鄔海曄

（沙洲職業(yè)工學(xué)院，江蘇 張家港 215600）

地方高校與社區(qū)共建的措施探析

鄔海曄

（沙洲職業(yè)工學(xué)院，江蘇 張家港 215600）

2008年沙洲職業(yè)工學(xué)院各系黨總支（支部）與張家港市市區(qū)部分社區(qū)簽訂了共建協(xié)議，開(kāi)展校地合作，共建和諧社區(qū)。“?！獏^(qū)共建”這一舉措取得了較大成效，對(duì)于高校和社區(qū)來(lái)說(shuō)都是雙贏之舉。本文針對(duì)地方高校的特點(diǎn)，對(duì)“?！獏^(qū)共建”可實(shí)施的措施進(jìn)行探析，為進(jìn)一步深化“?！獏^(qū)共建”的政策提出發(fā)展方向。

地方高校；社區(qū)；校區(qū)共建

前上海大學(xué)校長(zhǎng)錢(qián)偉長(zhǎng)同志教育思想中有一個(gè)重要觀點(diǎn)，即高校要“拆四堵墻”：打通學(xué)校與社會(huì)之間、校內(nèi)各部門(mén)和各學(xué)科之間、教學(xué)與科研之間的聯(lián)系，要破除頭腦中舊的教育教學(xué)思想。這第一堵墻——學(xué)校與社會(huì)之間的墻該如何打破？2008年我校各系黨總支（支部）與張家港市市區(qū)部分社區(qū)簽訂了共建協(xié)議，開(kāi)展校地合作，共建和諧社區(qū)。此舉改變了我校與地方社區(qū)之間原本比較淡漠、很少發(fā)生互動(dòng)往來(lái)的關(guān)系。兩年多的共建活動(dòng)，不僅使教師、輔導(dǎo)員、班主任在“社會(huì)大課堂”里得到進(jìn)一步的鍛煉，為豐富教學(xué)內(nèi)容、改革教學(xué)形式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)開(kāi)辟了一條理論聯(lián)系實(shí)際的新通道，更為重要的是，共建活動(dòng)為大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐、培養(yǎng)自身能力、提高綜合素質(zhì)提供新的平臺(tái)，成為他們大學(xué)生涯以及未來(lái)人生道路上非常難忘的一課，通過(guò)走出校門(mén)、走進(jìn)社會(huì)，加強(qiáng)了與社會(huì)其他群體的交流與聯(lián)系，了解到自身能力和社會(huì)需要之間的差距，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。如今，雙方的共建活動(dòng)已經(jīng)取得了初步成果，為合作共建在廣度和深度的進(jìn)一步推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。

我校是一所隸屬于張家港市政府的地方高校，與部屬院校相比，與所在社區(qū)共建有著自然的默契與明顯的優(yōu)勢(shì)，主要有以下原因：第一，地方高校由地方政府撥款，即花費(fèi)的是當(dāng)?shù)丶{稅人的錢(qián)，當(dāng)然想方設(shè)法要回報(bào)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，參與社區(qū)建設(shè)是一種非常實(shí)際而有效的方式。同時(shí)又能通過(guò)這項(xiàng)舉措，做出特色，擴(kuò)大學(xué)校的知名度。第二，地方高校主要任務(wù)是為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)所需人才，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要，高校領(lǐng)導(dǎo)非常了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展?fàn)顩r與需求狀況，能結(jié)合實(shí)際情況來(lái)制定共建政策。第三，地方高校其生源、師資主要來(lái)自于本省，學(xué)生、教師與當(dāng)?shù)鼐用裨诮涣魃蠜](méi)有太大障礙，人的價(jià)值觀與生活習(xí)慣沒(méi)有明顯的差異。第四，地方高校培養(yǎng)的畢業(yè)生主要留在當(dāng)?shù)毓ぷ?，畢業(yè)生在當(dāng)?shù)匕布衣鋺艉?，就?huì)屬于當(dāng)?shù)啬骋簧鐓^(qū)，從而成為社區(qū)與母校聯(lián)系溝通的一座橋梁，實(shí)際上也增加了高校與社區(qū)聯(lián)系的途徑。因此，地方高校較之部屬院校，與社區(qū)之間的關(guān)系要密切得多。

