古曉艷 葉仁春

華中科技大學 湖北武漢 430074

高校低值耐用設備管理的探討

古曉艷 葉仁春

華中科技大學 湖北武漢 430074

在高校資產(chǎn)中，低值耐用設備具有品種多、數(shù)量大、總價值高、浪費嚴重、管理難度大等特點。本文分析了高校低值耐用設備管理方面存在的問題，并結合自己的管理實踐提出了幾個改進管理的方法。

低值耐用；信息查詢；財務制度；設備管理

低值耐用設備是非固定資產(chǎn)的主要組成部分，我校根據(jù)國家財政部印發(fā)的280號文件精神，將不夠成固定資產(chǎn)，又不屬于材料范圍，單價在800元人民幣以下的，能獨立使用，且使用年限為1年以上的儀器、儀表、工具器具等物品劃歸為低值耐用設備。低值耐用設備是搞好實驗及教學的一個重要組成部分。它雖然單價低，但涉及的范圍廣、品種和數(shù)量多，所以總價值高，而且使用、更新頻繁，管理相對寬松靈活。因此，如何管好低值耐用設備，使其發(fā)揮最有效的作用，提高使用效率，減少浪費，是學校資產(chǎn)與設備管理工作中共同關心的問題。

一、低值耐用設備管理的現(xiàn)狀

從2009年起，我校實行“設備管理抓大放小”政策，低值耐用設備由各院系自行管理，它是簡化手續(xù)、減少麻煩、方便基層的一個方法，也是為儀器設備管理走上規(guī)范化、制度化、科學化的軌道做鋪墊。以本單位為例，低值耐用品數(shù)量多，總臺件1800多件，總價值90余萬元，如果沒有一套完善的管理制度、管理方法，就會出現(xiàn)責任不清、重復購置、堆放無序、設備流失等一系列問題。通過近1年的實踐與摸索，發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題。

1.信息查詢不全面

原來學校設備處資產(chǎn)管理系統(tǒng)的“類別”菜單里，有固定資產(chǎn)、附件、低值耐用、大精儀器等選項，管理者可以查到本單位所有低值耐用品的記錄。如果輸入使用人，可以查到某老師管理、使用的所有設備及低值耐用品，老師也可以很方便地瀏覽自己所管理的設備。但是，新政策實施后，改用了新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，低值耐用設備信息去掉了，使用人只能查詢到自己管理的固定資產(chǎn)賬戶。因此，目前沒有針對低值耐用設備管理的電子查詢系統(tǒng)，管理者不能方便地查詢自己管理的低值耐用設備。

2.固定資產(chǎn)和低值耐用設備混淆

同一功能的設備，根據(jù)其購買的價格，有的是固定資產(chǎn)，有的是低值設備。管理者有時并不清楚它們的差別而產(chǎn)生混淆。例如同為功放、無線話筒，超過800元的為固定資產(chǎn)，低于800元的則認為是低值耐用設備。因為這些設備更換頻繁，造成設備管理困難。又經(jīng)常會發(fā)生這樣的情況，比如教學樓某教室功放原來為固定資產(chǎn)，更新后變?yōu)榈椭的陀迷O備，如果不及時做好信息修改，該教室就沒有功放設備的記錄。相反，如果原來為低值耐用設備，更新后變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)，管理往往也不到位。

3.低值耐用品的報銷、審批及管理等制度不完善

對于固定資產(chǎn)的報銷管理，學校有一套完整的手續(xù)，比如設備管理員必填寫固定資產(chǎn)驗收單，由設備管理處驗收登記，主管領導簽字后，財務處方可報銷。我?，F(xiàn)在對購置低值耐用設備的財務報銷取消了上述程序，特別是教師用科研經(jīng)費購買的低值耐用設備，只要經(jīng)費負責人簽字，便可去財務處報銷，沒有通過單位的設備管理員，設備管理員登記的有可能只是其中一部分或者根本沒有該設備的信息，這就造成各個部門間低值耐用設備的重復購置，浪費資金，甚至堆放損壞，無賬可查，或者設備處于無人管理的狀態(tài)，最終造成設備閑置、流失等問題。

4.低值耐用設備不受重視

在一些人中普遍存在偏重固定資產(chǎn),忽視低值耐用設備的管理。認為固定資產(chǎn)價值高,又是主管部門檢查的重點，甚至還關系到年底考核、評優(yōu)等問題，所以對固定資產(chǎn)非常重視。但是,對于低值耐用設備,由于不是上級主管部門檢查的重點,也就不花時間去管理。平時買進低值耐用設備時不及時登記入賬造成流失,閑置時也不精心保管造成損壞，部門內部信息不對稱造成重復購置的浪費等現(xiàn)象隨處可見。其中有些是教育部要求管理的兩用電子設備，如：影碟機、打印機、微波爐，以及一些現(xiàn)代化存儲設備硬盤、MP3、具有查閱功能的文曲星等。另外,因為低值耐用設備的種類多、涉及面又廣,平時的疏忽不重視容易造成年底盤點時手忙腳亂,甚至無從下手了。

