董耀勇 唐山市豐南區(qū)農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)局 063300

1 犬業(yè)現(xiàn)狀

我國(guó)的養(yǎng)犬業(yè)歷史悠久，有6000多年的歷史。近些年來(lái)，隨著人民生活水平的提高，農(nóng)村、城市居住環(huán)境的改善，喜愛(ài)養(yǎng)犬貓等寵物的人越來(lái)越多，養(yǎng)犬的數(shù)量也呈逐年上升趨勢(shì)，寵物市場(chǎng)也異?；鸨瑢櫸飪r(jià)格不斷攀高，寵物診所、醫(yī)院也應(yīng)運(yùn)而生。在利益的熏驅(qū)下，飼養(yǎng)、販賣、炒作寵物成了農(nóng)村、城市里一門新興職業(yè)。隨著人民膳食結(jié)構(gòu)的改善，味道鮮美、優(yōu)質(zhì)、綠色、安全、無(wú)公害、純天然的犬肉食品越來(lái)越受到消費(fèi)者青睞。全國(guó)各地陸續(xù)開(kāi)辟了以犬肉、名貴犬種（藏獒）等特種經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖業(yè)務(wù)，逐步建立規(guī)范化肉犬名貴犬種養(yǎng)殖基礎(chǔ)。（依據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析），我國(guó)狗肉每年的需求量至少在1億公斤以上，且需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁。目前全國(guó)每年的市場(chǎng)缺口在6000萬(wàn)公斤左右，狗肉的市場(chǎng)供應(yīng)尚未充裕。肉狗養(yǎng)殖市場(chǎng)潛力巨大，發(fā)展前景十分廣闊。此外，寵物熱直接導(dǎo)致農(nóng)村、城市養(yǎng)犬?dāng)?shù)量急劇上升，犬貓傷人擾民案件明顯增加，狂犬病的發(fā)生案件迅速上升，群眾反響強(qiáng)烈。據(jù)WHO最新公布全球每年死于狂犬病的患者達(dá)3-7萬(wàn)人，99%發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)當(dāng)前的狂犬病防治形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，發(fā)病數(shù)量占世界第二位，僅次于印度?？袢∈且环N病毒引起的人畜共患烈性傳染病，其死亡率幾乎100。犬的一些寄生蟲(chóng)病同樣也感染人，因此如何管理好犬類動(dòng)物，并做好狂犬病疫苗的強(qiáng)制免疫工作是防治狂犬病發(fā)生的重中之重。

2 我國(guó)養(yǎng)犬業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)的養(yǎng)犬業(yè)可分為寵物犬養(yǎng)殖、食用犬養(yǎng)殖、柴犬養(yǎng)殖、軍用犬養(yǎng)殖、獵犬養(yǎng)殖和引進(jìn)犬養(yǎng)殖等養(yǎng)殖形態(tài)。我國(guó)的養(yǎng)犬業(yè)雖然取得較大的發(fā)展，但群體質(zhì)量水平不高，國(guó)內(nèi)自己的優(yōu)良品種相當(dāng)少，引進(jìn)的品種繁多。在養(yǎng)殖方面存在著養(yǎng)殖戶疾病防治水平低，全民衛(wèi)生安全防護(hù)意識(shí)薄弱，飼養(yǎng)技術(shù)水平落后，寵物市場(chǎng)寵物醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理不完善，肉用犬食品質(zhì)量安全監(jiān)督不到位，犬狂犬病強(qiáng)制免疫機(jī)制不健全及防疫工作落實(shí)難等諸多問(wèn)題。

2.1 養(yǎng)殖業(yè)方面存在的問(wèn)題

（1）國(guó)有優(yōu)良品種嚴(yán)重不足，群體質(zhì)量水平不高

目前，我國(guó)養(yǎng)殖存在“重引進(jìn)，輕培育，輕保護(hù)”現(xiàn)象，使一些犬的優(yōu)良品種性狀嚴(yán)重退化或丟失，這種趨勢(shì)隨著近年來(lái)盲目引種和集約化程度的提高而明顯突出。

