用真實數(shù)據(jù)說話為科學(xué)發(fā)展服務(wù)努力開創(chuàng)湖州統(tǒng)計工作新局面
——訪湖州市統(tǒng)計局局長張國興

編者按：近年來，湖州市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局湖州調(diào)查隊深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照上級統(tǒng)計部門的工作部署，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，進(jìn)一步解放思想，更新理念，創(chuàng)新機(jī)制，堅持依法統(tǒng)計，提升統(tǒng)計能力，全市統(tǒng)計工作在各方面都有了明顯的提高，連續(xù)幾年獲得全市黨委系統(tǒng)信息報送優(yōu)秀單位、政務(wù)信息工作先進(jìn)單位、依法行政優(yōu)秀單位、節(jié)能降耗工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。近日，本刊記者對湖州市統(tǒng)計局局長張國興進(jìn)行了專訪。

記者：張局長，您好！隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾對統(tǒng)計調(diào)查的關(guān)注度不斷提高，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求也不斷加大，湖州市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局湖州調(diào)查隊采取了一系列舉措，湖州的統(tǒng)計調(diào)查水平有了明顯的提升，您能對此具體介紹一下嗎？

張國興：您好，謝謝您對湖州統(tǒng)計工作的關(guān)心和支持！近年來，我局堅持圍繞“用真實數(shù)據(jù)說話，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)”這一主題，做好“兩個服務(wù)”（為黨委、政府決策服務(wù)，提供科學(xué)權(quán)威的數(shù)據(jù)；為社會公眾需求服務(wù)，架設(shè)反映民生的橋梁），健全“三大體系”（調(diào)查組織體系、評估監(jiān)測體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系），強(qiáng)化“四個意識”（責(zé)任意識、法制意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識），開創(chuàng)“五個新局面”（開創(chuàng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、數(shù)據(jù)質(zhì)量工作、統(tǒng)計法制工作、統(tǒng)計服務(wù)工作、隊伍建設(shè)工作新局面），各項統(tǒng)計工作水平都有了明顯的提高。

