彭桂山

北京語言大學(xué) 北京 100083

加強儀器設(shè)備管理，建設(shè)節(jié)約型校園

彭桂山

北京語言大學(xué) 北京 100083

建設(shè)節(jié)約型校園是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、形式多樣。本文針對當(dāng)前高校儀器設(shè)備管理存在的問題，從加強儀器設(shè)備管理的角度，對怎樣建設(shè)節(jié)約型校園，提出了若干建議。

儀器設(shè)備管理；節(jié)約型校園；建議

建設(shè)節(jié)約型社會，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國基本國情和新時期、新階段經(jīng)濟社會發(fā)展的需要做出的一項重大決策。高校作為擔(dān)負(fù)教育、科研和社會服務(wù)重任的基地，是構(gòu)成社會的重要社區(qū)，也是資源能源消費的大戶，建設(shè)節(jié)約型校園不僅對建設(shè)節(jié)約型社會具有重要的現(xiàn)實意義，而且對教育本身具有深遠(yuǎn)的意義。建設(shè)節(jié)約型校園是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、形式多樣，本文從儀器設(shè)備管理的角度，探討怎樣建設(shè)節(jié)約型校園。

一、從節(jié)約的角度看當(dāng)前高校儀器設(shè)備管理中存在的問題

1.節(jié)約意識淡薄，資產(chǎn)管理理念落后

近年來，隨著國家財政對教育投入的增加，高校用于儀器設(shè)備購置和實驗室建設(shè)的經(jīng)費逐年增加，許多高校在購置儀器設(shè)備時，不是從學(xué)校和個人的實際需求出發(fā)，而是片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、高配置、高性能的儀器設(shè)備，花錢大手大腳，不計成本。甚至有人認(rèn)為公家的財物，不用白不用，不花白不花，浪費與否和自己無關(guān)，資源節(jié)約意識淡薄，資產(chǎn)管理理念落后。

2.資產(chǎn)重購及閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，儀器設(shè)備利用率低

儀器設(shè)備利用率低是高校儀器設(shè)備管理中存在的另一個嚴(yán)重問題，許多高校存在著大量閑置的儀器設(shè)備和重復(fù)購買儀器設(shè)備的現(xiàn)象，大大降低了儀器設(shè)備的利用率。學(xué)校二級單位在進行采購時，皆按照各自所需購買，很少會從學(xué)校整體需要出發(fā)來考慮，導(dǎo)致很多儀器設(shè)備購置回來后，其使用率低，大部分時間處于閑置狀態(tài)。對整個高校而言，重復(fù)購買率卻很高，造成了極大的浪費。

3.管理制度執(zhí)行不力，存在儀器設(shè)備流失現(xiàn)象

雖然大部分高校都制定了一整套儀器設(shè)備管理制度，但是在實際執(zhí)行過程中，存在有章不依，執(zhí)行不力的現(xiàn)象。學(xué)校機構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)管理員崗位變動時，按照學(xué)校規(guī)定有關(guān)各方需要辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。但是，由于管理制度執(zhí)行不力，有關(guān)各方?jīng)]有及時辦理或者根本沒有按照規(guī)章制度辦理交接手續(xù)，導(dǎo)致部分儀器設(shè)備流失。

4.管理手段不科學(xué)，管理效率低下

目前，許多高校在儀器設(shè)備管理上還是采取傳統(tǒng)的手工或半手工的操作方式，管理手段落后、監(jiān)控不力、管理效率低下，無法為儀器設(shè)備的調(diào)劑、共享提供及時、全面和準(zhǔn)確的信息。在當(dāng)今信息化時代，迫切需要運用先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段來加強儀器設(shè)備管理，提高管理效率和管理效果。

二、加強儀器設(shè)備管理，建設(shè)節(jié)約型校園的幾點建議

針對以上儀器設(shè)備管理存在的問題，從加強儀器設(shè)備管理的角度，對怎樣建設(shè)節(jié)約型校園，提出以下建議：

1.樹立節(jié)約意識，從我做起

建設(shè)節(jié)約型校園需要高校每一個教職員工發(fā)揚勤儉節(jié)約、勤儉建校的精神；倡導(dǎo)厲行節(jié)約、善用資源的良好習(xí)慣；反對不計成本、大手大腳、隨意浪費的不良風(fēng)氣；努力營造人人關(guān)注節(jié)約，人人崇尚節(jié)約的良好氛圍；切實把建設(shè)節(jié)約型校園落到實處。

2.優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，逐步淘汰低能效產(chǎn)品

在創(chuàng)建節(jié)約型社會的大背景下，節(jié)能成為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的一個重大問題，高校應(yīng)抓住機遇，堅決執(zhí)行國家的有關(guān)政策，大力推動節(jié)能產(chǎn)品政府采購。高校儀器設(shè)備管理部門在為學(xué)校各部門采購儀器設(shè)備時，應(yīng)優(yōu)先選擇采購節(jié)能產(chǎn)品，逐步淘汰低能效產(chǎn)品。采購節(jié)能產(chǎn)品對于降低學(xué)校經(jīng)費開支，節(jié)約能源，實現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展具有重要的意義。

3.嚴(yán)格執(zhí)行儀器設(shè)備購置審批制度

為創(chuàng)建節(jié)約型校園，儀器設(shè)備的購置必須經(jīng)過嚴(yán)格審批，對于可買可不買的暫時不買，對于能修復(fù)使用的不買新的，對于可修可用的不得報廢，堅決杜絕儀器設(shè)備的重復(fù)購置。

