吳冬梅

（甘肅聯(lián)合大學(xué)圖書(shū)館，甘肅 蘭州 730000）

1 我國(guó)信息資源理論研究的演進(jìn)

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)始系統(tǒng)介紹和引進(jìn)國(guó)外的信息資源（IRM）研究成果，而國(guó)內(nèi)對(duì)信息資源理論的研究也隨之興起。

1.1 理論研究的基本態(tài)勢(shì)

在短短的20多年中，我國(guó)信息資源理論研究取得了令人矚目的成果：①許多高等學(xué)校信息管理專業(yè)和圖書(shū)情報(bào)專業(yè)相繼開(kāi)設(shè)了信息資源管理的課程，確立了碩士生和博士生的研究方向；②西部地區(qū)信息資源開(kāi)發(fā)研究開(kāi)始受到重視，如信息資源（IRM）立項(xiàng)研究的課題就有30多項(xiàng)，主要有《21世紀(jì)西北地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)》（國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目，張恒昌主持）、《西北地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)與人力資源》（國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金西部項(xiàng)目，劉珙主持）、《西北貧困地區(qū)文獻(xiàn)信息保障機(jī)制的建立》（國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目，李青麗主持）、《西部人文資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用》（國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目，方李莉主持）；③20世紀(jì)90年代初出版的一些學(xué)術(shù)專著，在理論研究上奠定了我國(guó)信息資源管理理論的基礎(chǔ)，如烏家培的信息開(kāi)發(fā)理論（《信息資源與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)》1986年）、盧泰宏的三維結(jié)構(gòu)理論（《國(guó)家信息政策》1993年）、胡昌平的信息管理科學(xué)理論（《信息管理科學(xué)導(dǎo)論》1995年）、符福 等的信息管理學(xué)理論（《信息管理學(xué)》1995年）、王萬(wàn)宗的《信息管理概論》（1996年）和黨躍武的《信息管理導(dǎo)論》等（1995年）。

近年來(lái)，諸多理論研究成果也不斷涌現(xiàn)，如馬費(fèi)成、李綱、查先進(jìn)的《信息資源管理》（2001年），程煥文、潘燕桃的《信息資源共享》（2004年），王云娣的《數(shù)字信息資源的開(kāi)發(fā)與利用研究》（2005年），朱紅、王素榮的《信息資源管理導(dǎo)論》（2006年），何 芳的《信息資源組織與利用》、朱江嶺的《期刊信息資源建設(shè)研究》（2007年），葉繼元的《網(wǎng)絡(luò)信息資源檢索與利用》（2007年），陳文生的《信息資源（文獻(xiàn)）檢索與利用》（2007年），賈君枝的《信息資源戰(zhàn)略管理理論與實(shí)踐》（2007年），肖希明的《數(shù)字信息資源建設(shè)與服務(wù)研究》（2008年），王雅麗的《網(wǎng)絡(luò)信息資源管理》（2008年），查先進(jìn)的《信息資源配置與共享》（2008年）和胡昌平、陳傳夫、邱均平的《信息資源管理研究進(jìn)展》（2008年）等學(xué)術(shù)專著陸續(xù)出版，搭建起了我國(guó)信息資源理論研究的框架。

1.2 理論研究的主要特點(diǎn)

信息社會(huì)的一個(gè)本質(zhì)特征是信息資源成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。國(guó)內(nèi)信息資源理論研究大致可劃分為3個(gè)階段：萌芽階段（1994～1998年）、繁榮階段（1999～2002年）、發(fā)展階段（2003～2008年）。

