòu)及其分布,山東省飼草飼料基地布局大致可分4個(gè)區(qū)域,分別是黃河三角洲區(qū)（主要包括東營(yíng)、濱州）、膠東無疫區(qū)（主要包括青島、煙臺(tái)、濰坊、威海）、沿黃牛羊產(chǎn)業(yè)帶（主要包括菏澤、聊城、德州、濟(jì)寧、濟(jì)南等）和魯中南生豬產(chǎn)業(yè)帶（主要包括淄博、萊蕪、臨沂、泰安、棗莊）[11],其中牧草主要集中在黃河三角洲地區(qū)。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和科學(xué)技術(shù)的支持下,種植戶逐漸擯棄傳統(tǒng)的觀念而將牧草作為一種作物來對(duì)待[12],良種良法配套技術(shù)日益被重視,山東省栽培牧草面積迅速增加,2006年全省牧草種植面積超過 12萬hm2,產(chǎn)量和品質(zhì)比以往有了大幅度的提高,達(dá)到牧草種植的高峰期,逐步形成以干草和草粉等草產(chǎn)品為生產(chǎn)目的的草產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加速了種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

但是,也應(yīng)該清醒的看到,牧草產(chǎn)業(yè)并未深入人心,尤其近幾年隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整,種糧補(bǔ)貼、植樹補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)[13],國(guó)家糧食收購價(jià)的提高,增加了農(nóng)民植樹種糧的積極性。但唯獨(dú)種草幾乎沒有任何補(bǔ)貼,加之近年來牧草市場(chǎng)不穩(wěn)定,農(nóng)戶種植沒有達(dá)到規(guī)?；?牧草種植面積有縮減的趨勢(shì),即便是規(guī)?；牟輼I(yè)公司,牧草種植面積也出現(xiàn)連年下滑現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),山東省 2008年苜蓿種植面積只有2 667 hm2左右,主要集中在東營(yíng)和濱州兩地。牧草面積（主要是苜蓿）的縮減,造成山東地區(qū)牧草供應(yīng)緊張,據(jù)2008年調(diào)查,苜蓿價(jià)格一度漲到1 850元/t,并且貨源非常緊張。2009年苜蓿種植面積呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì),不少企業(yè)擴(kuò)大了種植面積。

綜上分析,牧草在山東省具有良好的發(fā)展基礎(chǔ),但由于受市場(chǎng)行情和政策形式的影響,牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展起伏波動(dòng)較大,難以形成規(guī)?；€(wěn)定發(fā)展。因此,加快建立牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,對(duì)于振興牧草產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植模式,穩(wěn)定牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 山東省牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求

草業(yè)在山東省是一個(gè)新興的朝陽產(chǎn)業(yè),山東作為畜牧大省,飼草業(yè)的發(fā)展必將成為畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),是未來畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。從全國(guó)草業(yè)大環(huán)境來說,草業(yè)處于一個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)期,尤其近2年來出現(xiàn)低糜狀態(tài),山東地區(qū)牧草種植面積也急劇下滑,草業(yè)公司和牧草種植戶信心受挫,重塑草業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭迫在眉睫。就山東省牧草產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀而言,牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求是多層面的,主要為效益層、管理層、宏觀調(diào)整層、技術(shù)要求層等,現(xiàn)將發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求進(jìn)行分類匯總,分別從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

2.1 市場(chǎng)導(dǎo)向不論是草業(yè)公司還是牧草種植戶,最關(guān)心的莫過于獲取的經(jīng)濟(jì)效益,有銷售渠道和市場(chǎng),農(nóng)民便會(huì)取得經(jīng)濟(jì)效益,就能直接帶動(dòng)農(nóng)民種植牧草的積極性。從目前來看,如何擴(kuò)大銷售渠道和市場(chǎng)需求,是牧草生產(chǎn)者最關(guān)心的問題。山東地區(qū)不少畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)種植牧草完全內(nèi)部消化,種植數(shù)量也很少,幾乎找不到大規(guī)模牧草種植專業(yè)戶?？偠灾钦也坏绞袌?chǎng),銷售渠道比較閉塞。雖然山東是畜牧大省,但養(yǎng)殖模式基本上是“玉米+精飼料”,短時(shí)間內(nèi)難以改變。國(guó)家又出臺(tái)了對(duì)種糧的補(bǔ)貼政策,而種草卻不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi),再加上山東地區(qū)處于典型農(nóng)區(qū)位置,農(nóng)民對(duì)牧草認(rèn)識(shí)還比較薄弱,這使山東草產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終處于一種弱勢(shì)地位。

