盧毅剛

再論群體性事件中的輿論引導(dǎo)

盧毅剛

群體性事件是社會(huì)矛盾的直觀體現(xiàn)，社會(huì)矛盾的反映往往首先表現(xiàn)在輿論和輿論事件中，不論輿論的背后是公意還是眾意，它都成為社會(huì)矛盾激化的引線，不能只看到引線的存在，而應(yīng)順藤摸瓜找到致使社會(huì)矛盾激化的源頭。分析了群體性事件中的輿論表達(dá)狀態(tài)，提出了輿論引導(dǎo)策略。

群體性事件；輿論；社會(huì)發(fā)展；輿論引導(dǎo)

2008年，甕安、孟連、出租車罷運(yùn)等頻頻發(fā)生的群體性事件成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。有人為此擔(dān)心社會(huì)矛盾已經(jīng)激化到了危險(xiǎn)的境地，而另一些人則認(rèn)為，這只是社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的一種正常的新陳代謝現(xiàn)象。但不管怎樣，群體性事件造成的負(fù)面影響是顯而易見的，這類事件的頻繁發(fā)生會(huì)危及社會(huì)發(fā)展的正常秩序。從輿論學(xué)的角度看，群體性事件本身就是屬于社會(huì)輿論的一種具體表現(xiàn)，需要進(jìn)行輿論引導(dǎo)層面的工作。如何具體實(shí)施？本文結(jié)合社會(huì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)進(jìn)行分析探討，并對(duì)在這類事件中的輿論引導(dǎo)提出拙見。

一、群體性事件中的輿論辨析

在今天的社會(huì)形態(tài)中，社會(huì)矛盾的反映往往首先表現(xiàn)在輿論和輿論事件中，不論輿論的背后是公意還是眾意，它都成為社會(huì)矛盾激化的引線。關(guān)鍵是不能只看到引線的存在，順藤摸瓜要找到致使社會(huì)矛盾激化的源頭。任何社會(huì)在其發(fā)展過程中都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)震蕩的時(shí)期，所謂科學(xué)、合理的發(fā)展軌跡在其真正發(fā)揮效力之前與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的磨合是痛苦的過程，也是蛻變的過程。在這一過程中物質(zhì)世界和精神世界都會(huì)隨之產(chǎn)生變動(dòng)，不可否認(rèn)，這種變動(dòng)會(huì)給生活在這一時(shí)期的社會(huì)人造成浮躁、盲目的心態(tài)。但是，這并不可怕，畢竟當(dāng)個(gè)體意識(shí)上升成為集體意識(shí)需要時(shí)間，也正是在這一時(shí)間段中可能生成社會(huì)矛盾智力因素的意見、觀點(diǎn)從無序走向有序，從情緒化走向理智化，英國(guó)著名政治家彌爾頓在《出版自由請(qǐng)?jiān)笗分刑岢龅摹罢胬淼淖晕倚拚敝饾u形成。從某種角度來說，這不但不會(huì)給社會(huì)發(fā)展帶來掣肘反而會(huì)提供良性的思維動(dòng)力。