理論研究表現(xiàn)為5個(gè)基本特征：①宏觀性。從宏觀角度反映國(guó)家信息資源戰(zhàn)略性、全局性的重大情況和問(wèn)題，即使是反映一些局部性的情況和問(wèn)題，也對(duì)全局具有普遍的意義。②權(quán)威性。一些研究成果被政府及其職能部門采用，形成了信息政策、信息指數(shù)，具有很高的真實(shí)性、可靠性和權(quán)威性。③目的性。研究的目的性明確，或者促進(jìn)理論創(chuàng)新，或者為政府決策服務(wù)，或者為各部門各行業(yè)的發(fā)展服務(wù)，或者為社會(huì)公眾服務(wù)。④超前性。通過(guò)理論創(chuàng)新，對(duì)現(xiàn)有信息資源進(jìn)行深層次的篩選、分析和綜合，預(yù)測(cè)開(kāi)發(fā)利用的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)理論研究和政府的科學(xué)決策具有重要意義。⑤層次性。各學(xué)者根據(jù)自己的體驗(yàn)和理解，對(duì)信息資源所處的層次，開(kāi)發(fā)部門的不同職責(zé)，以及不同用戶所掌握的信息內(nèi)容，進(jìn)行了針對(duì)性的研究。

1.3 理論研究的發(fā)展趨勢(shì)

通過(guò)檢索CNKI數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)信息資源管理研究論文數(shù)量在1984年至1993年10年間呈直線型增長(zhǎng)，說(shuō)明此時(shí)該學(xué)科在我國(guó)處于誕生時(shí)期；從1994年至2008年相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量以較快的指數(shù)型方式增長(zhǎng)看，該學(xué)科正處于快速發(fā)展時(shí)期。從研究主題看，信息資源管理研究大致可分為9個(gè)研究主題：理論研究、一般過(guò)程研究、信息用戶研究、信息組織與檢索研究、信息開(kāi)發(fā)與利用研究、信息系統(tǒng)與信息網(wǎng)絡(luò)研究、信息產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)研究、信息政策與法規(guī)研究以及專業(yè)教育研究。

從2003年開(kāi)始，信息資源管理的研究趨勢(shì)已從信息資源管理學(xué)理論研究和信息資源管理教育研究轉(zhuǎn)向信息系統(tǒng)與信息網(wǎng)絡(luò)研究。據(jù)統(tǒng)計(jì),信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)研究、信息組織與信息檢索研究所發(fā)表的論文比其他幾方面明顯要多。這些研究不僅為其他研究者的研究提供了借鑒，而且更重要的是對(duì)我國(guó)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)踐具有指導(dǎo)意義。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)信息資源開(kāi)發(fā)與利用研究的緊迫性越來(lái)越顯得重要，應(yīng)該將其提高到國(guó)家戰(zhàn)略高度，上升到國(guó)家信息化核心的地位。當(dāng)今該領(lǐng)域有10個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題有待研究：指導(dǎo)思想問(wèn)題、非數(shù)字資源定位問(wèn)題、圖書(shū)館資源觀問(wèn)題、信息構(gòu)建問(wèn)題、信息可視化問(wèn)題、信息資源質(zhì)量評(píng)估問(wèn)題、信息資源使用成本問(wèn)題、信息資源的整合與檢索問(wèn)題、發(fā)展服務(wù)業(yè)問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)信息保存問(wèn)題[1]。

2 信息資源開(kāi)發(fā)實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題

信息資源開(kāi)發(fā)受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，是一個(gè)綜合性的問(wèn)題。從信息資源的宏觀管理來(lái)看，主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：

