西南財經(jīng)大學(xué) 趙崟

1 對外服務(wù)貿(mào)易的概述

1.1 概念、貿(mào)易范圍

對外服務(wù)貿(mào)易就是一種跨越國界進(jìn)行服務(wù)品交易的商業(yè)活動，其貿(mào)易范圍包括：旅游、運輸、保險、金融、通信郵電、建筑安裝與承包工程、計算機與信息、專利與技術(shù)許可、咨詢、教育、醫(yī)療保健、廣告宣傳、電影音像、個人勞務(wù)等方面。

1.2 中國對外服務(wù)貿(mào)易的特點

(1)基礎(chǔ)差：1982年，中國的對外服務(wù)貿(mào)易總額是43.4億美元，占全球服務(wù)貿(mào)易總額的比重為0.6%，其中出口額的世界排名是第28位，進(jìn)口額排名是第40位。由此可見我國對外服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)之差。

(2)發(fā)展快：2008年，中國的對外服務(wù)貿(mào)易總額是3044.5億美元，占全球服務(wù)貿(mào)易總額的比重為4.2%，其中出口額的世界排名是第5位，進(jìn)口額排名是第5位。在26年的時間里取得這樣的成果，可見我國的對外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展之快。

(3)潛力大：根據(jù)中國商務(wù)部印發(fā)的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，計劃到2010年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額將達(dá)到4000億美元，可見我國的對外服務(wù)貿(mào)易的潛力還很巨大。

1.3 我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，全球經(jīng)濟競爭的重點正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，而發(fā)展對外服務(wù)貿(mào)易對于優(yōu)化國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、提高勞動生產(chǎn)率和就業(yè)水平、增強國際綜合競爭力等方面都具有積極的意義。中國的對外服務(wù)貿(mào)易雖然受到全球金融危機、貿(mào)易保護(hù)增強、HIN1流感等多方面不利因素的影響，但是在2008年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額仍增至3044.5億美元，比2007年增長21.3%，其增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平的11%，可見其發(fā)展之快、潛力之大，但中國的對外服務(wù)貿(mào)易還只是在起步階段，為此我們要更加努力的去開拓服務(wù)貿(mào)易的市場、提高服務(wù)貿(mào)易的水平、健全服務(wù)貿(mào)易的法律體系、更新服務(wù)貿(mào)易的理念，以增強我國對外服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，使之成為我國國民經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點。

2 中國對外服務(wù)貿(mào)易的探析

2.1 中國對外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的問題

2.1.1 中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易的整體水平較低

中國的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)比較差，發(fā)展滯后，并且在服務(wù)貿(mào)易中勞動密集型產(chǎn)品居主導(dǎo)地位，而技術(shù)和知識密集型產(chǎn)品所占比重十分低，這就導(dǎo)致了我國對外服務(wù)貿(mào)易的整體水平較低。

2.1.2 中國的對外服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，貿(mào)易逆差明顯

我國的服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要集中在旅游和運輸上，大概要占到服務(wù)貿(mào)易總額的55%以上，而金融、保險、通訊等新興的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)所占比重還不足8%。2008年，中國服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模進(jìn)一步擴大，全年的服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)115.6億美元，比上年增長51.9%，由此可見，我國對外服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理性以及貿(mào)易逆差的明顯。

2.1.3 中國的對外服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)體系、市場體系還不健全，保障制度還不完善

我國作為一個發(fā)展中國家，各方面的立法工作還沒有完善，對于新興的服務(wù)貿(mào)易更是嚴(yán)重滯后，服務(wù)貿(mào)易的法律體系存在著覆蓋面窄、內(nèi)容不規(guī)范、與國際慣例相沖突等諸多問題，并且市場體系不健全也是制約我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一大因素。服務(wù)貿(mào)易保障制度也是很不完善，尤其是對于一些專業(yè)服務(wù)所急需的保護(hù)政策更是讓人望眼欲穿。

2.1.4 中國的對外服務(wù)貿(mào)易管理體制落后

因為國際服務(wù)貿(mào)易涉及的行業(yè)范圍極廣，并且服務(wù)業(yè)是由許多相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，所以國際社會要求一國對其國內(nèi)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行整體協(xié)調(diào)和管理。而我國對外服務(wù)貿(mào)易管理體制卻很落后并存在許多缺陷。

2.1.5 中國的對外服務(wù)貿(mào)易的理念陳舊、信息化水平低

中國的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差，長期處于自我發(fā)展的封閉環(huán)境中，受陳舊理念的束縛和影響頗深，因而大多企業(yè)規(guī)模小，服務(wù)設(shè)施差，其對信息化建設(shè)的投入成效缺乏預(yù)見性，故爾力度不大，導(dǎo)致信息化水平低。

2.1.6 中國的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)人才極為匱乏

我國服務(wù)貿(mào)易方面的專業(yè)技術(shù)人員相當(dāng)缺乏，另外，整個服務(wù)部門的從業(yè)人員的素質(zhì)也不高，這無疑大大削減了我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。

