華金科

（株洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412001）

淺談高職院校危機(jī)管理

華金科

（株洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412001）

高職院校；危機(jī)管理；對(duì)策

目前，我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生著重大變革，同時(shí)也處于危機(jī)的多發(fā)期。學(xué)校作為社會(huì)的重要組成部分，與政府、企業(yè)及其他組織一樣，面臨著各種各樣危機(jī)的挑戰(zhàn)。目前對(duì)高校危機(jī)管理的研究雖然已有一定的進(jìn)展，但對(duì)高職院校危機(jī)管理研究的相關(guān)文獻(xiàn)卻寥寥無幾。盡管高職院校屬于高校這一范疇，但畢竟高職院校和高等院校是2個(gè)不同的概念，我們必須具體問題具體分析。所以，分析高職院校危機(jī)管理的必要性以及探討高職院校危機(jī)管理的對(duì)策是十分必要的。

1 高職院校危機(jī)管理勢在必行

1.1 高職院校難以避免外部環(huán)境對(duì)它的影響

隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型、體制的改革和利益的重新分配，社會(huì)上必然會(huì)出現(xiàn)短暫的社會(huì)失范、價(jià)值迷失等現(xiàn)象。盡管高職院校努力地建設(shè)積極向上的校園文化環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀和人生觀，但不可否認(rèn)，一些消極影響還是波及到了高職院校。高職學(xué)生中出現(xiàn)了價(jià)值取向扭曲、信仰缺失、心理失衡、誠信缺乏和行為失范等令人痛心的現(xiàn)象。高職院校已不再是一方凈土，社會(huì)上的各種流弊、陋習(xí)甚至丑惡現(xiàn)象也在高職院校里找到了繁殖的土壤。這些問題即將或已經(jīng)成為高職院校的危機(jī)隱患。它們不僅不利于高職學(xué)生的成長，還會(huì)降低高職院校的聲譽(yù)，影響高職院校的生存和發(fā)展，應(yīng)引起高職院校的高度重視。

1.2 擴(kuò)招致使高職院校險(xiǎn)象環(huán)生

20世紀(jì)90年代以來，我國高教體制發(fā)生了重大變化，高等教育迅速發(fā)展，基本進(jìn)入高等教育大眾化階段。在這個(gè)迅速發(fā)展的過程中，高等職業(yè)教育做出了重大貢獻(xiàn)。截止2003年年底，全國獨(dú)立設(shè)置的高職院校占普通高?？倲?shù)的 58%，在校生占全國普通高校學(xué)生總數(shù)的43%。然而在高職院校發(fā)展欣欣向榮的背后卻暗藏著許多隱患，主要表現(xiàn)為：一是品牌危機(jī)，擴(kuò)招以來，很多高職院校出現(xiàn)師生比例失衡，師資嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)象，教學(xué)質(zhì)量難以保證。教學(xué)質(zhì)量下降必定危及高職院校的聲譽(yù)，引發(fā)品牌危機(jī)，影響高職院校的健康發(fā)展；二是管理危機(jī)，高職院校招生規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)生成分復(fù)雜，使得高職院校現(xiàn)有的管理措施和管理水平難以應(yīng)對(duì)。盡管高職院校后勤服務(wù)社會(huì)化在一定程度上減輕了學(xué)校事務(wù)性管理的壓力，但因?qū)W校管理不善而引發(fā)的問題卻時(shí)有發(fā)生；三是就業(yè)危機(jī)，據(jù)教育部2003年9月的統(tǒng)計(jì)，2002年全國高職高專畢業(yè)生的一次就業(yè)率僅為50%。隨著高職院校畢業(yè)生的逐年增加以及往屆待業(yè)畢業(yè)生的積壓，近年來畢業(yè)生的就業(yè)壓力明顯增大，這也對(duì)在校學(xué)生乃至潛在的生源產(chǎn)生強(qiáng)烈的心理沖擊，讀書無用論重新抬頭。而有的高職院校為了自身的短期利益，在學(xué)校就業(yè)率上大做文章，欺上瞞下，使得相關(guān)部門和畢業(yè)生難以把握真實(shí)的就業(yè)情況，這不但為高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展埋下了禍根，甚至?xí)＜吧鐣?huì)的安全與穩(wěn)定。