4.做好大型儀器設(shè)備購置前的論證工作

高校在大型儀器設(shè)備購置上因決策失誤造成的資源浪費現(xiàn)象時而發(fā)生，因此在購置大型儀器設(shè)備時，要堅持科學(xué)發(fā)展觀，從客觀實際出發(fā)，嚴(yán)格遵循辦學(xué)規(guī)律，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，做好科學(xué)論證，實現(xiàn)高校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，堅決杜絕盲目購置，造成浪費的現(xiàn)象發(fā)生。

5.實行政府采購和招標(biāo)采購制度

高校在采購儀器設(shè)備過程中,凡涉及政府采購目錄中的貨物,不論資金來源及金額大小,應(yīng)一律按照國家的有關(guān)規(guī)定進行政府采購,對于單項或批量采購金額達到學(xué)?；驀乙?guī)定要求招標(biāo)的項目,不論資金來源,應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標(biāo)方式采購。實行政府采購和招標(biāo)采購不僅為學(xué)校購置了質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品,而且節(jié)約了成本,提高了資金使用效益。

6.嚴(yán)格審查儀器設(shè)備報廢的情況

對于需報廢的儀器設(shè)備，高校職能部門應(yīng)組織專家進行審核，對于可以修復(fù)的，應(yīng)先修復(fù)，不能隨意進行報廢處理。對于確實需報廢的儀器設(shè)備由學(xué)校儀器設(shè)備部門統(tǒng)一處理，進行競價拍賣，并將殘值收入及時、足額上繳學(xué)校財務(wù)。

7.促進資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)大型儀器設(shè)備共享

高校儀器設(shè)備管理部門應(yīng)對全校儀器設(shè)備進行統(tǒng)一管理，本著節(jié)約的思想，為避免重復(fù)購置，對閑置不用的儀器設(shè)備在全校范圍內(nèi)合理調(diào)劑，做到合理流通，促進資源的優(yōu)化配置，并且要實現(xiàn)大型儀器設(shè)備共享，做到綜合利用。

8.借助現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)儀器設(shè)備動態(tài)管理

隨著國家對教育投資力度的加大，高校儀器設(shè)備數(shù)量急速增加，傳統(tǒng)的管理方法已不能滿足科學(xué)決策的需要。儀器設(shè)備管理部門和使用部門要及時、有效、全面地獲取儀器設(shè)備的相關(guān)信息，必須沖破傳統(tǒng)管理手段的桎梏，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)儀器設(shè)備管理手段的創(chuàng)新，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理。儀器設(shè)備實現(xiàn)動態(tài)管理，就可以實時地對儀器設(shè)備進行管理、分析，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策隨時提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高儀器設(shè)備運營效率，降低管理成本，防止資產(chǎn)流失。

9.加強儀器設(shè)備的維護與維修，使其保值、增值

儀器設(shè)備是教學(xué)、科研的重要技術(shù)基礎(chǔ)，儀器設(shè)備的維護與維修是儀器設(shè)備管理中的一個重要方面。儀器設(shè)備的完好率和利用率是衡量儀器設(shè)備管理水平的一項重要的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，設(shè)備管理維修工作搞得越好，儀器設(shè)備的完好率就越高、利用率也就越高，也就越有利于節(jié)約型校園的創(chuàng)建。通常情況下，儀器設(shè)備只要維護好、保養(yǎng)好了，其使用壽命與使用效率將可以大幅度提高，就可以保值、增值。

10.推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的工作機制

長期以來,高校儀器設(shè)備弱,監(jiān)督管理不力,其中一個很重要的原因,就是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié),在資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)沒有做到資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。有些高校在配置儀器設(shè)備時,具有較大的主觀性,造成了儀器設(shè)備閑置和浪費。通過預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合的工作機制,可以避免儀器設(shè)備的重復(fù)購置,調(diào)劑閑置資產(chǎn),提高儀器設(shè)備的使用效率。

三、結(jié)束語

總之，提高儀器設(shè)備管理水平，建設(shè)節(jié)約型校園是高校一項長期的、艱巨的工作。我們在日常的工作中，要堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，把節(jié)約的理念貫穿于儀器設(shè)備的購置、使用、處置等儀器設(shè)備管理的各個環(huán)節(jié)，最大限度地節(jié)約資金，提高儀器設(shè)備的使用效率，更好地為建設(shè)節(jié)約型校園服務(wù)。

[1]孫瑩.再談高校固定資產(chǎn)管理與節(jié)約型校園建設(shè)[J].中山大學(xué)學(xué)報論叢，2007，11

[2]竇喜生.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法講解[M].北京：新華出版社，2007

[3]羅彬.淺析高校儀器設(shè)備管理中存在的問題及對策[J].中國教育技術(shù)裝備，2008，10

Strengthen the management of instrument and equipment and build an economy-pattern campus

Peng Guishan
Beijing language and culture university, Beijing, 100083, China

Building an economy-pattern campus represents a complex systemic project which involves wide facets and has various forms. In this paper, in view of exiting problems in the management of instrument and equipment in university nowadays, from the perspective of strengthening the management of the instrument and equipment, we give some useful suggestions on how to build an economy–pattern campus.

the management of instrument and equipment; an economy-pattern campus; suggestion

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2009-12-30

彭桂山，碩士，助理研究員。