論文正是基于地方高校與社區(qū)之間這樣的特殊關(guān)系，論述兩者在“?！獏^(qū)共建”過(guò)程中可實(shí)施的有效措施，從而促進(jìn)高校與社區(qū)共同發(fā)展。

一、地方高校與社區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源在共享中互補(bǔ)

“?！獏^(qū)共建”本著雙方受益的原則，整合互補(bǔ)“?！獏^(qū)”資源，發(fā)揮“校—區(qū)”工作優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高校和社區(qū)共同發(fā)展，高校與社區(qū)作為工作的兩個(gè)基本單位，都有其自身的優(yōu)勢(shì)，也各存在著不足，要做到共享互補(bǔ)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、互惠互利。

高校是培養(yǎng)高文化、高技能人才的專業(yè)機(jī)構(gòu)，有著明顯的優(yōu)勢(shì)：1.人才資源。高校的教師和學(xué)生專業(yè)知識(shí)豐富，可以到社區(qū)為社區(qū)工作人員和社區(qū)居民從事專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)與講座，例如公文寫(xiě)作培訓(xùn)、商務(wù)談判禮儀培訓(xùn)、office操作培訓(xùn)等，幫助受培訓(xùn)者拓寬知識(shí)面，提高工作效率。2.人力資源。社區(qū)承載的社會(huì)任務(wù)相當(dāng)繁重，由于受到工作人員不足的限制，很多工作沒(méi)法開(kāi)展，而高校具有大量知識(shí)層次高的青年大學(xué)生，他們志愿消滅城市環(huán)境污染，志愿幫助社會(huì)弱勢(shì)群體，志愿普及科學(xué)文化知識(shí)，志愿促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，志愿建立良好的社會(huì)公德，完全能滿足社區(qū)對(duì)人力需要。3.設(shè)施資源。高校的軟硬件設(shè)施往往是社區(qū)資源不可能達(dá)到的層次，社區(qū)的建設(shè)往往受到場(chǎng)地、設(shè)備等條件的限制而無(wú)法開(kāi)展，如果高校對(duì)社區(qū)打開(kāi)方便之門(mén)，提供教室、報(bào)告廳支持社區(qū)搞黨建開(kāi)培訓(xùn)，幫助社區(qū)將工作開(kāi)展得有實(shí)效、有特色；指定日對(duì)社區(qū)開(kāi)放圖書(shū)館，豐富社區(qū)群眾的知識(shí)面；提供體育場(chǎng)館與體育器材，協(xié)助社區(qū)組織文體活動(dòng)；利用網(wǎng)絡(luò)資源，活躍社區(qū)群眾的業(yè)余文化生活。4.科研資源。高校是知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新的一支重要力量，具有豐富的科研資源。例如提供數(shù)據(jù)查新，助社區(qū)群眾搞科研、寫(xiě)論文、上職稱；為社區(qū)企業(yè)解決技術(shù)難題，結(jié)合企業(yè)與高校的資金、設(shè)備、人力，合作搞發(fā)明創(chuàng)專利；從事教育管理及學(xué)生思政的老師和社區(qū)工作人員可以互相提供思路，搞課題研究。

社區(qū)是社會(huì)的基本單位，相對(duì)于高校，社區(qū)在共建中也有其自身的資源優(yōu)勢(shì)。1.環(huán)境資源。當(dāng)前，社會(huì)實(shí)踐是高校教育中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，它的實(shí)際成效不僅關(guān)系著大學(xué)生的就業(yè)，也影響著高校的發(fā)展。而社區(qū)就是能夠?yàn)楦咝Ｌ峁W(xué)生社會(huì)實(shí)踐的環(huán)境與平臺(tái)，幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，參與具體的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)所學(xué)、豐富所學(xué)，在完善自我的同時(shí)拓寬自己的專業(yè)面，起到在校園教育中所起不到的作用。2.組織資源。社區(qū)作為社會(huì)的基本單位，其發(fā)展方針的制定往往是為了適應(yīng)當(dāng)?shù)鼐用竦男枰?，?huì)通過(guò)組織相應(yīng)的活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)，不但可以豐富居民的生活，而且還可以陶冶居民的文化情操，培養(yǎng)居民良好的精神風(fēng)貌。大學(xué)生直接參與到社區(qū)組織的活動(dòng)中來(lái)，一方面可以得到社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，另一方面也可以從社區(qū)活動(dòng)中了解社區(qū)文化、地方文化。當(dāng)大學(xué)生回到了校園，也把優(yōu)秀的社區(qū)文化帶回校園，將社區(qū)文化和校園文化相結(jié)合，建設(shè)有地方特色的校園文化，從而加快大學(xué)生的社會(huì)化進(jìn)程，當(dāng)畢業(yè)生留在當(dāng)?shù)毓ぷ骱?，能盡快地融入當(dāng)?shù)氐纳钆c工作。3.財(cái)力資源。對(duì)高校來(lái)說(shuō)，依靠政府有限的投入，不可能完全解決學(xué)校面臨的實(shí)際困難。當(dāng)將大量的經(jīng)費(fèi)投入到學(xué)校的軟硬件建設(shè)后，社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)就緊缺了。這時(shí)候，社區(qū)經(jīng)費(fèi)的注入就能緩解學(xué)校的這個(gè)困境。同時(shí)，通過(guò)“?！獏^(qū)共建”這一平臺(tái)，社會(huì)有志之士能了解到當(dāng)?shù)馗咝５膶?shí)際情況與需求，慷慨解囊支持學(xué)校建設(shè)，幫助貧困學(xué)生，提供就業(yè)崗位。