1.3 各種壓力加劇使高職院校師生行為失序、心理扭曲

當(dāng)今的高職院校師生都面臨著巨大的壓力。招生、教學(xué)、科研和就業(yè)等重負(fù)，使高職院校教師承受著身心的雙重壓力。由于壓力過大，有些高職院校教師跨越了知識(shí)分子最基本的道德底線，斯文掃地，給所在院校乃至整個(gè)教育部門都造成了極壞的影響。同高職院校教師一樣，高職學(xué)生也承受著沉重的身心壓力。有些學(xué)生由于對(duì)大學(xué)生活一時(shí)不能適應(yīng)，或本身沒有自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣，面對(duì)眾多課程顯得不知所措，以致多門課程不及格，更有甚者則處于退學(xué)的邊緣，這使得學(xué)生的精神負(fù)擔(dān)很重。高職教育是收費(fèi)教育，學(xué)費(fèi)加重了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在這樣一個(gè)充滿競爭的時(shí)代，學(xué)生壓力之多，難以窮盡；壓力之大，難以描述。部分心理脆弱或心理承受力差的學(xué)生產(chǎn)生了嚴(yán)重的心理疾患，甚至心理扭曲。他們常常用過激的行為來發(fā)泄不滿、報(bào)復(fù)社會(huì)，這已經(jīng)成為高職院校必須關(guān)注的重大問題。復(fù)雜的環(huán)境與嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，使得高職院校隱患重重，而且很有可能引發(fā)高職院校危機(jī)。

2 高職院校危機(jī)管理的對(duì)策

2.1 增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，提高防備能力

“重危機(jī)處理，輕危機(jī)管理”是目前社會(huì)上普遍存在的一種危機(jī)應(yīng)對(duì)策略。過去乃至現(xiàn)在，不少高職院校一般是在發(fā)生危機(jī)事件后才成立一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)來處理危機(jī)，倉促應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，因此，難免顧此失彼，處理效果也差強(qiáng)人意。這就要求高職院校必須在日常管理中牢固樹立危機(jī)管理意識(shí)?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，高職院校管理者必須居安思危，充分認(rèn)識(shí)危機(jī)管理的重大意義，做好對(duì)抗危機(jī)的心理準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。只有這樣，才能避免那些可能發(fā)生的危機(jī)，才能在危機(jī)發(fā)生時(shí)“打有準(zhǔn)備之仗”，戰(zhàn)勝那些無法避免的危機(jī)。

危機(jī)意識(shí)是危機(jī)預(yù)警的起點(diǎn)，高職院校相關(guān)人員應(yīng)時(shí)刻對(duì)危機(jī)事件保持警惕，而這需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)的教育與培訓(xùn)，也需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的各種技能的培訓(xùn)與演習(xí)。高職院校應(yīng)樹立極強(qiáng)的危機(jī)意識(shí)，對(duì)潛在的危機(jī)進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)、有針對(duì)性地培訓(xùn)和演習(xí)，如與消防、衛(wèi)生、公安等部門合作，開展消防、食物中毒、反恐怖襲擊和流行性疾病傳播等多種演習(xí)。通過培訓(xùn)和演習(xí)，培養(yǎng)高職院校師生的危機(jī)意識(shí)，從而克服危機(jī)真正發(fā)生后的心理恐慌和麻痹狀態(tài)。

建立和完善危機(jī)管理組織體系。一個(gè)合理而完備的危機(jī)管理組織體系應(yīng)該由校內(nèi)和校外2個(gè)部分組成。校內(nèi)部分包括危機(jī)管理的決策領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)行小組、咨詢參謀小組和輔助小組。危機(jī)管理的決策領(lǐng)導(dǎo)小組可由負(fù)責(zé)學(xué)生工作的校黨委副書記任組長，其成員包括校宣傳部長、校辦公室主任、團(tuán)委書記、學(xué)工處處長、保衛(wèi)處處長、校醫(yī)院院長等。而危機(jī)管理執(zhí)行小組由以上領(lǐng)導(dǎo)所屬部門組成，直接負(fù)責(zé)危機(jī)的防范、監(jiān)測和控制，并負(fù)責(zé)執(zhí)行危機(jī)管理的具體事務(wù)，是危機(jī)管理的直接力量。危機(jī)管理的咨詢參謀小組由法律、心理咨詢、衛(wèi)生防疫、信息管理等方面的專家組成，負(fù)責(zé)分析危機(jī)事件，為危機(jī)管理的決策領(lǐng)導(dǎo)提供幫助。危機(jī)管理的輔助小組由后勤管理部門、校醫(yī)院、教工組織、學(xué)生組織等組成，由于其自身擁有特殊專業(yè)技能、業(yè)務(wù)范圍、特定的資源和能力，可以承擔(dān)危機(jī)處理中的某些特殊任務(wù)。校外部分則由教育廳、教育部等上級(jí)主管部門以及公安消防、衛(wèi)生防疫等公共部門組成。