從涂爾干的學(xué)說出發(fā)，對(duì)于“危險(xiǎn)論”的反駁更具有說服力。他關(guān)于如何應(yīng)對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的思想為我們提供了解決社會(huì)矛盾的一些基本思路。一旦社會(huì)矛盾出現(xiàn)必然會(huì)產(chǎn)生關(guān)于這一矛盾的兩大對(duì)立主體，他們的主體性表現(xiàn)為：社會(huì)現(xiàn)象對(duì)個(gè)人產(chǎn)生強(qiáng)制的作用力，使他們自由或不自由地結(jié)為共同體。涂爾干曾經(jīng)提出一系列不同的例子，用以表明強(qiáng)制這個(gè)詞所具有的多層意思。在集會(huì)上或在一群人中間，一種情感迫使大家感受，或者一種像笑這樣的集體反應(yīng)感染了所有的人，這就是一種強(qiáng)制。這是一種典型的社會(huì)現(xiàn)象，因?yàn)樗某惺苷吆椭黧w是整個(gè)集體而不是某個(gè)特定的人。同樣，時(shí)裝式樣也是一種社會(huì)想象，比如說在某一年內(nèi)每個(gè)人都穿著某種式樣的衣服，因?yàn)閯e人都是這樣穿著的。時(shí)裝式樣不起源于個(gè)人，而起源于社會(huì)本身，社會(huì)通過這些不言明的、廣為傳播的義務(wù)表達(dá)了自己的意志。再如：促進(jìn)婚姻、誘導(dǎo)自殺和決定出生率高低的輿論潮流，其本身就是集體靈魂的表現(xiàn)。而對(duì)于教育制度、法律和信仰，它們也都具有獨(dú)立于每個(gè)人而又迫使每個(gè)人接受的特點(diǎn)。因此，解決社會(huì)矛盾就是在應(yīng)對(duì)社會(huì)現(xiàn)象，可以厘清產(chǎn)生由矛盾而對(duì)立著的集體行為來找出相應(yīng)的解決辦法。對(duì)于“自下而上”的體制外行為，若依照訴求、組織化程度、持續(xù)時(shí)間和對(duì)制度的擾亂程度四個(gè)維度，可以將其排列成一個(gè)譜系，那就是“集體行為”、“集體行動(dòng)”、“社會(huì)運(yùn)動(dòng)”和“革命”。顯然，就我國(guó)目前所出現(xiàn)的群體性事件而言尚表現(xiàn)為“集體行為”和“集體行動(dòng)”。

據(jù)《南方周末》2009年1月23日《2008年群體性事件的反思》報(bào)道，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院專家單光鼐分析指出，在我們的干部隊(duì)伍中存在這樣一種思想傾向：改革開放30年取得了很大的成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民生活水平提高了，有共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有強(qiáng)大的解放軍、武警部隊(duì)、人民警察，鬧事的也就是鬧鬧而已，成不了大氣候，沒什么了不起。顯然，這種觀點(diǎn)的持有者在某種程度上忽略了來自民間的輿論，而先進(jìn)的執(zhí)政者從來就不會(huì)忽視人民的聲音，這一點(diǎn)從年初胡錦濤總書記走進(jìn)人民網(wǎng)的論壇到他在一系列的講話中強(qiáng)調(diào)要關(guān)注“民聲”都可看出。輿論對(duì)于一個(gè)社會(huì)的平衡、穩(wěn)定、和諧、科學(xué)的發(fā)展具有不可置疑的影響。

綜上所述，這兩種態(tài)度都是不科學(xué)的，前一種是悲觀的思想，持這種思想的人對(duì)待群體性事件往往害怕，遇事驚慌失措；后一種是盲目樂觀的思想，對(duì)待群體性事件往往輕視，掉以輕心。

二、群體性事件的成因分析

有人認(rèn)為群體性事件就是一種簡(jiǎn)單的集體行為。這種提法是不全面的。群體性事件雖然表現(xiàn)為集體的行為，但從根本上來說它是一種社會(huì)人的輿論行為。基于此，群體性事件的構(gòu)成原因和相關(guān)于特定事件所形成的輿論是有共同誘因的。對(duì)于這一問題的分析需要從如下幾個(gè)方面入手：

（一）社會(huì)矛盾

社會(huì)人不平衡心的現(xiàn)實(shí)表達(dá)，不同區(qū)域特征影響不同的表達(dá)。一個(gè)明顯的現(xiàn)象：群體性事件的多發(fā)地區(qū)為經(jīng)濟(jì)生活相對(duì)貧困、文化素質(zhì)相對(duì)落后的城市化與工業(yè)化墮距較大的地區(qū)。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。這是一個(gè)“黃金發(fā)展期”，也是一個(gè)“矛盾凸顯期”。