記者：剛才您提到了開創(chuàng)統(tǒng)計工作“五個新局面”，您能否具體談淡湖州是如何開創(chuàng)統(tǒng)計工作“五個新局面”的？

張國興：好的。簡言之，主要是從統(tǒng)計基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計法制、統(tǒng)計服務(wù)和隊伍建設(shè)五個方面下工夫。近年來，湖州統(tǒng)計圍繞市委市政府中心工作，逐步開創(chuàng)了湖州統(tǒng)計工作的五個新局面：一是統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。通過上下聯(lián)動，共同努力，全市的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，各縣區(qū)統(tǒng)計局都實現(xiàn)了單設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建設(shè)也有了突破性的進(jìn)展，基本完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室的建立。同時，全市各級統(tǒng)計部門花大力氣組織開展基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)。今年以來，全市共組織各類統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)13000多人次，投入了大量的人力、物力和財力，不遺余力地提升基層統(tǒng)計人員的能力。二是數(shù)據(jù)質(zhì)量工作。我局制定和完善各類數(shù)據(jù)評估制度，針對各類數(shù)據(jù)的不同特點，確定不同的審核評估辦法，特別是加強(qiáng)了專業(yè)數(shù)據(jù)之間、縣區(qū)之間主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匹配性、可比性、趨勢性分析，從而有力地促進(jìn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。同時，我局把全面推行網(wǎng)上直報工作作為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的突破口，通過幾年來的努力，目前已經(jīng)實現(xiàn)工業(yè)、能源、房地產(chǎn)等15個專業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送。三是統(tǒng)計法制工作。今年以來，我局聯(lián)合市監(jiān)察局、市司法局、市法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展統(tǒng)計法和統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》，在全市范圍內(nèi)開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。全市共檢查206家單位，對54家單位進(jìn)行了統(tǒng)計稽查，其中立案9家，按照統(tǒng)計法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。我局還專門聘請了12位社會監(jiān)督員對局機(jī)關(guān)的依法行政工作進(jìn)行監(jiān)督，傾聽群眾呼聲，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法檢查，使統(tǒng)計依法行政工作真正做到公開、公正、透明。在全市依法行政工作考評中，我局已連續(xù)多年被市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為全市依法行政優(yōu)秀單位。四是統(tǒng)計服務(wù)工作。每月按時編印統(tǒng)計月報，按專業(yè)進(jìn)度發(fā)布各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時向市委、市政府及相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)；向市委市政府及有關(guān)部門建議調(diào)整完善考核指標(biāo)，進(jìn)一步突出科學(xué)發(fā)展觀方面的考核；優(yōu)化整合統(tǒng)計服務(wù)資源，優(yōu)化對省局和地方黨委、政府的統(tǒng)計服務(wù)，著力打造統(tǒng)計信息、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計專報、統(tǒng)計參閱等統(tǒng)計對外服務(wù)平臺。今年上半年，共完成各類統(tǒng)計分析信息189篇，其中2篇專報分別得到了市長和副市長的重要批示；做好統(tǒng)計信息內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和政府信息公開平臺的內(nèi)容更新，網(wǎng)站內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量受到廣泛好評；為市委、市政府、相關(guān)部門及社會各界提供了大量的統(tǒng)計信息咨詢和服務(wù)。今年是“十一五”的收關(guān)之年，是節(jié)能降耗等約束性指標(biāo)能否完成算“總賬”的一年。我局進(jìn)一步加強(qiáng)對能源消耗情況的監(jiān)測，及時反映能耗變動情況，對影響節(jié)能降耗任務(wù)完成的問題提出對策建議，為市委、市政府決策提供依據(jù)和數(shù)據(jù)評估。五是隊伍建設(shè)工作。在全局營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提升全局干部職工素質(zhì)。廣大干部職工注重自身學(xué)習(xí)和提高，局領(lǐng)導(dǎo)班子也積極給全局干部職工創(chuàng)造機(jī)會和條件，促進(jìn)了統(tǒng)計干部隊伍整體素質(zhì)的提升。全局通過自學(xué)有11人取得了本科以上的學(xué)歷，有3人取得了研究生學(xué)歷，全局擁有高級專業(yè)技術(shù)資格的有9人，擁有中級專業(yè)技術(shù)資格的有17人。積極引進(jìn)和培養(yǎng)統(tǒng)計新生力量，僅2010年引進(jìn)各類研究生5名，本科生1名，聘用大學(xué)生3名。同時，對全局的內(nèi)部管理制度和考核機(jī)制作了進(jìn)一步完善。健全編外人員聘用制度，進(jìn)一步規(guī)范全局編外人員聘用工作；加大對專業(yè)人員的考核力度，進(jìn)一步加強(qiáng)工作實績與考核成績之間的關(guān)聯(lián)度；健全考核監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員考核工作的透明度和公正度，并開展不定期的督查，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。

記者：聽了您的介紹，我覺得湖州市統(tǒng)計工作確實取得了很多新的成績，希望湖州的統(tǒng)計工作蒸蒸日上！我們知道，今年統(tǒng)計部門牽頭承擔(dān)了一項重要工作，就是第六次全國人口普查，能不能請您介紹一下這項工作的開展情況？

張國興：好的。2010年，是全國第六次人口普查年，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局聯(lián)合全市各有關(guān)部門從組建機(jī)構(gòu)、落實經(jīng)費(fèi)、制定計劃、開展調(diào)研、加強(qiáng)宣傳等方面著手，按照《全國人口普查條例》、《第六次全國人口普查方案》和《浙江省第六次人口普查工作規(guī)則》的要求，扎實推進(jìn)全市第六次人口普查的各項工作：

一是普查機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、場地得到較好落實。市委、市政府高度重視人口普查工作，將第六次人口普查工作列為2010年政府工作報告，成立了以常務(wù)副市長為組長的市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在各級政府的大力推動下，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部組建完畢，并且按照國普辦要求配備了人口普查工作所需的工作人員，一張覆蓋全市的人口普查網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成。同時，我市還下發(fā)文件明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和工作方式，制定了一系列規(guī)章制度，明確了有關(guān)單位和人員的責(zé)任和普查工作的程序及要求。