2.2 貯藏技術(shù)和草產(chǎn)品加工技術(shù)山東省氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候,降水集中,雨熱同季,春秋短暫,冬夏較長(zhǎng)[14]。降水量60%以上集中于夏季,容易形成澇災(zāi),冬春又常發(fā)生旱災(zāi)[15],對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。牧草生長(zhǎng)旺季和收獲時(shí)期恰逢雨季,如果收獲的牧草得不到及時(shí)干燥,多半會(huì)腐爛在大田或貯藏庫里,大型的牧草干燥設(shè)備只有有實(shí)力的企業(yè)或單位購買,而普通種植戶只是靠自然風(fēng)干進(jìn)行收獲。所以,如何處理收獲期的牧草貯藏問題,或在草產(chǎn)品加工和青貯方面的技術(shù)有所突破,也是牧草產(chǎn)業(yè)化技術(shù)需求中一個(gè)比較重要的問題。

從牧草收獲到商品草過程的草產(chǎn)品加工,是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的中心環(huán)節(jié),是牧草從分散生產(chǎn)走向社會(huì)化生產(chǎn),從農(nóng)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)為商品的重要步驟。目前山東省牧草生產(chǎn)主要以草捆為主,草產(chǎn)品加工數(shù)量較少,從而造成牧草運(yùn)輸不便,成本偏高,草產(chǎn)品效益偏低的現(xiàn)狀。如何對(duì)草產(chǎn)品進(jìn)行深加工,從技術(shù)含量上要效益,也是牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需要解決的難題。

2.3草畜配套技術(shù)畜牧業(yè)的發(fā)展離不開草業(yè)。要改變目前畜牧業(yè)養(yǎng)殖精料化的趨勢(shì),必須有成形的草畜配套技術(shù),如何制定和利用草畜配套技術(shù),也是牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需重點(diǎn)技術(shù)。從畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀來看,精料化飼養(yǎng),不但消耗大量糧食,帶來糧食安全問題,而且不符合畜禽的生長(zhǎng)需求[16]。作為草食動(dòng)物,畜禽吃草不僅利于生長(zhǎng),提高自身抗病能力,還能提高畜產(chǎn)品的品質(zhì)[17],從而產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益,還可達(dá)到資源優(yōu)化配置效應(yīng)[18]。所以,制定完整的草畜配套技術(shù)并進(jìn)行示范和引導(dǎo),也是重振牧草產(chǎn)業(yè)所不可或缺的。

2.4 牧草良種和配套高產(chǎn)栽培技術(shù)應(yīng)用優(yōu)良牧草品種是一條穩(wěn)定可靠、效益顯著的直接增產(chǎn)技術(shù),也是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)[19],與種植戶利益息息相關(guān),是帶動(dòng)種植戶積極性的重要保證。制定優(yōu)良品種的配套高產(chǎn)栽培技術(shù)是施用良種的基本前提,良種和高產(chǎn)栽培技術(shù)是相輔相成,互相促進(jìn)的。目前,種子市場(chǎng)比較混亂,優(yōu)質(zhì)的牧草種子多依賴進(jìn)口,國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)牧草種子生產(chǎn)基地為數(shù)不多；再者,牧草種子經(jīng)營(yíng)渠道過多,市場(chǎng)不規(guī)范,導(dǎo)致種植戶不知道種哪個(gè),怎樣種才好,也挫傷了種植戶的積極性。如何建立完善的良種培育和銷售渠道,制定與之相配套的高產(chǎn)栽培技術(shù),是完善牧草產(chǎn)業(yè)體系的基本要求。

