魯旭 /文

2008年9月以來，美國次貸危機升級為金融風暴，并隨著其在全球經濟金融中的核心地位和影響力向外圍擴散，我國的加工貿易也深受其害。如何使我國的加工貿易擺脫困境，繼續(xù)健康發(fā)展，關乎我國對外貿易和經濟的長足發(fā)展。

1.金融危機影響下的我國加工貿易現(xiàn)狀

（1）加工貿易進出口額明顯下滑；（2） 加工貿易區(qū)出現(xiàn)大面積衰退；（3）加工貿易企業(yè)經營效益下滑。

2.金融危機加深我國的加工貿易風險

（1）外部需求風險。美、日、歐是我國三大貿易伙伴。受金融危機影響，消費需求下降導致歐美訂單銳減。金融危機使得日元匯率大幅變動，對需求有很大的抑制作用。新興市場情況也不容樂觀，由于東歐貨幣對美元貶值以及銀行貸款收緊，東歐訂單下降；東南亞訂單由于其貨幣對美元的貶值限制了需求，其需求難以彌補歐美空缺。

（2） 貿易摩擦風險。貿易摩擦與全球或一國經濟的發(fā)展狀況有很大關系，當經濟發(fā)展衰退時，貿易摩擦會加劇。技術貿易壁壘也更加盛行。

（3） 市場轉移風險。金融危機后國際買家的采購需求、采購行為以及供應商主要出口市場都在發(fā)生變化。金融危機以來，盡管我國出臺各種政策來緩解外貿出口壓力，但政策調控效果還很有限，一些原材料的價格與往年相比仍處于高位；珠三角、長三角地區(qū)出現(xiàn)勞動力供應偏緊狀況，預示著我國的沿海地區(qū)的勞動力成本還會有上升趨勢。在中低端產品上，印度、巴基斯坦等低成本國家將會以更低廉的價格搶走市場，成為中國加工貿易的強勁對手。

（4） 撤資風險。受國際金融危機影響，外資企業(yè)不斷縮小在全球的生產經營范圍，減產或關閉在華工廠。

（5）出口信用風險。受金融危機影響，不少歐美企業(yè)出現(xiàn)資金緊缺甚至破產，直接增加了國內出口企業(yè)貨款回收風險，國內出口企業(yè)的海外呆賬、壞賬隨之大幅增加。

（6） 惡性競爭風險。面對金融危機，企業(yè)間爭搶訂單的惡性競爭事件頻繁發(fā)生,導致企業(yè)出口風險增大，容易遭到國際貿易保護主義的制裁，惡化整個的加工貿易出口環(huán)境。

3.我國加工貿易的出路

（1）建立健全加工貿易傳導機制。加強產業(yè)政策區(qū)域導向，引導加工貿易向內地梯度推進。

（2）優(yōu)化加工貿易企業(yè)結構。在金融危機這一大洗牌時期，應積極培育、鼓勵、扶持國內資金雄厚企業(yè)對已有加工貿易企業(yè)進行優(yōu)化重組，或加工貿易企業(yè)與國內大企業(yè)建立合作關系，利用其品牌和渠道打開內銷市場，變外資主導型為本國企業(yè)主導型加工貿易結構，增強國內企業(yè)開拓市場和培育自主品牌的能力。

（3）促進加工貿易向高新技術產業(yè)發(fā)展。金融危機的爆發(fā)并沒有太大影響科技型加工貿易企業(yè)。企業(yè)應該向產業(yè)鏈上游發(fā)展，提高技術研發(fā)和產品設計能力，實現(xiàn)從代加工（OEM）到代設計（ODM）的轉變，從而實現(xiàn)價值鏈的整體提升。

（4）走品牌發(fā)展道路。加工貿易企業(yè)要具有長遠眼光，在為國外知名企業(yè)做配套生產同時，也應逐步開發(fā)和推廣自身的品牌，走品牌化發(fā)展道路，才能夠增強企業(yè)應對各種風險的能力。國家也應該制定鼓勵加工貿易企業(yè)制度，積極引導加工貿易企業(yè)轉型升級，向更高層次的貿易方式過渡。

（5）開拓國內國際市場。金融危機的爆發(fā)雖然使得一些企業(yè)出現(xiàn)危機，但還有一些企業(yè)積極自救，并沒有受到很大影響，如一些加工貿易企業(yè)積極尋求受金融危機較小的區(qū)域或國家做其困境的突破口。金融危機后，我國加工貿易企業(yè)在找回老客戶的同時，還應該積極開拓國內市場，及時調整出口市場結構，努力尋求新市場，增加在新市場的出口推廣方面的投資，走市場多元化戰(zhàn)略，贏得更多訂單。

（6） 加大對加工貿易的風險控制

為了防范進料和出口貨款回收風險，企業(yè)應該重視對進口商資信的采集和評估，重視出口信用保險，完善企業(yè)財務制度和風險控制制度；金融部門應改善出口的金融環(huán)境，加大對企業(yè)的信貸支持力度，改善企業(yè)融資擔保條件，健全出口信用風險保障機制。注重引進和培養(yǎng)金融人才，防范匯率風險。

（7）完善現(xiàn)行加工貿易管理體制

加強對世貿組織規(guī)則和國際慣例的研究，完善加工貿易管理法規(guī)體系。一是建立加工貿易監(jiān)管協(xié)調機構，簡化備案、報關、核銷手續(xù)，加快通關速度，減少保證金的收??；二是加大政策扶持力度，緩解加工貿易企業(yè)的壓力；三是加強海關、銀行、外匯以及稅務等相關管理機構與加工貿易企業(yè)數據庫聯(lián)網建設，健全加工貿易企業(yè)信息化管理；四是加強保稅區(qū)、出口加工區(qū)及保稅物流園區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域的功能整合，引導加工貿易企業(yè)入區(qū)，為其創(chuàng)造良好的運行環(huán)境。