為確保普查工作開展所需的必要經(jīng)費(fèi)和條件，保障人口普查的順利開展，各級普查機(jī)構(gòu)認(rèn)真編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時落實普查經(jīng)費(fèi)。并且各縣區(qū)均較好地落實了普查機(jī)構(gòu)辦公場地，完成了辦公硬件設(shè)施的配備，較好地滿足了人普工作的需要。

二是各項業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作扎實有序地推進(jìn)。人口普查涉及范圍很廣，難度很大，針對人口普查工作的重點、難點，我市專門組織召開專家座談會，開展人普業(yè)務(wù)調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，我市根據(jù)省人普辦的統(tǒng)一部署，在各級普查機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的共同努力下，精心組織并圓滿完成了戶口整頓試點、區(qū)域劃分與地圖繪制試點、綜合試點工作，達(dá)到了“發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、理清思路、鍛煉隊伍、培養(yǎng)骨干、推動工作”的預(yù)期目標(biāo)。

為摸清人口底數(shù)，掌握人口的基本情況，為人口普查上門登記提供基礎(chǔ)資料，我市公安部門克服了重點工作任務(wù)多、人員力量分散、戶口整頓經(jīng)費(fèi)到位遲等困難，及時組織召開會議部署全市戶口整頓工作，并積極協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)，順利完成了全市第六次人口普查戶口整頓工作。

針對人口普查所需普查人員多、選調(diào)兩員難度大、培訓(xùn)兩員任務(wù)重的現(xiàn)狀，我市各級普查機(jī)構(gòu)積極做好宣傳發(fā)動工作，通過多種渠道、采用多種方式選調(diào)招聘普查員和普查指導(dǎo)員。同時，按照“下延一級”的培訓(xùn)方式，全市各級組織開展了大規(guī)模的對普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，有效地提高了普查員和普查指導(dǎo)員的人口普查業(yè)務(wù)水平。

三是人口普查宣傳工作全面深入地開展。人口普查關(guān)系到每家每戶每個人，宣傳工作非常重要。為此，市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好湖州市第六次人口普查宣傳工作的通知》，對我市第六次人口普查宣傳工作進(jìn)行了部署，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作要求和總體安排。同時，成立了市第六次人口普查宣傳協(xié)調(diào)小組，具體負(fù)責(zé)人口普查宣傳工作。市人普辦與市委宣傳部聯(lián)合組織召開了市級主要新聞單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，研究商議和修改制訂了湖州市人口普查宣傳活動計劃。我市人口普查宣傳工作正按照宣傳工作方案的要求全面有序地推進(jìn)：在村、社區(qū)1000場次電影放映前插播人口普查宣傳短片；利用人口普查各項試點和戶口整頓的契機(jī)，開展大量新聞報道宣傳；與手機(jī)營運(yùn)商達(dá)成協(xié)議，對全市260多萬用戶群發(fā)短信，宣傳人口普查；通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、墻畫、大型戶外廣告牌、出租車等各種媒體開展形式多樣、形象生動的人口普查宣傳；開展人普知識進(jìn)社區(qū)宣傳月活動、舉辦“人普杯”星牌比賽、在各大商場、飯店、市場等入口處擺放宣傳豎牌等形式開展人普宣傳，收到良好的效果，營造了濃厚的人口普查氛圍。

人口普查是一項牽涉面很廣、工作難度很大、動員人數(shù)最多的大型國情國力調(diào)查，需要各級各部門的協(xié)調(diào)支持和每家每戶的參與配合。今年11月1日零時是第六次全國人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點，目前人口普查工作已進(jìn)入了入戶普查登記前的關(guān)鍵階段，我們正全力以赴、積極有效、穩(wěn)步有序地推進(jìn)全市的人口普查工作。

記者：好的，謝謝張局長。相信湖州市統(tǒng)計局今后將為湖州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更好的統(tǒng)計保障，為各級政府和社會各界提供更優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)！最后，再次感謝您接受我們的專訪，并請您以后繼續(xù)支持我們的刊物。

張國興：謝謝記者同志，也非常感謝貴刊對湖州統(tǒng)計工作的關(guān)心和支持。

（責(zé)任編輯：牛域?qū)帲?/p>

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.10.014