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        漯河市堅持“三傾斜五到位”強化基層所建設

        2010-08-15 00:51:44劉云召
        資源導刊 2010年4期
        關(guān)鍵詞:待崗市局漯河市

        □ 劉云召

        近日,漯河市16個基層國土資源所領到了噴有“國土資源執(zhí)法監(jiān)察”字樣的執(zhí)法巡查車。這16輛面包車是今年漯河市國土資源局加大基層所建設力度,為方便基層所執(zhí)法巡查而投資75萬元采購的。

        去年以來,漯河市國土資源局先后出臺《關(guān)于加強全市國土資源基礎設施建設的實施意見》等一系列文件,堅持做到“三傾斜”“五到位”,不斷強化基層所建設,確保了基層所各項職責履行到位。2009年,全市違法占地宗數(shù)、面積與上年同期相比,分別下降43.2%、89.6%。

        “三傾斜”就是人員、經(jīng)費、待遇向基層傾斜?!拔宓轿弧本褪谴_保人員、經(jīng)費、待遇、職責、獎懲到位。漯河市國土資源局要求,在現(xiàn)有人員編制情況下,各縣(分)局按照每個基層所3 5名工作人員的標準配備到位,建立局機關(guān)與基層所人員定期交流輪崗制度。市局、分局每年對基層所撥付一定的辦公經(jīng)費,對個人撥付一定的下鄉(xiāng)巡查經(jīng)費。市局定期對基層所經(jīng)費撥付及使用情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象或撥付不到位者,按照有關(guān)規(guī)定處理。在每年給予個人下鄉(xiāng)巡查補助的同時,該局還在發(fā)展黨員、評先獎優(yōu)、提拔使用干部等方面向長期工作在基層所的優(yōu)秀干部傾斜,規(guī)定今后機關(guān)內(nèi)新提拔股級以上干部,一般應有兩年以上的基層所工作經(jīng)歷,市局、縣(分)局將有計劃地抽調(diào)機關(guān)人員到基層所掛職鍛煉,或選派機關(guān)工作人員帶著課題和任務到基層所工作半年以上。2009年,該局從基層所提拔了2名享受副科級待遇的所長,使鄉(xiāng)所人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。

        同時,該局要求做到職責到位,進一步明確了巡查、發(fā)現(xiàn)、報告、制止違法占地的責任。要求基層所保證24小時有人值班,做到基層所在違法建筑超出地面之前,就要發(fā)現(xiàn)違法行為;發(fā)現(xiàn)違法行為1小時內(nèi)必須上報縣(分)局監(jiān)察大隊,監(jiān)察大隊必須在1小時內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場,監(jiān)察大隊人員趕到現(xiàn)場時,基層所工作人員必須在現(xiàn)場;基層所要采取盯死看牢等措施制止違法行為,并根據(jù)情況及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村有關(guān)領導書面報告。該局還要求獎懲到位,實行平時考核和年終考核相結(jié)合,暗訪、電話查崗和實地檢查相結(jié)合,平時考核每季度進行一次,并公布考核結(jié)果;平時考核和年終考核由縣(分)局負責進行,由市局有關(guān)科室(隊)對考核結(jié)果進行認定。年終目標完成者,經(jīng)費全發(fā);被評為先進基層所或先進個人者,另外給予獎勵;連續(xù)3年完成目標任務,被評為先進工作者,優(yōu)先提拔使用;連續(xù)2年完不成任務的基層所,所長撤職;連續(xù)3年完不成任務的基層所,全體人員待崗半年,工資待遇按照有關(guān)待崗政策規(guī)定執(zhí)行;出現(xiàn)違法亂紀事件的,當事人待崗半年,工資待遇按照有關(guān)待崗政策規(guī)定執(zhí)行。

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