二、實(shí)現(xiàn)學(xué)生社區(qū)實(shí)踐的規(guī)?；⒅贫然?/h2>

在“?！獏^(qū)共建”活動(dòng)初期，要充分利用思想政治教育課、校園文化媒體等途徑加大對(duì)“?！獏^(qū)共建”的宣傳力度。要采用入學(xué)教育、主題活動(dòng)、報(bào)告講座等形式來(lái)加強(qiáng)對(duì)“校-區(qū)共建”的觀念教育。提高學(xué)生對(duì)社區(qū)實(shí)踐思想上的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的實(shí)踐觀念，端正學(xué)生走出校門(mén)走入社區(qū)的實(shí)踐態(tài)度。學(xué)生初涉社區(qū)實(shí)踐，往往會(huì)因缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)而無(wú)法開(kāi)展工作，學(xué)校首先應(yīng)要求社區(qū)實(shí)踐隊(duì)伍制定詳細(xì)計(jì)劃，包括實(shí)踐目標(biāo)、實(shí)踐內(nèi)容、人員安排、實(shí)踐時(shí)間、指導(dǎo)人員等，指導(dǎo)人員不僅可以是學(xué)校的老師，還可以是經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)工作人員和成就卓越的先進(jìn)人物。通過(guò)建立這樣的計(jì)劃，保證社區(qū)實(shí)踐有序持續(xù)進(jìn)行。

隨著社區(qū)實(shí)踐的深入開(kāi)展，社區(qū)實(shí)踐主體應(yīng)由學(xué)生干部、志愿者小分隊(duì)的模式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樵谛Ｉ毡閰⑴c的模式。學(xué)校建立相應(yīng)的制度來(lái)保障社區(qū)實(shí)踐工作長(zhǎng)期穩(wěn)定地開(kāi)展。一方面，可制定學(xué)分制度，將社區(qū)實(shí)踐課程納入教學(xué)計(jì)劃中，作為學(xué)生畢業(yè)的必要條件和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的參考指標(biāo)。首先明確這門(mén)課程的考核依據(jù)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，其次要與社區(qū)建立共同指導(dǎo)的模式，加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系，建立信息渠道，及時(shí)掌握學(xué)生社區(qū)實(shí)踐過(guò)程中的實(shí)際情況與所遇到的問(wèn)題。另一方面，高校要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確定管理部門(mén)。可實(shí)行院系兩級(jí)管理，由分管院長(zhǎng)統(tǒng)抓，學(xué)校團(tuán)委負(fù)責(zé)。各系成立由系主任、黨總支書(shū)記、政治輔導(dǎo)員組成的工作小組，甚至可以為社區(qū)實(shí)踐配備專職的輔導(dǎo)員，幫助與指導(dǎo)學(xué)生完成社區(qū)實(shí)踐任務(wù)。

三、組織政治輔導(dǎo)員赴社區(qū)掛職鍛煉

政治輔導(dǎo)員通過(guò)社區(qū)掛職鍛煉，能夠進(jìn)一步地了解社區(qū)、了解社會(huì)，學(xué)習(xí)到很多社會(huì)實(shí)踐的工作經(jīng)驗(yàn)，有助于對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育，有助于拓展學(xué)生的思想政治教育，有助于開(kāi)展學(xué)生的黨建工作，有助于指導(dǎo)學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃。同時(shí)，政治輔導(dǎo)員赴社區(qū)掛職鍛煉是加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的途徑，能更方便地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入社會(huì)、了解社會(huì)、融入社會(huì)，拉近專業(yè)教育與社會(huì)實(shí)踐之間的距離。

