李秋杰

(中南民族大學法學院,湖北武漢430074)

從環(huán)境保護的視角看企業(yè)的社會責任

李秋杰

(中南民族大學法學院,湖北武漢430074)

環(huán)境問題越來越受到重視,企業(yè)作為環(huán)境資源的消耗主體并且是造成環(huán)境污染的主角,對改善現(xiàn)有環(huán)境,保護環(huán)境負有重大責任;企業(yè)的社會責任的標準包含公司治理、員工權(quán)益、環(huán)境保護等多個方面。為此,應(yīng)從環(huán)境法的視角出發(fā),明確企業(yè)在環(huán)境保護方面的社會責任。

企業(yè);社會責任;環(huán)境問題;環(huán)境保護

一、企業(yè)的環(huán)境保護責任

企業(yè)作為自然資源(能源、水源、礦產(chǎn)資源)的主要消費者,應(yīng)當承擔起節(jié)約自然資源、開發(fā)資源、保護資源的責任。企業(yè)應(yīng)防止對環(huán)境造成污染和破壞,并且整治被污染的生態(tài)環(huán)境。

(一)企業(yè)的環(huán)境保護責任產(chǎn)生的原因

第一,環(huán)境問題突出。近年來,伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,自然環(huán)境也受到嚴重的破壞,對人類的生存環(huán)境造成嚴重的威脅。例如臭氧層的破壞、酸雨等給人體健康造成嚴重危害。土地荒漠化、森林被破壞導致沙塵暴頻頻來襲。另外生物物種減少、淡水資源的污染和枯竭、國際水域與海洋污染、世界性資源、能源危機等一系列全球性環(huán)境問題接踵而來。其起因在于人類對自然資源的人為破壞和不合理使用,以及人類為發(fā)展經(jīng)濟而過度開采和利用資源所造成的生態(tài)環(huán)境惡化。

第二,企業(yè)應(yīng)對環(huán)境污染負責。在現(xiàn)實生活中,企業(yè)與自然環(huán)境聯(lián)系緊密,企業(yè)從環(huán)境中獲取能量、資源和信息,并通過有目的分配和消費,再輸入到環(huán)境中。企業(yè)一方面利用先進技術(shù),對自然資源進行無節(jié)制的開采和利用,獲取了高額的利潤;另一方面,給自然環(huán)境帶來巨大的負擔,導致空氣、水質(zhì)的嚴重污染,公眾的生命健康面臨威脅,人類的生存環(huán)境遭受了巨大的破壞。因此,企業(yè)對環(huán)境的污染現(xiàn)狀負有不可推卸的責任。

(二)企業(yè)的環(huán)境保護責任

第一,內(nèi)在動力。環(huán)境與企業(yè)是相互影響的。企業(yè)的發(fā)展對環(huán)境造成損害,隨著公眾對環(huán)境問題的日益關(guān)注,企業(yè)有損環(huán)境的行為也會對企業(yè)的形象、聲譽等造成負面影響。因此,企業(yè)要想得到長久的發(fā)展,就要盡自己的社會責任,履行企業(yè)的義務(wù)。一些有遠見的管理者將積極承擔社會責任作為企業(yè)的行為準則。據(jù)財富雜志對1000家公司的調(diào)查發(fā)現(xiàn),95%的被調(diào)查企業(yè)都堅信在今后的幾年中,他們將采取履行企業(yè)社會責任的行為來維持他們的競爭優(yōu)勢。越來越多的企業(yè)意識到良好的企業(yè)形象對推動企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用[1]。目前環(huán)境問題是世界范圍內(nèi)最受關(guān)注的問題之一,因此企業(yè)承擔包括保護環(huán)境以及其他社會責任已成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要推動力。

第二,外在需求。企業(yè)作為社會成員之一,要履行企業(yè)的責任,而企業(yè)的社會責任不僅包括對股東和員工的責任,還包括對消費者和社會的責任。企業(yè)履行社會責任的最主要目的在于可以提高企業(yè)的公眾形象。企業(yè)只顧自身的發(fā)展而無視對環(huán)境的破壞,最終損害的是所有人類的共同利益,必然會受到社會公眾的抵制,必將影響企業(yè)的長期發(fā)展。我國也越來越重視企業(yè)的社會責任和企業(yè)對環(huán)境的影響。國外企業(yè)在履行環(huán)境保護責任方面取得一些進展可供我們借鑒的經(jīng)驗。例如設(shè)專門的倫理官員、環(huán)保責任履行計劃、系統(tǒng)項目設(shè)計、科學決策機制和完善的執(zhí)行程序與控制系統(tǒng)。

二、我國企業(yè)社會責任的現(xiàn)狀

近年來我國企業(yè)的社會責任也取得了一些進展,企業(yè)在履行環(huán)境保護責任方面也取得了一定的成績。但總的來說還是存在不少問題,其主要表現(xiàn)如下。

第一,企業(yè)環(huán)境責任缺失。中國企業(yè)社會責任意識和行動仍然處于脫離和磨合過程。特別是工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、使用產(chǎn)品過程中以及產(chǎn)品報廢后,對于是否對環(huán)境造成影響和污染,企業(yè)的環(huán)境責任感和道德感沒有到位。2006年3月發(fā)布的《2005年企業(yè)社會責任報告》是最早發(fā)布的企業(yè)社會責任報告,其中只用了很小的篇幅提及環(huán)境保護,說明我們國家雖然意識到企業(yè)社會責任的重要性,但是對環(huán)境保護責任卻沒有足夠的重視,企業(yè)自然也跟不上步伐主動去改善環(huán)境污染狀況。