（2）飼養(yǎng)管理落后

當(dāng)前，我國(guó)的養(yǎng)犬主要呈現(xiàn)以千家萬(wàn)戶為主的家庭散養(yǎng)，而規(guī)模養(yǎng)殖相對(duì)少。農(nóng)村養(yǎng)犬一般都是作為看門守戶、放牧狩獵之用，城市養(yǎng)犬多以欣賞、取樂(lè)作伴為主。飼養(yǎng)管理落后主要表現(xiàn)在犬舍設(shè)計(jì)、飼料營(yíng)養(yǎng)、日常生活管理幾個(gè)方面。首先農(nóng)村犬舍大都通風(fēng)不良，隔熱保溫差，排糞尿不方便；其次日糧粗劣，蛋白質(zhì)嚴(yán)重不足，農(nóng)村散養(yǎng)常常飼喂一些殘羹剩飯，而城市則恰恰相反，多以火腿腸、乳制品、肉制品為寵物的主食，導(dǎo)致犬德?tīng)枲I(yíng)養(yǎng)過(guò)剩而肥胖，沒(méi)有建立一個(gè)平衡全價(jià)的犬日糧。養(yǎng)殖方式上農(nóng)村多放養(yǎng)，而城市多舍養(yǎng)并與主人同居一室，這樣很容易造成人畜共患病的流行。

規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)從建筑設(shè)計(jì)、總體布局方面多不符合環(huán)保要求，沒(méi)有嚴(yán)格的生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、生活區(qū)，沒(méi)有配套的消毒室、獸醫(yī)室、隔離區(qū)，病死犬無(wú)害化處理設(shè)施、設(shè)備缺乏。一些養(yǎng)殖戶多采用自配飼料，存在原料來(lái)源不固定，缺乏一定的檢測(cè)手段，原料品種單一，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，不能保證各種營(yíng)養(yǎng)平衡。

（3）疾病防治水平低

農(nóng)村養(yǎng)犬者對(duì)犬病知識(shí)比較貧乏，對(duì)接種狂犬病有抵抗心理，一些規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件不達(dá)標(biāo)，動(dòng)物防疫衛(wèi)生消毒制度不健全，健康犬與患病犬沒(méi)有隔離圈，污水、污物排放設(shè)施不配套。養(yǎng)殖者存在重養(yǎng)殖輕防疫現(xiàn)象，大中城市狂犬病疫苗接種率有所提高，而農(nóng)村家犬免疫力幾乎空白。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村家犬的犬瘟熱、冠狀病毒、細(xì)小病毒、流行性肝炎等的免疫不到10%。

（4）過(guò)度繁殖、養(yǎng)犬為患

由于散養(yǎng)犬的盲目繁殖，養(yǎng)犬?dāng)?shù)量急劇上升，造成大量黑犬、流浪犬增多，一些地區(qū)寵物熱直接導(dǎo)致人行道、公園、劇院、車站等公共場(chǎng)所狗滿為患。在農(nóng)村，由于過(guò)度繁殖，犬主人不但不給犬提供良好的食宿環(huán)境，常常把家犬遺棄。由于農(nóng)村粗放的飼養(yǎng)方式，以致一些放養(yǎng)犬在街道上亂拉亂尿，給生活環(huán)境造成極大污染，加大疾病傳播機(jī)會(huì)。

（5）犬的動(dòng)物福利待遇低，受虐待現(xiàn)象普通存在

由于過(guò)度繁殖，一些養(yǎng)犬戶將幼犬丟棄到大街上，沒(méi)人喂養(yǎng)，無(wú)家可歸，常常餓死街頭。病死犬體隨意處置，或投入草叢中或丟在溝壑或垃圾桶。這樣很容易致使傳染病蔓延，危害環(huán)境和人類健康。