2.5 牧草收割技術(shù)由于牧草生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),勞動(dòng)強(qiáng)度大,無論是耕播、收割,還是打捆、包膜、運(yùn)輸,單靠人力難以按時(shí)完成,牧草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須以機(jī)械化作為支撐點(diǎn)。山東牧草生產(chǎn)機(jī)械化存在的問題包括區(qū)域發(fā)展不平衡和生產(chǎn)機(jī)械化水平低[20]。牧草機(jī)械化程度高的地區(qū)主要集中在東營(yíng)、濱州兩地,其他地區(qū)幾乎是空白。與農(nóng)作物播種、收獲、加工等一整套現(xiàn)代機(jī)械化相比,牧草機(jī)械化還只是處于初級(jí)階段。另外,山東地區(qū)牧草種植沒有規(guī)?；?只有少數(shù)企業(yè)能實(shí)現(xiàn)種、收、加工等程序機(jī)械化,大部分種植戶是自種自用,比較零散,缺乏規(guī)模效益。發(fā)展推廣牧草機(jī)械化的前提應(yīng)是如何引導(dǎo)牧草種植戶向規(guī)?；a(chǎn)方向轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)區(qū)域規(guī)模化種植,同時(shí),引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)牧草生產(chǎn)機(jī)械,做好消化吸收創(chuàng)新工作,通過扶持培植牧草機(jī)械科研、生產(chǎn)龍頭,解決好牧草生產(chǎn)機(jī)械化的關(guān)鍵技術(shù)問題。這也是牧草產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展所面臨的重要問題。

3 加快山東省牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

山東是畜牧大省,山東的畜牧業(yè)已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展重點(diǎn),成為推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)地方財(cái)力、確保城鄉(xiāng)人民實(shí)現(xiàn)小康生活的物質(zhì)基礎(chǔ),是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)[21]。牧草產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),畜牧業(yè)的發(fā)展離不開牧草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.1 出臺(tái)扶持政策,建立健全牧草產(chǎn)業(yè)體制2004年開始在全國(guó)范圍推廣開來的糧食直補(bǔ)政策,鼓勵(lì)了農(nóng)民種糧的積極性,2009年山東省種糧補(bǔ)貼150～225元/hm2,但并沒有把牧草包括在內(nèi)。因此,政府部門應(yīng)制定傾斜政策扶持牧草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把牧草納入良種補(bǔ)貼范圍,調(diào)動(dòng)農(nóng)民和企業(yè)種植積極性。進(jìn)一步建立健全牧草市場(chǎng)機(jī)制,完善牧草供種體系,保障良種的供給和種植戶的利益。通過政府和科研機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和技術(shù)支持,充分挖掘企業(yè)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作與市場(chǎng)開拓能力,與此同時(shí),由各級(jí)政府制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程將成為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必要保障[22]。

3.2 加強(qiáng)牧草科技支撐力度除了正確的市場(chǎng)導(dǎo)向外,科技支撐是牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是開展良種選育及高產(chǎn)栽培配套技術(shù)研究。整合科研力量,解決牧草良種缺乏、牧草良種繁育技術(shù)及相關(guān)配套技術(shù)等制約牧草種植業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題。山東省氣候條件和土壤類型多樣,平原、丘陵、半島等地區(qū)適宜的草種和栽培措施不盡一致,因此,牧草良種及配套技術(shù)是發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè)的突破口。二是從草產(chǎn)品加工技術(shù)上獲得突破。雖然一些地方和企業(yè)建立了不同規(guī)模的草產(chǎn)品加工生產(chǎn)線,但牧草加工和保存技術(shù)還不夠完善,田間栽培、管理體系不健全,在牧草收獲、加工過程中營(yíng)養(yǎng)損失較大,從而影響了草產(chǎn)品品質(zhì)。如苜蓿第2、3茬收獲期恰逢雨季,受雨淋的損失較高,且曬制干草難度較大,而青貯是解決上述問題的理想方式之一,不僅延長(zhǎng)苜蓿的保存期,苜蓿的商品性和流通率也可獲得提升。三是逐步解決牧草機(jī)械化問題。集約化、規(guī)?；N植是牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),現(xiàn)代化的種、收、加工等機(jī)械化設(shè)備必不可少。針對(duì)目前發(fā)展水平不一、機(jī)械化程度偏低的情況,逐步開發(fā)易操作的經(jīng)濟(jì)型牧草生產(chǎn)、加工設(shè)備,通過整合、示范,帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)牧草生產(chǎn)的機(jī)械化。

