文◎鄭灶和施建銳

構(gòu)建“五大工作機制”立體推進檢察隊伍建設(shè)

文◎鄭灶和*施建銳*

近年來，汕頭市檢察機關(guān)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力構(gòu)建“五大工作機制”，不斷推動檢察工作上新水平。

一、抓班子作表率，構(gòu)建干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導工作機制

2007年換屆以來，以賴德貴為檢察長的院黨組把班子建設(shè)作為龍頭工程，以全市開展“創(chuàng)建好班子”活動為契機，在全市檢察機關(guān)深入開展“一把手”要管好自己建好班子帶好隊伍教育活動，班子成員公開承諾當好“六個表率”，做到“四個務(wù)必”，并明確領(lǐng)導班子成員及部門主要負責人的責任，量化職責內(nèi)容，形成了領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)作、率先垂范，全體檢察干警干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。2007年以來，在市委對全市118個機關(guān)事業(yè)單位考核評比中，我院均名列前茅，連續(xù)三年被市委評為“創(chuàng)建好班子活動先進單位”。賴德貴檢察長榮記“全國檢察機關(guān)個人一等功”。

二、抓教育強培訓，構(gòu)建立體育人工作機制

在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，提出要算好“科學發(fā)展賬”、“違法違紀成本帳”和“人生價值帳”三本帳，在干警中開展“陽光心態(tài)”建設(shè)，對發(fā)現(xiàn)的不良傾向采取“小題大做”，把違紀違法消滅在萌芽狀態(tài)。在主題實踐活動中，謀劃開展“四個一天”、“十個一”和“六走進”活動。堅持檢察官宣誓制度，賴德貴檢察長用榮獲 “全國檢察機關(guān)個人一等功”6000元獎金購買《道德情操論》一書，每本書親手簽名，贈送市院全體檢察干警和基層院班子成員品讀。2007年以來，組織培訓1630人次，各類專題講座100多場次，有7名干警參加碩士研究生學位教育、27名干警參加本科學歷教育，有99人次參加國家司法考試，通過率34.7%，有效提升隊伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。

三、抓培養(yǎng)重鍛煉，構(gòu)建全方位用人工作機制

按照“后備充足、梯次合理、培養(yǎng)及時”的工作思路，在人才選拔、培養(yǎng)上下功夫，形成了在市院黨組領(lǐng)導下統(tǒng)一規(guī)劃、分類培養(yǎng)、分級鍛煉、條塊結(jié)合的檢察人才工作格局，推進了用人工作的制度化建設(shè)。敢于打破常規(guī)，大刀闊斧進行機構(gòu)、人事制度改革。在市級檢察院率先設(shè)立反瀆職侵權(quán)局，教育培訓科。在全市首次將招錄公務(wù)員的標準全部定為全日制碩士研究生以上，2007年以來，共招錄了17名碩士研究生；市院共選派6名優(yōu)秀年輕干部到基層院掛職任副檢察長，選調(diào)3名優(yōu)秀年輕檢察官到基層院任部門正職；從基層院遴選4名優(yōu)秀部門正職到市院任副科長職位，從基層院調(diào)入8名優(yōu)秀人才。2008年底，市院對空缺的21個部門正副職位采取競爭上崗任職，科學、大膽設(shè)計競崗環(huán)節(jié)，程序公開透明，使21名優(yōu)秀人才走上了“前臺”。

四、抓管理促規(guī)范，構(gòu)建科學管人工作機制

創(chuàng)新自身監(jiān)督制約機制，制定了《執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約若干規(guī)定》，努力構(gòu)建橫向分權(quán)制約、監(jiān)督配合，縱向權(quán)職明確、責任到位的內(nèi)部監(jiān)督制約機制；制定巡視工作制度，加強對基層院及領(lǐng)導班子的監(jiān)督；在各部門實行兼職紀檢監(jiān)察員制度和領(lǐng)導家訪制度，強化對干警的監(jiān)督管理。建立“陽光檢務(wù)”長效機制，自覺接受外部監(jiān)督，確保嚴格、公正、文明執(zhí)法。建立健全檢務(wù)督察工作制度，突出規(guī)范執(zhí)法辦案行為，研究制定了242個工作規(guī)程，匯編成《規(guī)范化管理體系文件操作規(guī)程》，形成了涵蓋檢察機關(guān)各個業(yè)務(wù)部門和工作環(huán)節(jié)的規(guī)范體系，推動檢察工作規(guī)范發(fā)展、科學發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

五、抓載體搭平臺，構(gòu)建拴心留人工作機制

成立全省首個市級機關(guān)青年聯(lián)合會，建立青年檢察官實踐基地，舉辦青年檢察官論壇，激發(fā)和強化青年檢察官的責任意識，提高青年檢察官隊伍的能力水平。不斷完善各種文體娛樂室、文化長廊、圖書室、榮譽室等文化活動場所和設(shè)施設(shè)備，在辦公場所懸掛警句格言，并以機關(guān)工會和各種協(xié)會組織為依托，在全市檢察機關(guān)廣泛深入開展體育競賽、文藝表演、演講比賽、有獎?wù)魑?、書畫攝影展、網(wǎng)上論壇等文化活動，活躍機關(guān)氣氛，增強凝聚力和歸屬感，激發(fā)工作活力和熱情。落實從優(yōu)待檢的各項措施，想方設(shè)法為干警解決職級待遇，主動為干警成長進步鋪路搭橋，幫助干警家屬解決就業(yè)問題，增強了隊伍凝聚力，推動了檢察工作科學發(fā)展。

*廣東省汕頭市人民檢察院［515041］