齊兆琳

(天津港保稅區(qū)工會(huì)天津市300456)

創(chuàng)新是做好工會(huì)工作的永續(xù)動(dòng)力

齊兆琳

(天津港保稅區(qū)工會(huì)天津市300456)

要想做好保稅區(qū)工會(huì)的工作，必須有一種勤思考、善探索的創(chuàng)新精神，解決勞動(dòng)爭(zhēng)議須有新舉措，搞好維權(quán)維穩(wěn)須有新機(jī)制，為職工提供服務(wù)須有新理念，普建工會(huì)組織須有新方法，提升工會(huì)干部素質(zhì)同樣也須有新招數(shù)?？傊?，創(chuàng)新是做好工會(huì)工作的永續(xù)動(dòng)力。

保稅區(qū);工會(huì)工作;創(chuàng)新

站在新時(shí)期的歷史方位上，如何卓有成效做好保稅區(qū)這一開(kāi)放前沿的工會(huì)工作?我們的主要體會(huì)是，必須以一種勤思考、善探索的創(chuàng)新精神，來(lái)積極應(yīng)對(duì)所遇諸種難題與挑戰(zhàn)。

一、解決勞動(dòng)爭(zhēng)議須有新舉措

保稅區(qū)工會(huì)成立才不過(guò)兩年。成立之初，我們便真切感到，在這個(gè)云集2000多家外企、投資主體多元化、用工形式多樣化、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化的區(qū)域里，工會(huì)要做的重要事項(xiàng)之一，便是努力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，因?yàn)橹挥袆趧?dòng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)真正和諧，區(qū)域率先發(fā)展才能得到最有效保障。

為此，我們對(duì)區(qū)內(nèi)各種已存在和正發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議給予了高度關(guān)注，經(jīng)研究與協(xié)調(diào)，精心推出“調(diào)解仲裁直通車”的新舉措，即與區(qū)勞動(dòng)人事局合作，在辦公大樓對(duì)職工開(kāi)放的一側(cè)，設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁專區(qū)，將其作為區(qū)內(nèi)化解勞資矛盾的前沿。當(dāng)事人到來(lái)后，先由區(qū)工會(huì)律師和調(diào)解員進(jìn)行疏導(dǎo)與調(diào)處;調(diào)解不成，不出廳即可進(jìn)行仲裁立案和庭審。通過(guò)區(qū)工會(huì)律師兼任仲裁員的方式，來(lái)保證調(diào)解與仲裁法律適用的一致性。

調(diào)解中，我們敢于為職工說(shuō)話，敢于糾正企業(yè)違規(guī)行為，同時(shí)也以實(shí)事求是的態(tài)度，耐心糾正職工方面的某些過(guò)失，力求用公正公平的體面調(diào)裁，來(lái)讓廣大職工充分感到，工會(huì)組織是他們的貼心人和保護(hù)神。今年1至11月，共接案2992件，立案調(diào)解431件，調(diào)成488件(含上年度結(jié)轉(zhuǎn)案件)，只41件轉(zhuǎn)入仲裁。這種“調(diào)解仲裁直通車”新舉措的實(shí)施，為區(qū)域和諧穩(wěn)定構(gòu)筑了第一道防線。

二、搞好維權(quán)維穩(wěn)須有新機(jī)制

《工會(huì)法》規(guī)定，維護(hù)職工合法權(quán)益乃是工會(huì)的基本職能。但若使這種職能得到展現(xiàn)，卻并非易事。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐與探索，我們逐步建立和完善了一種多渠道、深層次、寬領(lǐng)域、全方位的維權(quán)機(jī)制，即勞動(dòng)關(guān)系源頭參與機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制、勞動(dòng)法律排查機(jī)制、心理疏導(dǎo)機(jī)制和勞動(dòng)預(yù)警機(jī)制。實(shí)踐證明，機(jī)制的建立和完善，在區(qū)域和諧穩(wěn)定的建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。此外，我們還建立了三方協(xié)調(diào)、與政府聯(lián)系、多方聯(lián)席會(huì)議和情況專報(bào)直呈這四條維權(quán)主渠道，以此來(lái)向有關(guān)方面及時(shí)而有力地提出工會(huì)的分析與主張。去年以來(lái)，我們相繼參與農(nóng)民工公寓建設(shè)、公寓管理和改善、困難企業(yè)認(rèn)定等具體工作，凡涉及職工權(quán)益之事，都努力運(yùn)用上述機(jī)制及時(shí)加以協(xié)調(diào)和解決，所收效果可謂事半功倍。