3.3 強(qiáng)化牧草示范基地建設(shè)和科技推廣力度,重視牧草轉(zhuǎn)化鏈條的建設(shè)由于山東地處農(nóng)區(qū),人們對(duì)牧草的認(rèn)識(shí)還比較淡薄,而對(duì)牧草的重要性了解則更少。通過建立牧草示范基地,搭建牧草推廣體系平臺(tái),加速成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè),提高自身業(yè)務(wù)水平,結(jié)合基層農(nóng)技推廣人員,強(qiáng)化服務(wù)功能,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民牧草種植、收割和利用技術(shù)的培訓(xùn),是提高草業(yè)整體水平的必要手段[23]。近幾年,以山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為依托,相繼在濟(jì)南、德州、濱州、東營(yíng)等地建立了牧草示范基地,農(nóng)戶或企業(yè)通過觀摩、培訓(xùn)等方式,使得新品種、新技術(shù)得以推廣。再者,要重視牧草轉(zhuǎn)化鏈條的建設(shè)。發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè),最終是要將牧草進(jìn)行轉(zhuǎn)化增值,要和畜牧業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮牧草在節(jié)糧畜牧業(yè)中的作用,提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)率、商品率[24]。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展,我國(guó)飼料糧供需矛盾越來越突出,目前飼料糧的缺口已超過2 000萬t,預(yù)計(jì)2010年缺口將達(dá)到3 000萬t[25]。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料[10],2004年山東玉米（Zea mays）總產(chǎn)量1 500萬 t,其中 80%作為飼料；小麥（Triticumaes tivum）1 700萬 t,其中20%是飼料；大豆（Glycine max）80多萬t,其中80%為豆餅飼料；總起來算,在糧食總產(chǎn)量中約有40%是飼料。因此,強(qiáng)化牧草轉(zhuǎn)化作用,改變目前草食飼料基本依靠農(nóng)作物秸稈的局面,逐步改變傳統(tǒng)的飼料蛋白主要依賴豆粕的飼料配方[26]。

3.4 借全國(guó)發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系時(shí)機(jī),促進(jìn)山東牧草發(fā)展上新臺(tái)階國(guó)家牧草現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系已經(jīng)正式啟動(dòng),牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)將圍繞國(guó)家牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,逐步解決牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)問題。設(shè)有國(guó)家牧草產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心1個(gè),功能研究室6個(gè),科學(xué)家崗位25個(gè),綜合實(shí)驗(yàn)站30個(gè)[27]。其中在山東設(shè)立了東營(yíng)綜合試驗(yàn)站,包括示范縣4個(gè),并將通過崗位科學(xué)家與試驗(yàn)站對(duì)接等措施,使科研成果從實(shí)驗(yàn)室直接推廣到大田中去,而且生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)問題,崗位科學(xué)家會(huì)通過平臺(tái)或親臨現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)答復(fù)。通過牧草產(chǎn)業(yè)體系網(wǎng)絡(luò),山東牧草產(chǎn)業(yè)必然會(huì)迎來一個(gè)新的起點(diǎn),必然會(huì)給山東牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力,促使山東牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展更上一個(gè)新的臺(tái)階。

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