溫都蘇 內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會 010020

眼下，雖已進入隆冬，但“中國乳都”內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市的乳業(yè)發(fā)展卻像是又回到春天，呈現(xiàn)出奶農(nóng)不再倒奶、開始掙錢，伊利、蒙牛銷售穩(wěn)步增長，奶源基地建設(shè)如火如荼，消費者信心重樹、乳品消費市場供銷兩旺的可喜局面。經(jīng)過各級政府、乳業(yè)龍頭企業(yè)和廣大奶農(nóng)一年多的努力，“中國乳都”呼和浩特乳業(yè)已走出三聚氰胺的陰霾，開始全面復(fù)蘇。

1 奶農(nóng)不再倒奶，開始掙錢

2009年12 月18 日，在呼和浩特市和林格爾縣盛樂鎮(zhèn)上土城村恒盛奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，奶農(nóng)喬秀英正冒著零下20℃的嚴寒清理牛舍。“我家今年就沒有倒過奶，夏天又買了10頭奶牛，每頭6000元-7000元，今年6月，我們這個養(yǎng)殖小區(qū)開始按小區(qū)價收奶，蒙牛給我們每公斤奶漲了2毛錢，能賣到2.6 元?！眴绦阌⒄f。

在當(dāng)?shù)?，奶農(nóng)摸索出一個簡單的計算利潤的方法，即純利潤大約是奶產(chǎn)量的一半。按喬秀英家產(chǎn)奶的牛平均年產(chǎn)6噸計算，一頭奶牛的純利潤是：2.6 元×6000 公斤÷2＝7800 元。

現(xiàn)在我家產(chǎn)奶的牛有20頭，一年能打鬧十幾萬元。喬秀英說。

據(jù)呼和浩特市農(nóng)牧業(yè)局局長范挨計介紹，三聚氰胺事件發(fā)生后，呼和浩特市乳業(yè)受到強烈沖擊，由乳品生產(chǎn)企業(yè) “銷售難”，直接影響到奶農(nóng)鮮奶“出售難”。導(dǎo)致從事件發(fā)生到去年上半年近一年時間倒奶現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重挫傷了奶農(nóng)的飼養(yǎng)積極性，一些地方出現(xiàn)賣牛、殺?，F(xiàn)象。但經(jīng)過市委、市政府一系列穩(wěn)定乳業(yè)生產(chǎn)的舉措的實施，到2009年6月，呼和浩特地區(qū)倒奶現(xiàn)象基本絕跡。進入2009年第三季度奶牛價格有了明顯上漲，基礎(chǔ)母牛價格每頭8000元-12000元左右，與去年同期相比上漲2000元-3000元；母牛犢價格1100元-1200元左右，同比上漲了300元-400元。

相對于“三聚氰胺”事件之前，呼和浩特市低產(chǎn)奶牛、病牛淘汰速度明顯加快，優(yōu)質(zhì)奶牛比例明顯增長，奶牛單產(chǎn)比事件前平均增產(chǎn)11.1%，（事件前為4.5噸，現(xiàn)為5噸）。截至目前，呼和浩特全市奶牛存欄94萬頭，平均每頭成年母牛年產(chǎn)奶量達到5噸，可以獲利4100元。

2 企業(yè)銷售穩(wěn)步回升

12月20 日，在呼和浩特市海亮廣場超市琳瑯滿目的乳制品貨架旁，市民張海榮正在選購一款伊利的紅棗酸奶。“毒奶粉”事件已經(jīng)過去一段時間了，通過媒體報道，我知道現(xiàn)在可以放心地喝奶了，我兒子特別喜歡喝這款奶。張海榮說。

從2009年前兩季度全國36個大中城市居民奶制品消費看，呼和浩特市鮮乳制品消費量為鮮乳品 11.78kg／人、奶粉 0.19kg／人、酸奶 2.26kg／人。與2008年同期相比，奶粉增加了0.02kg／人、酸奶增加0.83kg／人，鮮乳制品與去年同期持平。