赴社區(qū)掛職鍛煉為政治輔導(dǎo)員提供了良好的鍛煉平臺(tái)，因此，輔導(dǎo)員在掛職過(guò)程中要向社區(qū)的工作人員和群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的方法和思路。學(xué)會(huì)在復(fù)雜的工作中，找準(zhǔn)解決矛盾的切入點(diǎn)，提高工作的實(shí)效性。學(xué)習(xí)這些工作經(jīng)驗(yàn)，不但能提高自己的思想水平，而且還能涉獵到更多領(lǐng)域的知識(shí)，更可以提升自身的管理能力，從而使輔導(dǎo)員能夠更加勝任自己的本職工作。

輔導(dǎo)員掛職鍛煉也為高校與社區(qū)搭建了溝通平臺(tái)，起著橋梁紐帶作用，輔導(dǎo)員在掛職過(guò)程中能及時(shí)了解掛職單位的需求，能夠有效地為“校——區(qū)共建”提出自己的建議，拉近了校區(qū)之間的距離。對(duì)社區(qū)來(lái)說(shuō)，高校師資就像新鮮的血液，能帶來(lái)了大量的新知識(shí)和新理念，從而應(yīng)用到實(shí)際工作中去。輔導(dǎo)員在掛職鍛煉過(guò)程中，應(yīng)有謙虛謹(jǐn)慎的學(xué)習(xí)態(tài)度和扎實(shí)穩(wěn)健的工作作風(fēng)，充分展示自己優(yōu)秀的一面，提高學(xué)校的社會(huì)影響力。

對(duì)于掛職社區(qū)來(lái)說(shuō)，首先要認(rèn)真安排好輔導(dǎo)員掛職的工作崗位，不把輔導(dǎo)員當(dāng)客人。其次，要指定一個(gè)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、處事能力強(qiáng)的社區(qū)工作人員來(lái)帶掛職的輔導(dǎo)員，給予輔導(dǎo)員直接學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。再次，要給輔導(dǎo)員親自處理實(shí)際案例的機(jī)會(huì)，這樣就能真正鍛煉輔導(dǎo)員的工作能力。最后，做好輔導(dǎo)員掛職期間的考核，定期和高校交流輔導(dǎo)員掛職過(guò)程中的情況，對(duì)于輔導(dǎo)員在掛職期間的表現(xiàn)做好記錄，并給予鑒定。

四、創(chuàng)新共建形式，打造共建特色

地方高校與社區(qū)要根據(jù)實(shí)際的發(fā)展需要，把握時(shí)代信息，制訂發(fā)展趨勢(shì)，在鞏固原有的共建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的風(fēng)土人情，發(fā)揮高校的辦學(xué)特色，建立新的共建內(nèi)容，拓展新的共建項(xiàng)目，使共建工作在廣度和深度上得到進(jìn)一步的突破。

在創(chuàng)新的同時(shí)，還要打造特色。沒(méi)有特色就沒(méi)有存在的基礎(chǔ)和必要，特色程度是吸引高校師生和社區(qū)居民投身共建的號(hào)召力。在共建的過(guò)程中，要緊密結(jié)合地方城市的特色，這樣的共建文化才能創(chuàng)造出強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感。高校師生和社區(qū)居民的參與程度才會(huì)不斷提高，才能推動(dòng)共建工作不斷創(chuàng)新?！靶！獏^(qū)共建”不僅僅是高校與社區(qū)兩者的事，雙方要進(jìn)一步整合社會(huì)各方資源，爭(zhēng)取得到政府和有關(guān)部門(mén)的有力支持，不斷擴(kuò)大“?！獏^(qū)共建”的社會(huì)影響力，從而保證共建工作持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

［1］錢(qián)偉長(zhǎng).錢(qián)偉長(zhǎng)文選（第 5卷）［M］.上海：上海大學(xué)出版社，2004．

［2］李彥.高職院校學(xué)生社區(qū)社會(huì)實(shí)踐的思考［J］.天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào)，2010，（4）．

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