工作中我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)勞動(dòng)爭(zhēng)議，都由企業(yè)過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致，而企業(yè)又非出于故意，只因相關(guān)人員勞動(dòng)法知識(shí)欠缺。于是，我們指派專職律師深入企業(yè)，幫其排查問(wèn)題和修改制度，以求從源頭防止或減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生。由于我們工作重心從事后維權(quán)救濟(jì)轉(zhuǎn)為事前隱患排查，因而大大增強(qiáng)了維權(quán)工作的主動(dòng)性。

對(duì)基層，我們則著力擴(kuò)大基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的覆蓋面，以使損害職工合法權(quán)益之事能得到及時(shí)反饋與解決。同時(shí)還實(shí)施了職工普法的“火炬行動(dòng)”，培養(yǎng)出一批知法、懂法、守法的新生代農(nóng)民工中的法律志愿者，使其成為勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)向的源頭信息提供者，并成為法律知識(shí)的傳播者和工會(huì)組織維權(quán)的有力助手。

維權(quán)而外，我們還在思想與行動(dòng)上，始終對(duì)維穩(wěn)工作保持著高度敏覺(jué)與敏捷。南方富士康事件一發(fā)生，我們即于第一時(shí)間召開(kāi)專題會(huì)議，并下發(fā)我區(qū)當(dāng)前維穩(wěn)工作實(shí)施意見(jiàn)，要求各企業(yè)工會(huì)加強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，迅即建立企業(yè)動(dòng)態(tài)和職工動(dòng)態(tài)快速報(bào)告制度，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)苗頭、第一時(shí)間解決問(wèn)題。我們還對(duì)勞動(dòng)關(guān)系敏感企業(yè)實(shí)施定點(diǎn)跟蹤性關(guān)注，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向管委會(huì)提交份情況專報(bào)。這種快捷的報(bào)告制度，有效保證了相關(guān)信息的及時(shí)傳遞，成為了全區(qū)維穩(wěn)工作的有力基石。

三、為職工提供服務(wù)須有新理念

為職工日常生活服務(wù)，也是工會(huì)工作的一項(xiàng)重要事務(wù)。保稅區(qū)工會(huì)一建立，即明確提出“大服務(wù)”之新理念，要求各級(jí)工會(huì)把一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都放在職工身上，凡職工為難或感興趣的，都要設(shè)法提供助力，集中精力多做職工看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠之事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。

正是基于這一理念，我們建會(huì)之始，便傾心傾力創(chuàng)建了會(huì)員基地，用200余個(gè)服務(wù)站的優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)，去贏得廣大會(huì)員的衷心擁護(hù)。此外，還成立了職工服務(wù)中心，集勞爭(zhēng)調(diào)解、法律援助、職工培訓(xùn)、職工幫扶、就業(yè)指導(dǎo)、勞模管理、子女助學(xué)、鵲橋婚介、興趣交流等功能于一體，為職工提供一站式打包服務(wù)，既服務(wù)其經(jīng)濟(jì)權(quán)益，也服務(wù)其政治權(quán)益、社會(huì)權(quán)益和精神文化權(quán)益;既服務(wù)其眼前困難，也服務(wù)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;既服務(wù)技術(shù)職工、高級(jí)白領(lǐng)，也服務(wù)農(nóng)民工;既服務(wù)普通職工，也服務(wù)特殊群體。這種打包式服務(wù)，大大減輕了職工的記憶負(fù)擔(dān)，他們已經(jīng)清晰知道，一到職工服務(wù)中心，全部問(wèn)題即可得到圓滿解決。

也正是基于這一理念，我們著力為7000名未婚職工搭建交友平臺(tái)，設(shè)計(jì)出“八分鐘約會(huì)”、“宿舍聯(lián)誼”、“企業(yè)聯(lián)誼”、“郊游聯(lián)誼”、“一對(duì)一牽線”等多種新型交友方式，以滿足不同層次、不同需求青年職工的擇友要求。今年特別實(shí)施的“丘比特行動(dòng)”，采用紅娘月度會(huì)方式，使更多單身職工結(jié)交了中意的生活伴侶。