（6）犬飼養(yǎng)登記制度不健全

犬主為自己的愛(ài)犬登記注冊(cè)本是養(yǎng)犬者應(yīng)盡的責(zé)任，但實(shí)際上登記數(shù)量與存欄數(shù)量相差懸殊。犬飼養(yǎng)登記管理制度的不足，是需要解決的難題。

2.2 寵物交易市場(chǎng)存在的問(wèn)題

（1）寵物交易市場(chǎng)混雜不規(guī)范

目前，我國(guó)對(duì)這方面的法律和法規(guī)還很不完善，以致在交易市場(chǎng)上出現(xiàn)許多盲目。首先進(jìn)入寵物市場(chǎng)的寵物沒(méi)有取得國(guó)家犬品種鑒定部門的鑒定證書(shū)，沒(méi)有國(guó)家物價(jià)部門的價(jià)格評(píng)定，犬品種之間魚(yú)目混珠現(xiàn)象比較嚴(yán)重。此外寵物市場(chǎng)不像其他物業(yè)市場(chǎng)井然有序，給人一種雜亂無(wú)章的感覺(jué)。

（2）寵物市場(chǎng)中動(dòng)物種類沒(méi)有嚴(yán)格的區(qū)域之分

主要表現(xiàn)在農(nóng)村集市上，寵物種類繁多，不是按照品種分布，而是相互交錯(cuò)，一些寵物犬、貓、兔、鴿子、豚鼠攤位擺放不規(guī)范。市場(chǎng)上沒(méi)有設(shè)立工商行政管理、環(huán)衛(wèi)管理、衛(wèi)生檢疫等專門機(jī)構(gòu)，執(zhí)法力度低，在一定程度上造成各種寵物之間弊病大流行。

（3）寵物經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)普通存在

在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市上，經(jīng)營(yíng)寵物者大多沒(méi)有工商行政登記，沒(méi)有取得動(dòng)物防疫合格證等相關(guān)手續(xù)便違法經(jīng)營(yíng)，出售的犬沒(méi)有取得防疫部門的動(dòng)物免疫合格證與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證明。

（4）寵物市場(chǎng)、交易場(chǎng)秩序混亂

寵物市場(chǎng)、交易場(chǎng)內(nèi)寵物糞尿無(wú)專人處理，嚴(yán)重污染環(huán)境，給疫病流行埋下隱患。

2.3 寵物醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題

（1）法律法規(guī)不健全

國(guó)家對(duì)寵物醫(yī)院或診所在經(jīng)營(yíng)和管理許多方面尚沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)出臺(tái)，以致寵物醫(yī)院各地參差不齊，許多寵物醫(yī)院尚未達(dá)到國(guó)家動(dòng)物防疫條件。

（2）亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

國(guó)家對(duì)寵物醫(yī)院沒(méi)有統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，處置及藥品價(jià)格都由寵物醫(yī)院定價(jià)，致使一些寵物醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)暴利現(xiàn)象嚴(yán)重。

（3）醫(yī)療事故糾紛多

此現(xiàn)象主要發(fā)生在城市的寵物門診中。在治療中有時(shí)犬突發(fā)意外死亡，這些犬大多是高檔、名貴犬種，價(jià)值可觀。由于沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，所以常常引發(fā)一些糾紛。

（4）醫(yī)療垃圾處理不到位

隨著寵物行業(yè)的興起，寵物醫(yī)院的醫(yī)療垃圾問(wèn)題日益嚴(yán)重，但醫(yī)療垃圾帶來(lái)的環(huán)境污染及其疾病傳染沒(méi)有得到足夠重視，沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理，而被一些非法診所重新使用現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（5）診療設(shè)備與診療技術(shù)落后作為寵物醫(yī)院必須有符合防疫條件的場(chǎng)所和與診療活動(dòng)相適應(yīng)的獸醫(yī)、器械，如應(yīng)配備X光機(jī)、B超機(jī)、血球計(jì)數(shù)儀、顯微鏡及手術(shù)器械等。但大多數(shù)診所的設(shè)備很不全面，主要突出表現(xiàn)在個(gè)體獸醫(yī)診所，治療技術(shù)較差，大多是沒(méi)有參加執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)的農(nóng)村獸醫(yī)兼職。

