上海市浦東教育發(fā)展研究院信息技術推廣部 周偉

浦東新區(qū)教育門戶網站建設的實踐與探索

上海市浦東教育發(fā)展研究院信息技術推廣部 周偉

一、新版浦東新區(qū)教育門戶網站建設背景

2009年，國務院將原南匯區(qū)行政區(qū)域并入浦東新區(qū)，原南匯區(qū)139所中小學幼兒園等已經劃入浦東新區(qū)各教育署。無論從用戶規(guī)模、使用范圍還是應用性能上對原有浦東教育門戶網站都提出了新的要求。為了更好地宣傳與展示大浦東教育風采，需要將原南匯區(qū)教育門戶網站與原浦東新區(qū)教育門戶網站進行整合升級。上海浦東新區(qū)教育門戶網站改版升級的目的在于更好地向社會公眾提供高效優(yōu)質、規(guī)范透明和全方位的管理與服務，最終成為浦東新區(qū)教育局各級行政機關、單位統一對外提供高效、便捷服務和宣傳的窗口。另外也在于向公眾展示高新技術的應用，讓社會享受教育信息網絡的便利，通過政府的信息化發(fā)展推動和加速整個社會的信息化發(fā)展。

二、基本情況

浦東新區(qū)教育門戶網站由浦東新區(qū)教育局主辦、教育局辦公室牽頭、局各處室專人負責欄目內容建設，由浦東教育發(fā)展研究院信息技術推廣部負責技術支持、日常硬軟件維護工作及學校新聞審核工作。

目前浦東教育門戶網站主要欄目有：新聞中心、信息公開、網上辦事、便民問答、交流互動、教育之窗。

三、建設目標

（1）成為浦東新區(qū)教育系統的對外展示窗口。實現及時發(fā)布重大教育信息、教育相關的專題，教育機構信息展示，全面反映我區(qū)教育改革和發(fā)展動態(tài)。

（2）成為浦東新區(qū)教育行政部門推行信息公開工作的重要途徑。進一步促進我區(qū)教育行政部門的信息公開工作，確保公眾對教育行政活動的知情權和監(jiān)督權，增強教育行政活動的透明度。

（3）成為浦東新區(qū)教育行政部門與公眾進行交流互動的網上社區(qū)。進一步增進教育行政部門與公眾之間的溝通交流，實現教育行政部門與公眾的雙向互動。

（4）成為浦東新區(qū)教育行政部門為公眾提供網上服務的平臺。進一步強化網上辦事的服務意識，拓展網上辦事的服務內容，以提升教育行政部門服務公眾的水平。實現對外統一發(fā)布浦東新區(qū)教育局相關的信息，為廣大市民在獲取信息的方式上真正享受到“一站登錄，了解全局”的便捷。

四、做法與經驗

1.重視基礎構架，保證網站性能

新版浦東教育門戶網站采用分布式的網絡架構，應用服務器和數據庫服務器獨立分離部署，使數據存放在專用存儲設備上，既可顯著增強網站訪問性能，又能保證數據安全。另外采用多級緩沖技術，使網站的性能大大提高，并且具有很好的擴展性，當今后訪問用戶增加到最大峰值時，只需簡單增加服務器就可以達到系統擴容。

獨立配置視頻服務器提供流媒體服務，采用最新FlV轉換技術，大大提高視頻新聞的訪問速度。

2.多種措施保障網站信息安全

信息安全是政府門戶網站的基礎，浦東教育門戶網站向來重視網站技術與安全規(guī)范。

（1）制定規(guī)章制度，建立長效工作機制。我們不斷探索區(qū)域教育網站建設規(guī)律，認真總結工作經驗，將在網站管理工作中形成的好方法、措施和機制加以制度化、常態(tài)化。針對信息發(fā)布的規(guī)范性問題，我們制定了《教育門戶網站信息發(fā)布與審核要求》；針對網站管理內部的工作機制問題，我們制定了《門戶網站日常管理工作制度》、《節(jié)假日門戶網站監(jiān)控工作制度》、《機房值班制度》和《門戶網站故障應急處理預案》等內部工作制度。通過建立一系列網站工作規(guī)章制度，明確了人員職責、工作標準和工作機制，建立了長效工作機制，保障了門戶網站正常運行。

（2）重視技防措施，保證網站安全。浦東教育門戶網站采用NetScreen100防火墻，在網站服務器外面形成一道堅實安全關卡；在網站程序上，也十分重視安全性能。對網站頁面的每一個輸入都有嚴格的字符過濾功能，防止SQL注入與跨站腳本攻擊。利用負載均衡設備，為應用服務器配置備用機，既實現負載均衡功能，又可備用。當一臺網站應用癱瘓時，負載均衡設備將自動轉向正常的服務器，不會影響用戶對浦東教育門戶網站的正常訪問，實現了無間斷運行。

為了進一步加強網站技術安全，定期請上海市信息安全測評中心等專業(yè)機構對浦東教育門戶網站進行專業(yè)測試，并及時按照測評結果進行安全加固。

（3）重視網站數據備份，確保信息的安全與完整。采用自動和手工混合方式，每天自動本地備份數據庫。每周手工異地備份數據，確保信息安全與完整。每次操作都嚴格落實操作記錄制度，登記操作電子表。

3.整合資源，突出服務

浦東教育門戶網站的發(fā)展強調在資源整合基礎上提供全方位服務。網站的功能定位于服務師生、服務公眾，體現以人為本。

新版門戶網站在公眾服務上實現人性化和豐富性。每當用戶在門戶網站上咨詢或者應用得到回復時，系統將自動將信息通過郵件系統直接發(fā)至其信箱；圍繞教師、社會公眾對浦東學校查詢需求，我們將學校按署別、類型、學段等多種屬性進行分類；利用Google地圖服務接口，自主開發(fā)浦東學校電子地圖查詢系統，能準確定位學校并快速獲取學校信息；通過信息整合方式為每所學校提供了主頁服務，既方便用戶快速獲取學校信息，又提供了一個學校展示學校風采的良好舞臺。

在目前很多教育業(yè)務機構都各自建立網站、網站信息互不共享的情況下，為讓教師、社會公眾更方便瀏覽信息，我們努力將各個業(yè)務系統數據整合，目前已將教育發(fā)展研究院網站的業(yè)務信息，如培訓、教研、科研、信息推廣等信息整合進入門戶，將兩區(qū)基礎教育機構信息公開專欄進行了無縫整合，另外全區(qū)教師使用的教師研修網的信息資源也進行了數據整合。

改版后網站為教育局所有直屬機構都提供了自定義主頁服務，直屬機構既可以自定義欄目發(fā)布信息，也可以自定義主頁顏色與布局，并可以將本單位在門戶網站上發(fā)布的信息同時展示在主頁上。

4.重視學校信息員隊伍建設

定期為學校信息員進行業(yè)務培訓，舉辦沙龍交流心得，并且每年進行優(yōu)秀信息員評比活動，這些舉措暢通了網站工作交流渠道，提高了學校信息員業(yè)務水平，調動了學校信息發(fā)布的積極性。

五、困難與疑問

區(qū)縣教育信息中心在區(qū)域教育門戶網站建設中的角色如何定位？在不斷提高公眾服務功能的同時，如何保證網絡信息安全？

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