2.1 管理體制的影響

信息管理系統(tǒng)的體制和管理方式，直接影響著文獻(xiàn)信息的傳播與使用。我國(guó)的信息管理體制是按行政系統(tǒng)建制的，條塊分割、多元分散是其基本特征，主要分為6大系統(tǒng)：科技信息系統(tǒng)（科委主管）；國(guó)防科技信息系統(tǒng)（國(guó)防科工委主管）；科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)情報(bào)系統(tǒng)（中科院主管）；社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)情報(bào)系統(tǒng)（社會(huì)科學(xué)院、黨校系統(tǒng)）；高校圖書(shū)情報(bào)系統(tǒng)（教委主管）；公共圖書(shū)館系統(tǒng)（文化部門主管）。現(xiàn)代傳播系統(tǒng)主要分為3個(gè)系統(tǒng)：廣播電視系統(tǒng)（廣電局主管）；電信系統(tǒng)（各電信運(yùn)營(yíng)商主管）；互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（信息產(chǎn)業(yè)部門主管）。各個(gè)系統(tǒng)都在各自的上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)下從事各自的業(yè)務(wù)工作，這種管理與運(yùn)行方式一方面使得各系統(tǒng)之間難于協(xié)作協(xié)調(diào)，另一方面也使得各系統(tǒng)之間共享意識(shí)淡薄。因此，出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、資源分布不均、信息難以共享等問(wèn)題也就在所難免。由于各有側(cè)重，功能交叉，勢(shì)必影晌國(guó)家信息資源管理政策的有效實(shí)施，難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一工作[2]。

2.2 數(shù)字化建設(shè)的影響

我國(guó)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：逐步建立一個(gè)門類齊全、完整高效，與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化的信息服務(wù)體系[3]。網(wǎng)絡(luò)作為一種新的信息傳播媒介，使文獻(xiàn)傳播的方式進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。良好的信息傳播系統(tǒng)能在保證本系統(tǒng)基本工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，還有與其他網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的能力。目前的信息傳播系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中各自為政，在系統(tǒng)平臺(tái)上缺乏開(kāi)放性和互聯(lián)性，給網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)造成障礙。從我國(guó)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)的實(shí)踐情況來(lái)看，事業(yè)網(wǎng)與技術(shù)網(wǎng)沒(méi)能很好地統(tǒng)一，共享網(wǎng)絡(luò)缺乏詳盡周密、切合實(shí)際的計(jì)劃，有的計(jì)劃目標(biāo)過(guò)高、范圍不當(dāng)，直接影響數(shù)據(jù)庫(kù)的使用。如何構(gòu)造數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)，是有效進(jìn)行檢索和使用的關(guān)鍵，數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)量的大小和數(shù)據(jù)是否齊全直接影響用戶的使用，數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)布后采用的檢索平臺(tái)的功能與界面，既會(huì)影響數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索使用，又直接決定著數(shù)據(jù)資源的共享。

2.3 用戶教育的影響

用戶是信息傳播的對(duì)象。信息使用價(jià)值的獲取取決于人們的信息意識(shí)水平和信息獲取能力。因此，用戶的信息意識(shí)、信息能力、信息素質(zhì)等同樣對(duì)信息傳播有著不可估量的影響。目前，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的信息傳播，對(duì)受眾群體造成了極大的影響。一是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取文獻(xiàn)信息的用戶比例越來(lái)越大，用戶接觸媒體的結(jié)構(gòu)正發(fā)生著改變。二是用戶的認(rèn)知、思維方式和心理發(fā)生了改變。網(wǎng)絡(luò)傳播采用非線型的信息組織模式，改變了用戶傳統(tǒng)的線型思維邏輯閱讀的方式。三是網(wǎng)絡(luò)的平等環(huán)境極大地增強(qiáng)了用戶自主、自由的參與意識(shí)，交互性的交流方式使受眾更有利于表達(dá)自己的文獻(xiàn)信息需求。信息傳播本身就是一種知識(shí)的傳播，用戶的倫理道德觀念、宗教信仰、藝術(shù)觀念和民族習(xí)慣等多種因素是用戶滿意度實(shí)現(xiàn)的前提，它與家庭教育和學(xué)校教育有著緊密聯(lián)系。作為一種價(jià)值取向，用戶教育應(yīng)該滲透到信息傳播的方方面面，良好開(kāi)放的教育環(huán)境是信息傳播發(fā)展的催化劑，反之，則是信息傳播活動(dòng)的一種障礙。