（6）內(nèi)部防疫制度不健全

寵物醫(yī)院必須有健全的動(dòng)物診療工作制度，包括病歷登記，處方、藥品進(jìn)出登記及消毒防疫制度。然而大多數(shù)診所在防疫制度不健全的情況下進(jìn)行診療活動(dòng)，往往導(dǎo)致醫(yī)療水平上不去。

2.4 犬收購(gòu)、屠宰加工存在的問(wèn)題

（1）農(nóng)村非法收購(gòu)病犬、病死犬現(xiàn)象比較嚴(yán)重

有些收購(gòu)者大多沒(méi)有辦理動(dòng)物防疫條件合格證、工商登記等相關(guān)手續(xù)，非法進(jìn)行收購(gòu)病犬、病死犬違法行為，逃避檢疫，加大了犬病流行，給人類健康帶來(lái)隱患。

（2）肉犬屠宰加工中存在的問(wèn)題

肉犬屠宰的正規(guī)方法有機(jī)械擊暈、電擊、棍擊及麻醉和使用二氧化碳等。但一些屠宰加工廠多采用麻醉藥拌食，手用繩索將其勒死，并加工成白條狗進(jìn)行貯存，導(dǎo)致藥物殘留超標(biāo)。一些不法商販用毒物將狗毒死，毒物不能及時(shí)清除，造成人的二次中毒。

2.5 職能部門存在執(zhí)法難問(wèn)題

（1）執(zhí)法主體比較混亂

狂犬病在我國(guó)被列為“二類”傳染病，其危害死亡率幾乎100%。目前我國(guó)對(duì)狂犬病免疫、撲殺等沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，缺乏日常監(jiān)測(cè)。養(yǎng)犬是一種民事行為，但國(guó)內(nèi)尚無(wú)統(tǒng)一的法規(guī)。各地執(zhí)法主體和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有的地區(qū)是公安部門，有的是地區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門或民政執(zhí)法部門，有的地區(qū)是城管部門?？v觀全國(guó)執(zhí)法主體比較混亂，很難形成從政府主要負(fù)責(zé)人到基層單位并落實(shí)到人的垂直管理。

（2）職能部門配合不密切

國(guó)內(nèi)各地犬在狂犬病防疫、撲殺以及查處狂犬病病犬時(shí)，村委會(huì)、城管所或街道辦事處、公安和工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門需要密切配合。但施行過(guò)程中又造成各部門交叉，職責(zé)不明，相互推諉，很難達(dá)成默契，配合不夠造成免疫密度不足，給犬病流行留下許多盲區(qū)。

（3）犬防疫、檢疫工作難，群眾配合難

對(duì)犬實(shí)施強(qiáng)制免疫是為了減少狂犬病的發(fā)生，是為了公共衛(wèi)生安全，但執(zhí)法人員在強(qiáng)制免疫、檢疫中，社會(huì)認(rèn)同度不一，群眾配合難，部分群眾有抵觸情緒，養(yǎng)犬者一般會(huì)藏匿、攜犬逃跑或暴力抗法，一些收購(gòu)病死犬不法商販逃避檢疫或棄犬逃跑，給執(zhí)法造成很尷尬的局面。

3 解決問(wèn)題的對(duì)策

飼養(yǎng)寵物是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度才應(yīng)運(yùn)而生的，客觀上寵物已經(jīng)與人類生活息息相關(guān)。寵物不同于一般畜禽，其主要是滿足人們精神生活的需要，價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般畜禽等經(jīng)濟(jì)動(dòng)物。寵物行業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，其健康發(fā)展需要一個(gè)過(guò)程，需要全社會(huì)的理解、認(rèn)同和培養(yǎng)。綜合上述應(yīng)采取如下策略。