（二）輿論環(huán)境

輿論環(huán)境的基因不良，輿論引導(dǎo)力的表現(xiàn)不足。現(xiàn)代社會(huì)的共建環(huán)境中，輿論環(huán)境已經(jīng)成為一個(gè)不能忽視的因素。具體而言，它對(duì)相對(duì)社區(qū)形成的認(rèn)知、態(tài)度、情感、動(dòng)機(jī)和行為都會(huì)產(chǎn)生影響。由輿論形成而隨之出現(xiàn)的引導(dǎo)力對(duì)調(diào)節(jié)公眾的行為會(huì)產(chǎn)生潛移默化而又深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)然，輿論環(huán)境的培育絕不是一朝一夕的事情，輿論引導(dǎo)也不是應(yīng)對(duì)突發(fā)性群體事件的猛藥。在結(jié)合現(xiàn)實(shí)環(huán)境的基礎(chǔ)上，其中的大眾傳播媒介、新聞傳播媒介都要肩負(fù)起構(gòu)建良性輿論環(huán)境的重責(zé)，從公眾對(duì)事物的認(rèn)知開始發(fā)揮媒介信息傳播的引導(dǎo)力量，逐漸一點(diǎn)一滴地培育公眾正確的態(tài)度，塑造健康的情感，這些都將成為解決社會(huì)矛盾的良藥。對(duì)待情緒型輿論、觀念形態(tài)的輿論、藝術(shù)形態(tài)的輿論、訊息形態(tài)的輿論和行為輿論，應(yīng)當(dāng)采用不同的引導(dǎo)方式，在考察已經(jīng)出現(xiàn)的不同形態(tài)的輿論基礎(chǔ)上有的放矢地進(jìn)行，這樣可以減少導(dǎo)向失控的幾率，提升引導(dǎo)的成功率。

（三）宣泄渠道單一

在這種情勢(shì)下會(huì)造成社會(huì)矛盾在不斷的積累中形成尖銳。有學(xué)者曾經(jīng)指出，美國(guó)社會(huì)機(jī)制中，有眾多對(duì)不滿的宣泄渠道，如輿論監(jiān)督、議會(huì)提案、法律訴訟、社會(huì)團(tuán)體等，這些宣泄渠道一方面將社會(huì)的不滿大潮引導(dǎo)消減，使得動(dòng)亂的危險(xiǎn)系數(shù)降低；另一方面也鞭策、促使有關(guān)方面正視社會(huì)問題和民間呼聲，用更加積極有效的方法解決社會(huì)問題，從而反過來降低民間對(duì)它的不滿意度。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)該讓矛盾和不滿有個(gè)正當(dāng)合適的宣泄渠道．一方面緩和矛盾，讓怨者緊繃的不滿之弦松馳平和，避免其變得偏激、極端；另一方面，有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)也可借此了解矛盾、兼聽博采，從而對(duì)癥下藥。對(duì)此，輿論起到一個(gè)“中間人”的作用。

三、群體性事件中的輿論表達(dá)狀態(tài)

準(zhǔn)確地說，群體性事件已經(jīng)上升為一種行為輿論，但并不是所有的輿論一開始都是以這種方式表達(dá)出來，它有可能最初是潛在的，逐漸變成顯在的最終呈現(xiàn)出激烈的行為方式。因此，對(duì)于群體性事件這種輿論表達(dá)必須注意其階段性。

（一）輿論的潛在表達(dá)

