楊璐

(河南省總工會干部學校鄭州市450002)

論中國工會與中國共產(chǎn)黨的辯證關(guān)系

楊璐

(河南省總工會干部學校鄭州市450002)

在社會主義條件下，應從各自性質(zhì)出發(fā)，把握中國工會與中國共產(chǎn)黨二者關(guān)系的實質(zhì);從執(zhí)政黨的功能變化出發(fā)，把握兩者關(guān)系的新內(nèi)容;從市場經(jīng)濟的特性出發(fā)，把握黨的領(lǐng)導方式的新變化;從時代和戰(zhàn)略的高度，正確把握中國共產(chǎn)黨與中國工會的辯證關(guān)系。

中國工會;中國共產(chǎn)黨;辯證關(guān)系

作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會只有自覺接受黨的領(lǐng)導，才能保證正確的政治方向，這也是工人階級根本利益之所在。工會只有在主動接受黨領(lǐng)導的同時，放手、放膽地按照職工意愿創(chuàng)造性地開展工作，才能把黨的主張和方針變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。兩者是一個有機整體，統(tǒng)一于工會工作的全過程。

一、從黨和工會的性質(zhì)出發(fā)，把握兩者關(guān)系的實質(zhì)

中國共產(chǎn)黨同中國工會的關(guān)系，本質(zhì)上是工人階級的先鋒隊同本階級群眾之間的關(guān)系，這種關(guān)系是由黨和工會自身性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，中國工會是中國職工的群眾組織，黨和工會關(guān)系的實質(zhì)，就是中國工人階級先鋒隊組織和自己的階級基礎(chǔ)即本階級大多數(shù)普通群眾之間的關(guān)系，是先鋒隊與本隊之間的關(guān)系。

二、從黨和工會的特性出發(fā)，把握兩者關(guān)系的本質(zhì)特征

馬克思主義政黨理論認為，群眾是劃分為階級的，階級通常是由政黨來領(lǐng)導的。因此，黨對本階級群眾的領(lǐng)導，其中就包括對本階級群眾性組織的領(lǐng)導。黨與工會的關(guān)系，是一種領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，這是因為，工會的特點在于群眾性。在社會主義條件下，它幾乎包括了全部的工人階級分子，作為工人階級自愿結(jié)合的群眾組織，工會成員中有工人階級的先進分子、中間分子、后進分子，他們的利益要求，一方面具有一定階級性質(zhì);另一方面又具有廣泛性、局限性和分散性。純粹的工會運動只能產(chǎn)生工聯(lián)主義，不可能自發(fā)地產(chǎn)生先進階級的思想體系，而黨的特點在于它的先進性。共產(chǎn)黨是由馬克思主義理論武裝起來的、由少數(shù)先進分子所組成的工人階級先鋒隊組織，它有著嚴密的組織紀律。只有這樣的黨，才能依照辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀去認識和改造世界，提出工人階級實現(xiàn)其歷史使命的理論和路線，只有這樣的黨，才能指明工會運動的方向，引導工人運動走上自覺斗爭的道路。因此，工會只有自覺接受黨的領(lǐng)導，才能真正成為廣大職工群眾的代表，更好地實現(xiàn)工人階級的歷史使命。

三、從執(zhí)政黨的功能變化，把握兩者關(guān)系的新內(nèi)容

社會主義政權(quán)建立后，黨成為執(zhí)政黨。作為執(zhí)政黨，黨具有管理整個經(jīng)濟、政治、文化和社會生活的功能，必須呈現(xiàn)出代表社會各階級、階層利益的公共性。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，面臨著復雜多變的社會環(huán)境。從國際看，共產(chǎn)主義運動在世界范圍內(nèi)處于低潮，出現(xiàn)世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化，金融危機的影響有可能會引發(fā)一些國家的政治危機;從國內(nèi)看，我國正處于發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟邁進的經(jīng)濟體制改革，使我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。社會階層的分化加速，新分化出來的階層也將日趨成熟，他們必然要參與到政治活動中來;原有的階級、階層如工人、農(nóng)民，其作為利益主體的身份和意識也日漸明晰，他們向政治體系進行利益表達的積極性和主動性也會越來越強烈。由于上述變化，工會的角色也在隨之悄悄發(fā)生變化。職工群眾利益主體身份的日趨明晰和利益表達意識的日漸增強，客觀上要求工會承擔更多的利益表達功能。黨和工會角色的調(diào)整，不可避免地帶來黨和工會關(guān)系的調(diào)整，使黨和工會關(guān)系呈現(xiàn)出新的內(nèi)容，即執(zhí)政黨和某一社會階層的具體利益代表的關(guān)系，兩者的互動也呈現(xiàn)出新的軌跡。作為唯一的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨要站在中華民族利益代表者的高度，去公平地協(xié)調(diào)和維護各階層的利益;作為職工群眾具體利益的代表，工會應忠實地履行自己的職責，這就要求黨要加強和改善對工會工作的領(lǐng)導，突出工會組織的利益表達和權(quán)益維護的職責。