2.4 政策因素的影響

目前我國(guó)還沒(méi)有一部全國(guó)性的公共信息管理法規(guī)或條例，已通過(guò)的相關(guān)法規(guī)又過(guò)于籠統(tǒng)、抽象，信息資源管理政策法規(guī)的制定嚴(yán)重滯后。突出表現(xiàn)在對(duì)信息資源管理部門的權(quán)、責(zé)、利定位不明確：一是對(duì)具體的實(shí)施機(jī)構(gòu)（包括圖書(shū)館、情報(bào)所、檔案館、政府信息中心）的權(quán)、責(zé)、利的定位不明確，功能設(shè)置交叉重復(fù)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源不穩(wěn)定且極其不平衡，發(fā)展無(wú)正常保障（如一些縣、市級(jí)圖書(shū)館舉步維艱），阻礙了公共信息資源管理工作的有序進(jìn)行和健康發(fā)展；二是缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和公共信息資源共享機(jī)制。目前的公共信息資源協(xié)調(diào)職權(quán)主要掌握在國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、地方各級(jí)政府信息化領(lǐng)導(dǎo)小組手中，而公共信息資源管理體制又存在多頭管理，這就難以真正發(fā)揮信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用。國(guó)家公共信息資源開(kāi)發(fā)利用與管理需要建立一個(gè)具有協(xié)調(diào)能力和管理職權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，同時(shí)要真正實(shí)現(xiàn)公共信息資源在全國(guó)范圍內(nèi)的合理流動(dòng)、合理使用、良性發(fā)展，就必須建立健全各級(jí)公共信息共享機(jī)制。

3 理論研究與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合

理論研究的本質(zhì)是問(wèn)題研究，理論與實(shí)踐的對(duì)接不僅是學(xué)科內(nèi)整合和專業(yè)定位的需要，還對(duì)實(shí)踐的深度提出了更高的要求。

3.1 加快理論的內(nèi)化步伐

信息提供者的指導(dǎo)思想、服務(wù)方式和服務(wù)手段等都會(huì)影響理論研究的活動(dòng)狀態(tài)，在新的理論思想影響下，無(wú)論是信息提供者還是信息用戶都會(huì)受到一定的影響，這種影響是潛移默化的，即：初期（引起注意）→中期（思維深化）→后期（付諸實(shí)踐）。其中初期和中期就是理論的內(nèi)化過(guò)程，也是后期實(shí)踐的前提。因此，理論內(nèi)化的過(guò)程可以描述為3個(gè)過(guò)程：①通過(guò)學(xué)者對(duì)新觀點(diǎn)、新理念、新方法、新思想的研究；②引起業(yè)界的注意、關(guān)注、興趣、跟蹤與深入；③促進(jìn)業(yè)界就相關(guān)的問(wèn)題展開(kāi)思考、理論求證、創(chuàng)新改革、實(shí)踐對(duì)接。

在理論內(nèi)化的過(guò)程中，理論研究不追求它的普適性，不以表達(dá)真理為己任，而是起到一種觀念的引入，一種多樣化思維的存在，由實(shí)踐者根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)及市場(chǎng)情況去不斷地整合理論研究成果，最后確定發(fā)展思路和發(fā)展模式[4]。其中新觀點(diǎn)的介入是關(guān)鍵，它開(kāi)啟了實(shí)踐者的思維，而理論內(nèi)化過(guò)程較為復(fù)雜，由于個(gè)體自身經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)條件、理解能力、文化背景、市場(chǎng)環(huán)境等的不同，其結(jié)果也大為不同?！叭祟愓J(rèn)知發(fā)展的過(guò)程主要涉及一個(gè)認(rèn)知差別、認(rèn)知矛盾的不斷產(chǎn)生和克服，新知識(shí)不斷增加，認(rèn)知水平不斷提高，問(wèn)題解決能力不斷增強(qiáng)的過(guò)程[5]。”因此，我們要思考的不僅僅是面向市場(chǎng)的需求，而且還要思考實(shí)踐的意義，而不是盲目地理論照搬，這樣才能產(chǎn)生更好的社會(huì)效益。