形式是多種多樣的，但是潛輿論的共同特征是具有較高的情緒性，也就是說該階段的輿論缺乏理智性。當(dāng)十幾個(gè)或是幾十個(gè)人聚在一起因?yàn)橐患虑槎a(chǎn)生情感共鳴，一時(shí)的群情激昂是在所難免的。如果這種情況開始蔓延，也就是心理學(xué)所說的情緒性傳染，覆蓋更多的公眾個(gè)體，會(huì)在較快的時(shí)間內(nèi)在更大的空間內(nèi)流動(dòng)，從而促進(jìn)或抑制社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。這種潛輿論的特征是公眾意見傾向的征兆，雖然實(shí)際產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響力不如顯輿論，但也不可輕視。如果不加關(guān)注或是引導(dǎo)不力可能導(dǎo)致其轉(zhuǎn)化為不利于社會(huì)穩(wěn)定的顯輿論和行為輿論。

（二）輿論的顯在表達(dá)

此時(shí)相當(dāng)數(shù)量的公眾以各種公開的形式表達(dá)對(duì)某一事件或人的態(tài)度，這可能是由潛輿論經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展醞釀轉(zhuǎn)化而來。它的傾向性和指向性明確，其中體現(xiàn)了參與到輿論活動(dòng)中的個(gè)體的環(huán)境不適應(yīng)（如社會(huì)公平缺失造成的失衡），自我表現(xiàn)（在群體中的無畏感上升），自我防衛(wèi)。這一階段中的輿論以主體數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)給社會(huì)施加壓力，如果不加以正確引導(dǎo)很有可能出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)那址感陨鐣?huì)行為。

（三）輿論的行為表達(dá)

這時(shí)輿論進(jìn)入外化階段。由于社會(huì)內(nèi)部發(fā)生結(jié)構(gòu)性緊張而引發(fā)社會(huì)沖突，造成對(duì)立行為。由顯輿論過渡到行為輿論的速度有時(shí)十分迅速，幾乎不給社會(huì)以應(yīng)對(duì)的時(shí)間，突如其來，影響巨大，破壞力也同樣巨大。

通過上述對(duì)輿論階段性的分析，可以顯而易見的得出一個(gè)結(jié)論：輿論的引導(dǎo)應(yīng)該在潛輿論出現(xiàn)時(shí)就開始予以關(guān)注，而在顯輿論中的輿論引導(dǎo)尤為關(guān)鍵。

四、群體性事件中的輿論引導(dǎo)策略

（一）抓住時(shí)機(jī)，以理性應(yīng)對(duì)情緒

可以看到的實(shí)際情況是：群體性事件中很多帶有強(qiáng)烈的情緒，如果這些情緒是有益的自不必多說，但顯然這些情緒具有負(fù)面的特征，此時(shí)的輿論引導(dǎo)應(yīng)該關(guān)注負(fù)面情緒型輿論。尤其對(duì)于負(fù)面情緒型輿論的引導(dǎo)，抓住時(shí)機(jī)非常重要。在第一個(gè)階段如果能立即作出反應(yīng)，提供相關(guān)信息，及時(shí)給予理性元素的注入，可以減小公眾對(duì)外在壓力所造成的心理沖擊。如果發(fā)現(xiàn)情緒型輿論已經(jīng)形成的第二階段，引導(dǎo)中應(yīng)該做的是通過心理學(xué)的移情理論來轉(zhuǎn)移、分散情緒，做一些使公眾適應(yīng)新環(huán)境的工作，盡量減弱情緒的大幅度社會(huì)感染，促使某些負(fù)面情緒弱化。當(dāng)情緒型輿論進(jìn)人第三階段，對(duì)于輿論引導(dǎo)來說就頗顯被動(dòng)，此時(shí)提供大量的信息來進(jìn)行正面的引導(dǎo)，甚至不惜借用媒介平臺(tái)來展開論戰(zhàn)。

（二）提供值得信任的表達(dá)平臺(tái)