3.1 養(yǎng)殖業(yè)方面

（1）實(shí)行養(yǎng)犬登記制度

各級(jí)人民政府需要制定和完善相應(yīng)的法律、法規(guī)，使寵物養(yǎng)殖步入法制軌道，對(duì)養(yǎng)犬實(shí)施登記制度。做到“逢養(yǎng)必登”，充分降低養(yǎng)犬登記門檻，應(yīng)采取低費(fèi)用辦證或借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，只收取工本費(fèi)，建立健全養(yǎng)犬登記制度。

（2）推廣、普及科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)

各級(jí)畜牧部門和技術(shù)研究推廣單位應(yīng)該為養(yǎng)犬者舉辦知識(shí)講座、義診、免費(fèi)提供先進(jìn)適用的飼養(yǎng)管理技術(shù)手冊(cè)，普及動(dòng)物防疫科學(xué)知識(shí)，提高養(yǎng)犬者的文化知識(shí)水平。引導(dǎo)以肉狗、名貴犬種養(yǎng)殖戶由社會(huì)散養(yǎng)向規(guī)模、集約化轉(zhuǎn)變，發(fā)展商品化養(yǎng)犬，推行總場(chǎng)+分場(chǎng)、公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展方式來(lái)推動(dòng)我國(guó)肉狗、名貴犬種特養(yǎng)進(jìn)程。提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，利用雜交、馴化、更新?lián)Q代繁殖等技術(shù)培育微型寵物犬品種、培育功能性保健特種犬種，廣泛應(yīng)用中草藥添加劑，減少常規(guī)藥使用。

（3）建立犬優(yōu)良品牌繁育體系

對(duì)優(yōu)良品種實(shí)行國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼政策，建立犬政策性保險(xiǎn)制度。政府對(duì)參保者給予一定保險(xiǎn)補(bǔ)貼。增加財(cái)政補(bǔ)助，支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉用犬、名貴犬等特種經(jīng)濟(jì)犬養(yǎng)殖小區(qū)，抓緊完善犬肉加工產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)企業(yè)合理布局和有序發(fā)展。

（4）建立國(guó)有地方犬種保護(hù)政策

近幾年來(lái)，由于注重國(guó)外品種的引進(jìn)，而輕視了我國(guó)原有品種的保護(hù)，致使我國(guó)一些地方犬品種資源正在面臨流失、減少，甚至瀕臨滅絕。當(dāng)前，我國(guó)畜禽品種資源保護(hù)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，保護(hù)畜禽品種將成為我國(guó)乃至世界各國(guó)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展必不可少的一個(gè)重要研究課題。

（5）提高寵物福利待遇，善待生靈

寵物作為人類忠實(shí)的伙伴，動(dòng)物主人有義務(wù)保證它們的健康和福利，飼養(yǎng)者應(yīng)加強(qiáng)犬的飼養(yǎng)管理，提供品質(zhì)優(yōu)良的寵物飼料、處方糧、肉干，來(lái)提高寵物的生活水平，并給它們提供一個(gè)溫馨、舒適的生活環(huán)境。定期驅(qū)蟲(chóng)，并進(jìn)行日常洗澡、刷拭等保健活動(dòng)。及時(shí)清理排泄物，并做好疫苗接種工作。

3.2 加強(qiáng)寵物市場(chǎng)管理

（1）盡快完善行業(yè)相關(guān)法規(guī)，制定寵物品種的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)寵物市場(chǎng)體系。

（2）國(guó)內(nèi)寵物市場(chǎng)尚處于發(fā)育階段，應(yīng)借鑒西方國(guó)家管理模式，加強(qiáng)寵物交易場(chǎng)所寵物防疫、檢疫工作。

設(shè)立以動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體，工商管理管理、環(huán)衛(wèi)管理部門密切配合的機(jī)制，共同管理好寵物市場(chǎng)。