同樣基于這一理念，我們?yōu)檗r(nóng)民工組織了歷時(shí)一個(gè)半月，形式多樣的公寓文化活動(dòng)，通過(guò)宿舍衛(wèi)生評(píng)比、綜合才藝展示、歌手大賽、體育競(jìng)技、文藝演出、法律咨詢、流動(dòng)課堂、流動(dòng)影院等形式，來(lái)豐富其業(yè)余文化生活。春節(jié)前，更投入大量人力、物力和財(cái)力，為農(nóng)民工提供返鄉(xiāng)服務(wù)，并為不返鄉(xiāng)農(nóng)民工精心做出妥善的安排。

職工們從這一樁樁、一件件實(shí)事好事中，切身感受了工會(huì)組織對(duì)自己的熱誠(chéng)關(guān)愛(ài)，因而對(duì)工會(huì)的信賴感正日益增強(qiáng)。

四、普建工會(huì)組織須有新方法

我們保稅區(qū)，過(guò)去曾以小型貿(mào)易、物流企業(yè)為主，人員較少，工會(huì)工作一度被忽視，工會(huì)組建工作，一度滯后于區(qū)域整體發(fā)展。區(qū)工會(huì)成立時(shí)，在冊(cè)基層工會(huì)僅40多家。因此，在區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，便成了擺在我們面前的首要任務(wù)。

怎樣才能用較短時(shí)間將區(qū)內(nèi)企業(yè)工會(huì)組織基本組建起來(lái)呢?按照慣常工作方式，這項(xiàng)工作肯定用時(shí)較長(zhǎng)，因?yàn)楣ぷ魅藛T缺乏便是一大問(wèn)題。

我們巧借外力，啟用一批高校實(shí)習(xí)生，讓他們用約一個(gè)月的時(shí)間，去摸清應(yīng)該建立工會(huì)組織企業(yè)的底數(shù)情況，對(duì)坐落于海港和空港的所有企業(yè)，進(jìn)行一次地毯式搜索，清晰鎖定各個(gè)宜應(yīng)建會(huì)之點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上，編繪出空港、海港的建會(huì)示意圖。由于巧妙利用了人力資源，這項(xiàng)摸數(shù)、繪圖工作，進(jìn)行得非常順暢與高效。

建會(huì)示意圖繪成以后，如果依常規(guī)落實(shí)各個(gè)建會(huì)點(diǎn)，同樣會(huì)需很長(zhǎng)一段時(shí)間。我們決定繼續(xù)巧借外力，集中一個(gè)月做一次建會(huì)攻堅(jiān)。所采取的新方法有這樣幾種:一是將建會(huì)關(guān)口前移，從為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和招工登記開(kāi)始，進(jìn)行跟蹤建會(huì);二是設(shè)立企業(yè)建會(huì)團(tuán)，讓感受過(guò)工會(huì)關(guān)懷的企業(yè)經(jīng)理人作建會(huì)表率，并現(xiàn)身說(shuō)法;三是發(fā)動(dòng)區(qū)內(nèi)所有對(duì)口部門(mén)，作相應(yīng)的建會(huì)配合;四是大力營(yíng)造建會(huì)氛圍，促使互相觀望企業(yè)下決心實(shí)施建會(huì)行動(dòng)。

與此同時(shí)，我們還充分利用《工會(huì)法》中關(guān)于代收工會(huì)籌備金的責(zé)任條款，促使一批因不愿繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)而不建會(huì)的企業(yè)，看到不建會(huì)反會(huì)損失費(fèi)用，而自行放棄抵制。區(qū)所轄工會(huì)，很快由40余家擴(kuò)充到150家。如果不是采用了以上新方法，我們保稅區(qū)企業(yè)建會(huì)的數(shù)率，肯定不會(huì)這么高。

五、提升工會(huì)干部素質(zhì)須有新招數(shù)

工會(huì)工作要想在濱海新區(qū)科學(xué)發(fā)展中展現(xiàn)出較大作為，起決定性作用的，是須有一支過(guò)硬的工會(huì)干部隊(duì)伍。我們深知這一點(diǎn)，因此非常重視施用新招數(shù)來(lái)提升工會(huì)干部素質(zhì)。