建立和完善民意表達(dá)機(jī)制，是保障公民的建議權(quán)和申訴權(quán)，加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，及時(shí)了解社情民意、迅速化解社會(huì)矛盾的主要措施。而媒介在這一方面可以擔(dān)當(dāng)重要的職責(zé)：在各項(xiàng)政策和決策出臺(tái)前，應(yīng)征求有關(guān)專家和群眾代表的意見，減少和防止隨意性，使信息傳播更加真實(shí)、準(zhǔn)確，從源頭上預(yù)防謠言和負(fù)面信息的傳播；拓寬民意表達(dá)途徑，為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道。媒介可以適當(dāng)向社會(huì)公布信訪行政機(jī)構(gòu)和有權(quán)處理問題的行政機(jī)關(guān)的通信地址、聯(lián)系方式、工作程序和標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)事項(xiàng)，收集和整理合理的意見；建立與政府職能部門之間的互信機(jī)制，及時(shí)了解政策、理解政策、宣傳政策，用理論結(jié)合實(shí)際的方法對(duì)公眾進(jìn)行政策上的解讀；建立合理的信息編碼程序。在信息傳播的過程中應(yīng)用公眾能夠讀懂的語式，采用公眾喜聞樂見的形式，晦澀和高深的信息傳播極有可能降低傳播效果，甚至引起輿論的逆向反映。

（三）注意媒介引導(dǎo)輿論的方式方法

在對(duì)群體性事件的輿論引導(dǎo)中媒介扮演著相當(dāng)重要的角色?？傮w上講，媒介應(yīng)當(dāng)看準(zhǔn)此類事件發(fā)生的根源，在引導(dǎo)中采用合理的方式方法，有的放矢地完成這一工作。在平時(shí)就應(yīng)該注重信息傳播中的具體問題。要以準(zhǔn)確的信息來消除公眾由于信息的不確證而造成的心理緊張，對(duì)信息的傳播要做到全面、客觀，但不失慎重，謹(jǐn)防流言和社會(huì)傳聞對(duì)公眾造成的危害。關(guān)于這一點(diǎn)奧爾波特和博斯特曼的公式可以更加精確的說明：R≈(i×a)÷c。其中：R指流言，i指流言與傳播者的密切程度，a指流言的模棱度，c指接受者對(duì)流言的判斷力。

當(dāng)公眾在自己的社會(huì)化過程中產(chǎn)生觀念和態(tài)度的疑惑時(shí)容易因?yàn)槊つ慷a(chǎn)生錯(cuò)誤的判斷，加入到具有負(fù)向輿論意見的群體中。此時(shí)，媒介應(yīng)當(dāng)給公眾提供正確的參照系，樹立榜樣，指點(diǎn)迷津，給公眾提供規(guī)范化的思維模式，使其樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。

對(duì)于文學(xué)、藝術(shù)中的“短期盲目”而造成的情感變異和觀念扭曲，媒介應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)輿論予以堅(jiān)決糾偏，這也是媒介服務(wù)于公眾，為社會(huì)提供良性動(dòng)量的思想元素的本職工作。

（四）提高社會(huì)寬容度

加大正面輿論的宣傳，通過有效的輿論引導(dǎo)，降低社會(huì)人的社會(huì)挫折感，提高社會(huì)信心度和寬容度。教育社會(huì)公眾形成正確的認(rèn)知評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、態(tài)度形成標(biāo)準(zhǔn)和行為觀念標(biāo)準(zhǔn)，讓公眾對(duì)新的政策和制度有知識(shí)性的了解，做好正確行為產(chǎn)生前的思想準(zhǔn)備工作。對(duì)學(xué)生而言，最好的教育方式是學(xué)校式的正規(guī)教育；而對(duì)于廣大公眾來說，最好的教育方式是媒介這所“沒有圍墻的學(xué)?！薄?/p>

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D631.19

A

1673-1999（2010）21-0037-03

盧毅剛（1976-），男，河北唐山人，碩士，西北民族大學(xué)（甘肅蘭州730010）新聞傳播學(xué)院講師，研究方向?yàn)樾侣剬W(xué)、輿論學(xué)。

2010-07-19

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目基金資助（項(xiàng)目編號(hào)：09YJC860026）。