4 加強(qiáng)對(duì)寵物醫(yī)院機(jī)構(gòu)管理

4.1 制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)

對(duì)寵物醫(yī)院依法管理，提高診療水平，配置先進(jìn)的診療設(shè)備寵物醫(yī)院參與治療保健人員應(yīng)具有規(guī)定的資格條件，并取得獸醫(yī)資格證，并經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府獸醫(yī)部門注冊(cè)方可從事動(dòng)物診療和犬只保健活動(dòng)，寵物醫(yī)院應(yīng)做到診療設(shè)備儀器齊全，廢物、污水、污物、尸體無(wú)害化處理設(shè)施完善。

4.2 統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

寵物醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)物價(jià)部門標(biāo)準(zhǔn)，合理制定診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等各項(xiàng)收費(fèi)，并公之于眾，接受消費(fèi)者監(jiān)督，并對(duì)醫(yī)療垃圾及時(shí)無(wú)害化處理。

5 加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖以及收購(gòu)、加工犬只行業(yè)管理

各級(jí)畜牧部門和技術(shù)研究推廣單位，為肉犬養(yǎng)殖場(chǎng)、名貴犬養(yǎng)殖場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，切實(shí)提高犬養(yǎng)殖科技的利用率。抓系統(tǒng)管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建立和實(shí)施科學(xué)的管理制度和寵物養(yǎng)殖規(guī)范。

開(kāi)展對(duì)狗肉制品質(zhì)量的綠色監(jiān)測(cè)，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)模食用犬的檢疫管理，肉狗養(yǎng)殖推行綠色養(yǎng)殖模式，逐步實(shí)現(xiàn)從飼養(yǎng)到餐桌全流程犬產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)加工犬行業(yè)違法行為，依法取締非法加工單位，確保人類食肉安全。

6 提高對(duì)人犬共患寄生蟲(chóng)病的認(rèn)識(shí)

全世界已證實(shí)的人獸互傳病200多種，目前已報(bào)道的人獸互傳寄生蟲(chóng)病有150多種，約占人獸互傳病的73%。在我國(guó)流行廣且危害嚴(yán)重的有36種之多，而以上人獸互傳寄生蟲(chóng)病中，多數(shù)都可以感染犬和人，成為人犬共患病，且呈上升趨勢(shì)?？蒲胁块T要針對(duì)有些治療特效藥的缺乏加緊研制，注重臨床獸醫(yī)學(xué)中寄生蟲(chóng)病的研究，同時(shí)加大對(duì)狂犬病口服疫苗的科技攻關(guān)，使我國(guó)早日消滅狂犬病。

總之，建立科學(xué)文明、規(guī)范高效的養(yǎng)犬管理機(jī)制，提倡人與動(dòng)物和諧相處，注重社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分明確犬主、犬類管理者、社會(huì)及環(huán)境之間的法律關(guān)系，切實(shí)做好既愛(ài)護(hù)動(dòng)物又依法管理，這是我們共同期待的。實(shí)踐證明抓好動(dòng)物衛(wèi)生安全就是確保人的衛(wèi)生安全，就是堅(jiān)持以人為本，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)加大投入，保障防疫行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，完善預(yù)案，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，營(yíng)造群防群控的良好氛圍，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與動(dòng)物疫病防治工作。加大對(duì)寵物市場(chǎng)和寵物醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)。大力扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的特種經(jīng)濟(jì)犬養(yǎng)殖事業(yè)，大力推動(dòng)我國(guó)蓬勃發(fā)展的寵物市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)良犬種、產(chǎn)品加入國(guó)際貿(mào)易大循環(huán)，維護(hù)公共秩序，保障人體健康，保護(hù)市容村容環(huán)境，使人類充分享受寵物帶來(lái)的樂(lè)趣，促進(jìn)社會(huì)更安定祥和，實(shí)現(xiàn)人類、動(dòng)物、社會(huì)、自然環(huán)境的綠色和諧。

（略）