第二,環(huán)境污染嚴重。隨著科技的發(fā)展,世界經(jīng)濟發(fā)展水平也得到有效提高,但是在發(fā)展的同時也帶來了嚴重的環(huán)境問題。隨著自然災(zāi)害的日益加劇,人們對環(huán)境問題也越加重視。在我國,許多企業(yè)為追求利潤最大化,不惜破壞生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)在隨處都可以感受到大氣污染、水污染等帶給我們的困擾,以及工業(yè)廢棄物排放、城市垃圾、水土流失、土地荒漠化和沙塵暴等一系列環(huán)境問題已經(jīng)成為現(xiàn)代社會發(fā)展中著重解決的問題。

第三,自然資源消耗嚴重。企業(yè)為了片面追求經(jīng)濟利益而盲目地消耗自然資源,導致自然資源大量消耗和缺失。以我國目前的經(jīng)濟發(fā)展狀況來看,相當程度上還是依靠大量資源投入來拉動,但是自然資源是有限的,為追求經(jīng)濟發(fā)展而過度開采自然資源最終會導致生態(tài)的失衡。

三、企業(yè)改善現(xiàn)有狀況的建議

第一,提高企業(yè)環(huán)保責任的意識。思想指導行動,企業(yè)只有從根本上樹立綠色理念,增強環(huán)保意識,才能變被動為主動,變過去對環(huán)保問題的消極回避為積極合作,并不再把治污視為企業(yè)的負擔,而作為節(jié)能降耗、開拓市場、實現(xiàn)長遠發(fā)展的前瞻性投資,成為企業(yè)的自覺行動。企業(yè)必須深刻地認識到,企業(yè)與自然、與環(huán)境的關(guān)系應(yīng)該是和諧共存的,在現(xiàn)代社會,企業(yè)已不只是“經(jīng)濟人”,更應(yīng)是“生態(tài)人”,生產(chǎn)經(jīng)營和管理應(yīng)追求與自然的和諧發(fā)展。

第二,環(huán)境相關(guān)法律制度的完善。一是完善環(huán)境污染防治法律體系。我國環(huán)境污染防治相關(guān)法律、法規(guī)之間存在沖突與矛盾,另外法律規(guī)定的過于原則化在實踐中缺乏可操作性,因此按照法律、法規(guī)、規(guī)章的既定效力重新劃分出現(xiàn)矛盾的法律規(guī)范的效力等級,消除它們在內(nèi)容上的重疊與沖突,是目前完善環(huán)境污染防治法律體系的當務(wù)之急。二是明確企業(yè)承擔的環(huán)境責任。我國在《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》(第41條)、《私營企業(yè)暫行條例》(第45條)、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》(第22條)等法律中對企業(yè)的環(huán)境保護責任作出了規(guī)定,這些規(guī)定還存在一定的問題,即對企業(yè)的環(huán)境保護責任規(guī)定的不夠具體,在實踐中往往操作困難,在違反環(huán)境保護責任的處罰上也規(guī)定的不夠具體明確。因此,應(yīng)當明確企業(yè)的環(huán)境責任,加大對污染環(huán)境行為的處罰力度,明確具體違法行為的處罰情況,增加違反環(huán)境保護責任的違法成本,使企業(yè)在權(quán)衡利益得失之后能夠主動承擔保護環(huán)境的責任。三是完善企業(yè)關(guān)于清潔生產(chǎn)及資源合理利用的制度。企業(yè)應(yīng)積極推進采用新工藝、新技術(shù)與新設(shè)備,淘汰對環(huán)境有破壞的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方式,促進清潔生產(chǎn)的有效實施。

第三,建立社會責任評價體系。我國企業(yè)社會責任的管理應(yīng)與國際接軌。在發(fā)達國家,對任何企業(yè)的評價都是從經(jīng)濟、社會和環(huán)境三個方面來考察,經(jīng)濟指標僅僅是企業(yè)最基本的評價指標,而關(guān)于企業(yè)社會責任的評價可采用道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)以及多米尼道德指數(shù)等。在國外一些公司將企業(yè)社會責任作為一個制度化、規(guī)范化的管理體系,并將履行企業(yè)社會責任作為實現(xiàn)企業(yè)良好形象的條件。在我國,對企業(yè)的評價基本上都還停留在經(jīng)濟指標上,這樣的評價體系已難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展要求,也不利于企業(yè)國際競爭力的提升。因此,政府要幫助企業(yè)建立新型的企業(yè)社會責任管理體系,使企業(yè)社會責任管理盡快與國際接軌。

[1]朱永明.基于環(huán)境視角的企業(yè)社會責任評價體系探討[J].中國國土資源經(jīng)濟,2008(10).

責任編輯 胡號寰 E2mail:huhaohuan2@126.com

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F273.4

A

1673-1395(2010)04-0216-02

20100314

李秋杰,(1987—),女,安徽阜陽人,碩士研究生。