首先，我們從區(qū)工會(huì)自身建設(shè)做起，明確向全體工作人員提出“克難克己尋卓越”的口號(hào)，要求大家以一當(dāng)十地釋放最大能量，卓有成效地謀取最佳業(yè)績(jī)，用良佳上乘的工作作風(fēng)和簡(jiǎn)潔明快的工作效率，來(lái)為基層工會(huì)作出表率。許多來(lái)保稅區(qū)工會(huì)調(diào)研考察的領(lǐng)導(dǎo)，看到我們快節(jié)奏的工作狀態(tài)，都給予了這樣的高度評(píng)價(jià):“用真情對(duì)待職工，用激情干事創(chuàng)業(yè)，用執(zhí)著追求創(chuàng)新”;“充滿感情，高度自覺(jué)，扎實(shí)深入，卓有成效。”區(qū)管委會(huì)還曾專門(mén)下發(fā)通知，要求各機(jī)關(guān)部門(mén)向區(qū)工會(huì)學(xué)習(xí)?？梢哉f(shuō)，區(qū)工會(huì)自身建設(shè)的切實(shí)加強(qiáng)，對(duì)全區(qū)工會(huì)工作的開(kāi)展乃是一種極好的帶動(dòng)。

對(duì)基層工會(huì)干部，我們則注意了充電加油的針對(duì)性，除積極推動(dòng)其參與市總工會(huì)舉辦的上崗資格培訓(xùn)班外，還采取多種方式，舉辦不同內(nèi)容的研修班，讓基層工會(huì)干部能接受到最高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)學(xué)、溝通學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、工會(huì)實(shí)務(wù)等方面的培訓(xùn)。我們還將今年5月定為工會(huì)干部素質(zhì)提升月，精心為基層工會(huì)干部提供27門(mén)精品課程菜單，以供進(jìn)修研習(xí)時(shí)擇用。

另外，我們還特別注重通過(guò)與企業(yè)工會(huì)干部的日常溝通與交流，來(lái)促進(jìn)其素質(zhì)潛移默化的提升，先后設(shè)立短信群發(fā)平臺(tái)、郵件群發(fā)平臺(tái)、公共郵箱共享平臺(tái)、工會(huì)網(wǎng)站和工會(huì)通訊。這些專用媒介相得益彰的配合使用，有效架起了企業(yè)與區(qū)工會(huì)間快速溝通的橋梁，使基層工會(huì)干部能在這些溝通中，得到最實(shí)際的指導(dǎo)與幫助，從而有助其工作方法的改善和工作思路的展伸。

總之，我們保稅區(qū)工會(huì)注意以一種勤思考、善探索的創(chuàng)新精神，去積極應(yīng)對(duì)所遇到的各種難題與挑戰(zhàn)，取得了一些成效，深感創(chuàng)新乃是做好工會(huì)工作的永續(xù)動(dòng)力。我們將把這種感悟，繼續(xù)并更好運(yùn)用于今后的各項(xiàng)工作之中。

［1］貴州日?qǐng)?bào)評(píng)論員．靠創(chuàng)新求突破以創(chuàng)新促發(fā)展［N］．貴州日?qǐng)?bào)，2010－11－10．

［2］何克抗．論學(xué)習(xí)與創(chuàng)新［J］．電化教育研究，2008，(4)．

［3］弓克．論創(chuàng)新［J］．社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2005，(6)．

Innovation Is the Lasting Power to Do the Work of the Trade Union W ell

Zhaolin Qi
(The Trade Union of Baoshui District，Tianjin，300456)

If you want to do the work of the trade union well in Baoshui district，you must have the innovative spirit of thoughtful and exploring，you must have the new method to solve the working issues，you must have a new system to safeguard the workers＇rights，you must have a new concept of service for the staff，you must have the method to construct the trade union，and you must have the new way to improve the quality of staff in the trade union．All in all，innovation is the lasting power to do the work of the trade union well．

Baoshui district;the work of the trade union;innovation

D412．6

B

1008－8636(2010)04－0021－03

責(zé)任編輯 繆志明

2010－11－15

齊兆琳(1950－)，男，天津市人，天津港保稅區(qū)工會(huì)主席、高級(jí)政工師。