2.2 提高危機(jī)處理能力，將損失降到最低

危機(jī)一旦發(fā)生，高職院校各部門工作人員和全體師生就要在危機(jī)管理決策領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，按照危機(jī)管理的章程和流程按部就班地開展工作，以減少危機(jī)造成的損失，直至危機(jī)消除。危機(jī)爆發(fā)初期，通常會(huì)給高職院校的正常運(yùn)作帶來很大的負(fù)面影響，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致高職院校管理上的混亂。在這種情況下，高職院校危機(jī)管理的決策領(lǐng)導(dǎo)小組必須打破常規(guī)，進(jìn)行直線型管理指揮，按照危機(jī)管理計(jì)劃，啟動(dòng)危機(jī)管理應(yīng)急預(yù)案，將各項(xiàng)措施執(zhí)行到位，以減少并消除危機(jī)造成的損害。

有些高職院校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外為了維持學(xué)校的良好形象，對(duì)內(nèi)為了鞏固其地位和權(quán)威，總是有意或無意地控制關(guān)于學(xué)校的各種信息，他們與學(xué)校的教職工和學(xué)生之間存在的信息不對(duì)稱現(xiàn)象以及職務(wù)級(jí)別的差距，使得學(xué)校的教職工和學(xué)生往往難以獲取關(guān)于學(xué)校的全面的信息，或者因?yàn)檫@種全面信息的獲取所需要的不菲成本使得教職工和學(xué)生只能保持“理性的無知”。所以一旦學(xué)校有風(fēng)吹草動(dòng)，各種謠言的蔓延以及人們對(duì)危機(jī)的惶恐不安必然帶來校園的嚴(yán)重動(dòng)蕩，從而進(jìn)一步加深危機(jī)。知情權(quán)是師生的一項(xiàng)基本權(quán)利。高職院校應(yīng)高度重視輿論宣傳工作，通過新聞發(fā)布會(huì)、手機(jī)短信、廣播、校園BBS等媒介向全校師生及時(shí)通報(bào)事件發(fā)生的原因、背景、經(jīng)過、員工現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，宣布學(xué)校已經(jīng)采取和將要采取的對(duì)策，以消除師生的不安和恐慌情緒。因?yàn)楦呗氃盒Ｊ巧鐣?huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)之一，危機(jī)一旦發(fā)生，媒體都急于了解事件的狀況。新聞媒體是大眾獲得危機(jī)信息的主要來源，高職院校應(yīng)盡其所能，準(zhǔn)備好各種需要回答和大眾關(guān)心的問題，給大眾提供關(guān)于危機(jī)的最新消息，通過媒體告訴大眾事件的真相。而新聞輿論也可以適時(shí)監(jiān)督高職院校，幫助高職院校提高決策的準(zhǔn)確性。此外，高職院校必須與其他緊急事件公共服務(wù)部門保持聯(lián)系，爭取獲得他們的協(xié)助和支援。

2.3 做好危機(jī)處理的總結(jié)評(píng)價(jià)，提供借鑒和參考

“前事不忘，后事之師”。危機(jī)平息以后，高職院校危機(jī)管理的決策領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好對(duì)危機(jī)的綜合評(píng)估。首先，學(xué)校要對(duì)剛剛過去的危機(jī)進(jìn)行分析，對(duì)危機(jī)的本質(zhì)、原因、演進(jìn)歷程、處理過程、處理措施及效果等進(jìn)行綜合評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為完善高校的危機(jī)管理體系提供參考。同時(shí)，要針對(duì)其他潛在的危機(jī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防患于未然。此外，學(xué)校應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料整理歸檔，建立起完備的危機(jī)管理檔案。其次，學(xué)校要建立危機(jī)管理的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新機(jī)制。危機(jī)平息并不意味著危機(jī)管理的結(jié)束，因此必須開展學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，將經(jīng)歷的“危機(jī)”轉(zhuǎn)化為“機(jī)會(huì)”，不斷提高組織的危機(jī)管理能力。特別是在我國整體公共危機(jī)管理體系尚不完善的情況下，高職院校的危機(jī)管理應(yīng)該參考香港和臺(tái)灣危機(jī)管理的措施和方法，學(xué)習(xí)和借鑒美國、日本等國家高校危機(jī)管理的經(jīng)驗(yàn)。此外，高職院校在日常教學(xué)、管理和服務(wù)工作中，要樹立以人為本的管理理念，改革那些不適應(yīng)社會(huì)與學(xué)校發(fā)展的管理體制和機(jī)制，不斷學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)新，提高危機(jī)管理能力。

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1671-1246（2010）20-0007-02

本文系湖南省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)資助課題——大學(xué)組織病理研究（XJK06AGD011）階段性研究成果