伊利、蒙牛兩大乳品企業(yè)銷售均已恢復(fù)到90%以上。伊利集團前三季實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入192.22億元，累計實現(xiàn)凈利潤5.51億元，利潤同比增長636.66%。伊利集團執(zhí)行總裁張劍秋說，伊利是行業(yè)內(nèi)恢復(fù)最好的企業(yè)。日處理1200噸鮮牛奶、年產(chǎn)嬰兒配方奶粉產(chǎn)品6萬噸的金海配方奶粉生產(chǎn)基地產(chǎn)品供不應(yīng)求。

蒙牛集團2009年上半年實現(xiàn)銷售收入120.976 億元，實現(xiàn)利潤 6.6 億元，利潤率為 5.47%，較上年同期的4.25%提升了1.22個百分點。

截至2009年11月，伊利、蒙牛兩大乳品企業(yè)日收奶量均達到9500噸左右，接近2008年同期的85%，累計收奶量均達到200萬噸左右。

3 政府多項政策組合拳挽回危局

三聚氰胺事件讓中國乳都的決策者遇到了自2000年提出 “奶業(yè)興市”戰(zhàn)略以來最大的一次危機，面對行業(yè)的重新洗牌，利益的再次分配，呼和浩特市委、市政府把如何帶領(lǐng)企業(yè)和奶農(nóng)走出困境當(dāng)作頭等大事來抓。深入調(diào)研，科學(xué)決策，在第一時間出臺一系列穩(wěn)定市場的決策。

三聚氰胺事件發(fā)生后，呼和浩特市委、市政府快速出臺了《呼和浩特市牛奶臨時補貼政策實施方案》，把4900萬元補貼資金及時兌現(xiàn)到位，補貼了奶農(nóng)倒奶的損失，穩(wěn)定了人心。

2008年11 月，出臺了《呼和浩特市生鮮乳質(zhì)量安全管理辦法》，明確和細化了政府、企業(yè)、奶農(nóng)、擠奶站的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

按照這個辦法，呼和浩特加大對擠奶站的整合力度，按照“一村一企”的原則進行了全面劃分與整頓，對一個村有多個奶站的進行合并，基本實現(xiàn)一個村只有一個乳品加工企業(yè)建站收奶，有效避免奶站之間的搶奶現(xiàn)象。取締了日收奶一噸以下、設(shè)備簡陋的小型奶站。全市由1365個奶站整合到920個。

市、旗縣區(qū)都成立了奶業(yè)管理辦公室，專門負責(zé)對擠奶站、運輸車輛和相關(guān)環(huán)節(jié)進行日常監(jiān)管。

伊利、蒙牛派專人長期入駐奶站或奶牛小區(qū)，對生鮮奶的全過程進行了監(jiān)督。購置了GPS、攝像頭等設(shè)備，對奶站及鮮奶運輸車輛實時監(jiān)控。同時，對符合條件并取得工商部門登記的奶站和車輛發(fā)放生鮮乳收購許可證和運輸車輛準運證。

一年多來，有關(guān)部門對呼和浩特市生鮮乳樣品740個批次的抽檢合格率全部為100%。農(nóng)業(yè)部對呼和浩特市乳業(yè)市場三次專項檢測抽檢合格率也均為100%。

針對奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；?、集約化水平不高的現(xiàn)狀，2009年10月16日，呼和浩特市委、市政府又出臺了 《呼和浩特市關(guān)于建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地的決定》，提出了近期的發(fā)展目標：經(jīng)過3年努力，全市規(guī)?；B(yǎng)殖水平要確保達到70%以上 （2009年達到 30%，2010年達到 50%，2011年達到 70%）；全市奶牛良種覆蓋率達到90%以上，優(yōu)質(zhì)奶牛存欄穩(wěn)定在100萬頭左右；全市成年母牛年產(chǎn)奶量平均達到6.5噸以上，牛奶質(zhì)量進一步優(yōu)化。

呼和浩特市乳業(yè)協(xié)會會長巴根那說，業(yè)內(nèi)普遍認為中國乳業(yè)至少需要2年才能恢復(fù)過來，但從呼和浩特市的情況看，復(fù)蘇的速度超乎想象。