二、低值耐用設備管理的幾點建議

1.建立一套科學的、操作性強的網(wǎng)絡管理辦法

隨著計算機技術的快速發(fā)展，對低值設備進行院系內部網(wǎng)絡化管理是非常便捷的。通過建立數(shù)據(jù)庫，把低值耐用設備原有信息導入該數(shù)據(jù)庫，新購置的低值耐用品驗收入賬時給每件物品編一個以類別為主的、惟一的順序號，并寫成標簽貼于物品上，以便物對賬、賬對物時查找核對和統(tǒng)計。然后鏈接到單位內部網(wǎng)上，院系老師都有一個權限登錄到該系統(tǒng)，可以便捷地瀏覽和查詢低值耐用設備的各種信息，內容包括：“設備編號”“設備名稱”“型號及規(guī)格”“單價”“國別”“購置日期”“廠家”“使用人”“存放地點”等項內容。使每個查閱者一進入系統(tǒng)，便對自己管理的各種低值耐用設備的信息一目了然。通過低值耐用設備管理系統(tǒng)的建立，極大地提高了工作效率，實現(xiàn)信息共享。相信應用這種系統(tǒng)對更新頻繁的低值耐用設備會起到很好的作用。設備管理員應加大對低值耐用設備的管理力度，平時多花時間進行整理、編號、登記，做到心中有數(shù)，有條不紊。

2.規(guī)范財務報銷管理制度

購置低值耐用設備的經(jīng)費種類多，沒有統(tǒng)一管理。我們建議凡是項目負責人用自有經(jīng)費購置的，報銷時必須有部門主要負責人簽字，財務處方可報銷的管理制度。購置的低值耐用設備保管權和使用權歸部門自己，但必須有人負責，并且要按照單位統(tǒng)一方式編號建賬，整個單位匯總，并且單位鼓勵集中采購，盡量減少零星購買，這樣可以減少購買成本、做到資源共享。設備管理員也能及時掌握低值耐用設備的各種情況，妥善保管，提高低值耐用設備的利用率。

3.提高管理人員素質，尊重他們的勞動以及將管理效果與管理者的年終考核掛鉤

設備管理員的頻繁調動不利于設備的綜合管理，所以選拔和配備有責任心、業(yè)務能力強的專職設備管理員非常重要。當前，高等教育一直是理論重于實踐，所以設備管理人員的地位經(jīng)常被輕視，在許多方面會遭受不平等待遇。為改變這種情況，建議要提高實驗室管理人員的地位，肯定他們的工作，聽取他們在管理工作中的意見和建議，將管理效果與管理者的年終考核掛鉤，從而讓他們樹立起工作的責任感和敬業(yè)精神，熱愛本職工作。在進修、培訓、職稱評聘、評優(yōu)、待遇等方面也應給予應有的考慮，創(chuàng)造條件提高他們的業(yè)務水平。

盡管低值耐用設備管理只是資產(chǎn)管理的一部分，但管理工作做得好壞也極大地影響了學校的教學和科研等日常工作。因此，我們必須總結積累管理的方法和經(jīng)驗，敢于提出問題，與時俱進創(chuàng)造性地展開工作，不斷提高我們的工作效率和管理水平，為學校的學科建設提供良好的環(huán)境。

[1]侯亞彬，王立，岳愛玲.完善低值耐用品管理的思考[J].實驗室科學，2007，4：177～178

[2]劉曉舒.低值易耗品經(jīng)費管理的一種嘗試[J].實驗室研究與探索，2002，2：129～130

[3]劉麗麗，付勝，朱憲憲.低值耐耗品管理的探索[J].實驗室研究與探索，2005，3：112～114

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Discussion on the management of low-value durable equipments in universities

Gu Xiaoyan, Ye Renchun
Huazhong university of science and technology, Wuhan, 430074, China

In the assets of university, low-value durable equipments have some features, such as many varieties, large quantities, the high total value, serious waste, difficult to manage and so on. In this paper, we analyze the existing problems of management low-value durable equipments in universities, and combined with our own management, we give several suggestions to improve the management.

low-value and durable; information query; financial system; equipment management

book=11,ebook=63

2009-12-23

古曉艷，研究生，工程師。