3.2 實(shí)踐推動(dòng)理論發(fā)展

“理論是灰色的，而實(shí)踐是長(zhǎng)青之樹(shù)。”信息資源理論研究的不斷深入，將引領(lǐng)信息開(kāi)發(fā)潮流，并和信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展、服務(wù)模式的創(chuàng)新以及信息技術(shù)的不斷發(fā)展密切相關(guān)；同時(shí)，也和建立在賣方自信（信息機(jī)構(gòu)）與買方自利（信息用戶）基礎(chǔ)上的博弈文化有關(guān)。因而，那些新的理論觀念，有的閃爍著真理光芒，有的充斥著學(xué)者的幻想色彩，也有的是晦澀難懂的觀念，但是總的發(fā)展方向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論是相一致的，是能夠提供指導(dǎo)意義的。全球化和網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的變革使傳統(tǒng)的規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)已不再是制勝的決定力量，關(guān)鍵在于對(duì)資源進(jìn)行整合。在這一背景下，信息資源理論研究與市場(chǎng)化發(fā)展越來(lái)越緊密，表現(xiàn)在用戶服務(wù)不僅僅要靠豐富的信息資源和先進(jìn)的技術(shù)裝備，而且越來(lái)越關(guān)注理論走向、觀念創(chuàng)新、發(fā)展模式、制定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。筆者根據(jù)對(duì)2000～2008年研究文章的分析發(fā)現(xiàn)，信息資源理論研究經(jīng)過(guò)一段新陳代謝與專業(yè)化積淀之后，一般范疇的糾結(jié)趨于淡化，逐漸超越傳統(tǒng)爭(zhēng)論，轉(zhuǎn)而從學(xué)理上推進(jìn)“具體化的用戶”研究。

3.3 理論研究的目的總體上體現(xiàn)了一種思想的興起

總體看，信息資源的理論研究是通過(guò)理論方法使信息機(jī)構(gòu)獲得先進(jìn)的管理思想、科學(xué)規(guī)范的操作方法和客觀公正的數(shù)據(jù)，幫助信息系統(tǒng)不斷完善資源建設(shè)和服務(wù)模式，從而更大限度地開(kāi)發(fā)用戶群，體現(xiàn)了“以用戶為中心”的核心研究理念。從理論研究與實(shí)踐的結(jié)合來(lái)看，加強(qiáng)新問(wèn)題的研究有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，理論研究還有許多更深層次的問(wèn)題有待挖掘。今后的研究應(yīng)在以下3個(gè)方面加強(qiáng)深化：一是應(yīng)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)理論研究，完善研究理論體系；二是要加強(qiáng)民族信息數(shù)據(jù)的調(diào)查，尤其是與民族資源的對(duì)接；三是應(yīng)突破目前文獻(xiàn)研究的局限，加強(qiáng)研究的廣度和深度，多進(jìn)行原創(chuàng)性研究，避免簡(jiǎn)單的感性研究，特別是把理論研究與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的信息資源建設(shè)可分為創(chuàng)始時(shí)期、發(fā)展時(shí)期、停滯時(shí)期、恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期4個(gè)階段。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，特別是自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化進(jìn)程為用戶理論的興起帶來(lái)了巨大的契機(jī)，信息資源理論研究已經(jīng)形成了以信息需求、信息教育、信息服務(wù)、信息管理、開(kāi)發(fā)環(huán)境為重點(diǎn)問(wèn)題的研究，從而在內(nèi)涵上拓展為關(guān)于信息資源開(kāi)發(fā)利用與文化保護(hù)發(fā)展的人文社會(huì)科學(xué)研究。這說(shuō)明信息資源理論研究有著強(qiáng)大的生命力，而隨著用戶需求的增長(zhǎng)、信息技術(shù)的發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這項(xiàng)研究愈來(lái)愈有現(xiàn)實(shí)意義。

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