四、從市場經(jīng)濟的特性出發(fā)，把握黨的領(lǐng)導方式的新變化

在市場經(jīng)濟體制下，黨對工會的領(lǐng)導，主要體現(xiàn)為政治領(lǐng)導和組織領(lǐng)導。政治領(lǐng)導是指政治路線、政治方針、重大決策的領(lǐng)導;組織領(lǐng)導則是指通過加強工會內(nèi)部黨組織活動和黨員的先鋒模范作用，使黨的意志經(jīng)由工會民主程序變成工會決議和廣大會員的自覺行動。因此，當前改進黨領(lǐng)導方式的任務，就是要由代替型民主向領(lǐng)導和支持工會組織根據(jù)其性質(zhì)和特點獨立自主創(chuàng)造性地開展工作方向轉(zhuǎn)變。

五、從時代和戰(zhàn)略的高度，正確把握黨與工會的辯證關(guān)系

黨與工會的辯證關(guān)系可以概括為:黨的領(lǐng)導與工會獨立自主工作。它包括四個基本點:其一，黨必須堅持對工會的領(lǐng)導;其二，工會必須自覺接受和維護黨的領(lǐng)導;其三，工會必須堅持自己的相對獨立性及其獨立自主地開展活動;其四，黨必須保障和支持工會的相對獨立性及其獨立自主地開展活動。黨對工會組織的領(lǐng)導，主要是政治路線和方針政策的領(lǐng)導，其基本原則是:原則問題把關(guān)，具體工作放手，加強不包辦，支持不干預。為了更好地處理好黨的領(lǐng)導與工會獨立自主工作的關(guān)系，在政治體制的構(gòu)架內(nèi)，應讓各級地方工會主要負責人進同級黨委常委。

工會接受黨領(lǐng)導的過程，也是工會組織源頭參與的過程。工會工作的獨立自主，是在黨領(lǐng)導下的獨立自主，是根據(jù)職工意愿來獨立自主地開展工作。獨立自主并不是從黨領(lǐng)導下獨立出來，獨立于黨，而是在黨領(lǐng)導下獨立自主地開展工作。獨立自主包含兩層意思，其一，工會在政治上接受黨的領(lǐng)導，在組織上則是一個獨立的群眾組織，而不是黨的一個工作部門。工會有自己獨立的組織機構(gòu)和組織系統(tǒng)，有自己的組織方式、組織原則和組織制度，它不是黨的一個組織，不是黨的群眾工作部，更不是行政的一個部門，不是行政的福利科;其二，在工作上要適應群眾組織的性質(zhì)特點，與黨組織的要求是不同的。如工會工作要以廣大會員的覺悟程度和愿望為出發(fā)點，在工作方法上要以民主討論、說服教育和自我教育等自下而上的方式為原則。工會只有按照群眾組織的特點去開展工作，才可能調(diào)動和組織起廣大的工人階級群眾。

［1］政治學概論編寫組．政治學概論［M］．北京:北京大學出版社，1982．

［2］馬克思恩格斯選集(第4卷)［M］．北京:人民出版社，1995．

［3］中華全國總工會中國職工運動史研究室．中國歷次全國勞動大會文獻［Z］．北京:工人出版社，1957．

On the Dialectical Relationship between Chinese Trade Unions and Chinese Communist Party

Lu Yang
(He＇nan Cadre College of General Trade Union，Zhengzhou，450002)

Under the circumstance of socialism，we should grasp the essence of the relationship between Chinese trade union and CCP according to their own properties．We should grasp the new contents of relationship according to the function of government and grasp the new direction of leadership according to the property of market economy．We should realize the dialectical relationship between Chinese Communist Party and Chinese trade unions according to the property of the age and the strategies．

Chinese trade unions;Chinese Communist Party;dialectical relationship

D412

A

1008－8636(2010)04－0005－02

責任編輯 陸路

2010－06－26

楊璐(1974－)，女，河南鄭州人，河南省總工會干部學?；A(chǔ)教研室講師。