2.2 中國對外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的策略

2.2.1 通過放寬限制、開放市場、政策引導(dǎo)等方式，加大對服務(wù)業(yè)投資，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模

首先，國家應(yīng)改變部分行業(yè)壟斷經(jīng)營嚴(yán)重、市場準(zhǔn)入限制過嚴(yán)的狀況，按市場主體資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成公開透明、管理規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度。其次通過設(shè)立專用的政策引導(dǎo)資金，用于對國家鼓勵的服務(wù)業(yè)建設(shè)項目的貼息或補助。通過這些方式來提高服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步推動我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展和國際競爭力的提高。

2.2.2 優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，以實現(xiàn)其增長方式的轉(zhuǎn)變、競爭優(yōu)勢的提升、以及整體水平的提高

我國應(yīng)該在保持和促進(jìn)商貿(mào)流通、交通運輸、餐飲旅游等原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)并促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易由勞動力密集型向資本、技術(shù)和知識密集型轉(zhuǎn)變，以此尋找新的服務(wù)貿(mào)易的增長點，提升我國對外服務(wù)貿(mào)易在國際市場的競爭優(yōu)勢，進(jìn)而提高我國對外服務(wù)貿(mào)易的整體水平。

2.2.3 加快服務(wù)業(yè)立法，建立、健全系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系，完善貿(mào)易保障體系

為了解決我國對外服務(wù)貿(mào)易法律不健全的現(xiàn)狀，同時提高我國服務(wù)業(yè)的國際地位，政府部門必須加快制定行業(yè)性法規(guī)，注重參照國際條約和國外立法經(jīng)驗，加大立法力度，使得服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)得以健全，制定和完善規(guī)范服務(wù)業(yè)市場主體行為和市場秩序的法律法規(guī)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供法律保障。同時為保障我國服務(wù)貿(mào)易的健康快速發(fā)展，我國應(yīng)盡量參加國際服務(wù)貿(mào)易的雙邊與多邊談判，爭取更有利的國際環(huán)境，最大限度地緩和與減少外來的強大沖擊波。

2.2.4 建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體制

建立和完善科學(xué)的管理體制是對我國對外服務(wù)貿(mào)易實施有效宏觀管理的關(guān)鍵，因此政府部門應(yīng)在明確國際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇的前提下，建立國際服務(wù)貿(mào)易管理的組織機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制，負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、立法、對外談判和政策協(xié)調(diào)等事宜。并在政府的相關(guān)法規(guī)、政策引導(dǎo)下，對服務(wù)業(yè)進(jìn)行法制化管理，并通過一些半官方和非官方的行業(yè)協(xié)會、同業(yè)組織引導(dǎo)和監(jiān)督服務(wù)業(yè)進(jìn)行自我約束和自我管理。

2.2.5 提高服務(wù)業(yè)的信息化水平，通過信息化來推動產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程

在信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，中國也應(yīng)該加大推進(jìn)信息化建設(shè)的力度，以信息化來推動產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)而參與到信息技術(shù)的全球化，這是關(guān)系中國在未來信息經(jīng)濟社會中的競爭力和生存發(fā)展的重要問題。

2.2.6 提高人才的重視程度，加大服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)力度，進(jìn)而提高行業(yè)的自主創(chuàng)新能力

建議政府通過多渠道來加大服務(wù)貿(mào)易人才的儲備，首先在一些高校和科研院所籌建國際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)，培訓(xùn)高層次的復(fù)合型人才；其次建立服務(wù)貿(mào)易的培訓(xùn)機構(gòu)，實現(xiàn)短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)；再次就是通過優(yōu)惠政策增加國內(nèi)服務(wù)業(yè)對海外人才的吸引力，同時防止人才外流，充分調(diào)動人才的積極性，不斷改革創(chuàng)新。

2.2.7 通過政府的影響力，有重點有計劃地打造一部分中國服務(wù)貿(mào)易的品牌

在國際市場中，單一企業(yè)的力量是薄弱的，政府應(yīng)該通過國家的影響力有重點有計劃地打造一部分本國的服務(wù)貿(mào)易品牌，再通過品牌的號召力來帶動我國服務(wù)貿(mào)易的全面發(fā)展。

3 結(jié)語

近年來，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最有發(fā)展?jié)摿Φ男骂I(lǐng)域，服務(wù)業(yè)在世界經(jīng)濟和貿(mào)易中也發(fā)揮著越來越重要的作用，因此我國積極參與世界服務(wù)貿(mào)易對于促進(jìn)我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、貿(mào)易總額的增加以及經(jīng)濟的國際化都具有十分重要的意義。本文在說明了服務(wù)貿(mào)易的概念和貿(mào)易范圍的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際點出了中國對外服務(wù)貿(mào)易的特點并分析了現(xiàn)狀，更是以此為切入點指出了中國對外服務(wù)貿(mào)易中的問題并針對問題提出了相應(yīng)的對策，希望此文能給中國的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供一定的參考價值。

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